Самарская область как субъект Российской Федерации

Государственно-правовой статус Самарской области определяют следующие положения:

· Самарская область является субъектом Российской Федерации и входит в состав Российской Федерации.

· Государственно-правовой статус Самарской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Самарской области.

· Самарская область строит свои взаимоотношения с Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации на основе принципов, провозглашенных Конституцией Российской Федерации.

· Статус Самарской области может быть изменен по взаимному согласию Самарской области и Российской Федерации с учетом мнения населения Самарской области в соответствии с федеральным конституционным законом.

· Территория Самарской области является частью единой территории Российской Федерации. Границы Самарской области могут быть изменены с учетом волеизъявления большинства граждан, проживающих в Самарской области, по взаимному согласию Российской Федерации, Самарской области и граничащих с Самарской областью субъектов Российской Федерации.

· Самарская область имеет свой герб, флаг и гимн в соответствии с законом Самарской области.

В Самарской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области и их должностных лиц.

Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и Самарской областью и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеративным договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Полномочия органов государственной власти Самарской области определяются исходя из следующих положений и факторов:

· разграничения предметов ведения, находящихся в совместном ведении Российской Федерации и Самарской области;

· предметов ведения, находящихся вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий федеральных органов государственной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и Самарской области;

· части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами для осуществления органам исполнительной власти Самарской области на основе соглашений.

В ведении Самарской области находятся:

1) принятие и изменение Устава Самарской области, законов Самарской области, иных нормативных правовых актов Самарской области, контроль за их соблюдением;

2) защита прав и законных интересов Самарской области;

3) административно-территориальное устройство Самарской области;

4) определение политики Самарской области в сфере государственного, экономического и социального развития Самарской области;

5) бюджет Самарской области, налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Самарской области;

6) управление и распоряжение собственностью Самарской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Самарской области в соответствии с федеральным законодательством;

7) установление системы органов государственной власти Самарской области и их формирование в соответствии с федеральным законодательством;

8) награды и почетные звания Самарской области, государственные символы Самарской области;

9) осуществление связей с субъектами Российской Федерации, участие в деятельности межрегиональных организаций в пределах, установленных федеральным законодательством;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей, а также участие в деятельности международных организаций в пределах, установленных федеральным законодательством;

11) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В состав Самарской области непосредственно входят следующие административно-территориальные единицы области:

города областного значения: Самара, Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Сызрань, Тольятти, Чапаевск;

районы Самарской области: Алексеевский, Безенчукский, Богатовский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Борский, Волжский, Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинельский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Кошкинский, Красноармейский, Красноярский, Нефтегорский, Пестравский, Похвистневский, Приволжский, Сергиевский, Ставропольский, Сызранский, Хворостянский, Челно-Вершинский, Шенталинский, Шигонский.

Административным центром Самарской области является город Самара.

Система органов государственной власти Самарской области устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Самарской области исходя из единства системы государственной власти Российской Федерации, разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Самарской областью.

Законодательную власть Самарской области осуществляет Самарская Губернская Дума.

Исполнительную власть Самарской области осуществляет Губернатор Самарской области, правительство Самарской области, министерства Самарской области и иные органы исполнительной власти Самарской области.

Судебную власть в Самарской области осуществляют федеральные суды, Уставный суд Самарской области и мировые судьи Самарской области.

Губернатор – председатель правительства Самарской области является высшим должностным лицом Самарской области. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думой по представлению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Самарской области, сроком на пять лет.

В случаях, когда Губернатор Самарской области временно не может исполнять свои полномочия, данные полномочия осуществляет вице-губернатор Самарской области. Вице-губернатор Самарской области назначается Губернатором Самарской области с согласия Самарской Губернской Думы.

Самарская Губернская Дума (законодательный (представительный) орган государственной власти Самарской области) является однопалатным постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Самарской области. Самарская Губернская Дума состоит из 50 депутатов, из которых 25 избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральными законами и законом Самарской области, а 25 – по общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Правительство Самарской области является высшим исполнительным органом государственной власти Самарской области, возглавляемым Губернатором Самарской области. Правительство Самарской области обеспечивает исполнение федерального законодательства и законодательства Самарской области на территории Самарской области. Правительство Самарской области состоит из вице-губернатора – первого заместителя председателя правительства Самарской области, семи заместителей председателя правительства Самарской области, министров Самарской области и иных членов правительства Самарской области.

Деятельность Уставного суда Самарской области направлена на защиту конституционного строя Российской Федерации, обеспечение единства системы государственной власти, принципа разделения властей, упрочение законности в правотворчестве и правоприменении.

Уставный суд Самарской области:

1) рассматривает вопросы соответствия Уставу Самарской области законов Самарской области, нормативных правовых актов Самарской Губернской Думы, Губернатора Самарской области, правительства Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, а также уставов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;

2) по запросам судов проверяет соответствие законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области или их отдельных положений, примененных или подлежащих применению в конкретном судебном деле, Уставу Самарской области;

3) дает толкование Устава Самарской области;

4) рассматривает споры о компетенции между органами государственной власти Самарской области, органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области;

5) вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации закона, в том числе и Устава Самарской области, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

6) обладает правом законодательной инициативы в Самарской Губернской Думе.

Общая характеристика