Посягательства на личные конституционные права граждан. Нарушение неприкосновенности частной жизни.

Понятие, система и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Конституционные прав и свободы человека и гражданина определяют сущностный статус человека. Именно они возводят человека как биологическое явление в явление биосоциальное, что и позволяет относить человека к высшей ценности. Такого рода права и свободы регламентированы известными международно-правовыми документами. Не является исключением в этом плане и Российская Федерация, Конституция которой однозначно и категорично утверждает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Это особенно важно, поскольку на протяжении многих десятилетий Россия вообще не рассматривала человека в качестве какой-либо ценности. Государство при формировании политики и ее реализации оперировало категориями: «народ», «нация», чаще всего не видя в них человека с присущими ему от природы правами и свободами. Названное конституционное положение приобретает не только правовое, но и социальное значение, если государство, все его органы и должностные лица при реализации своих функций обеспечивают права и свободы человека и гражданина.

Значительная роль в этом принадлежит уголовному законодательству, посредством которого и должно осуществляться непосредственная охрана конституционных прав и свобод человека и гражданина. Ясно, что такую задачу оно может выполнить, когда оно само по своей методологии, структурной и содержательной логике отражает высшую ценность человека и гражданина. Таким образом, уголовно-правовые нормы, изложенные в главе 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», реализуя конституционную обязанность государства не только признавать права и свободы человека, но и охранять их, представляют собой юридическую гарантию соблюдения и защиты прав и свобод человека. При этом нужно иметь в виду, что конституционные права и свободы человека охраняются также нормами, содержащимися в других главах Уголовного кодекса РФ: право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), право на охрану здоровья (ст.41 Конституции РФ) охраняются нормами, включенными в главу 16 УК РФ, праву собственности (ст.8, 35 Конституции РФ) призваны гарантировать нормы, изложенные в главе 21 УК РФ.

Следует отметить, что в правоприменительной практике уголовно-правовые нормы, изложенные в рассматриваемой главе Уголовного кодекса РФ, применяются редко. Причиной этому является весьма низкий уровень правосознания практических работников и граждан: ни те, ни другие не ощущают общественно опасного характера действий, посягающих на конституционные права граждан, хотя законодатель отнес их к числу преступных. Нужно определенное время и просветительская работа, чтобы граждане поняли, что не только убийство, телесное повреждение, побои, изнасилование и оскорбление являются преступными, но и подслушивание, незаконное проникновение в жилище, отказ в предоставлении информации и тому подобные деяния представляют общественную опасность и наказуемы в уголовно-правовом порядке.

Действующий Уголовный кодекс РФ уточнил и расширил ответственность за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Глава 19 УК РФ включает 17 статей, из которых многие формулируют совершенно новые составы преступления, которые не были известны предыдущим Уголовным кодексам РСФСР (например, ст. 137, 140, 141¹, 145¹ УК РФ).

Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина можно определить как предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на важнейшие права и свободы человека, закрепленные в Конституции РФ. Взятую в целом группу преступлений данной главы можно рассматривать как отдельную систему потому, что ее составляющие общественно опасные деяния посягают на такие права и свободы человека, которые имеют указанную специфику.

Исходя из международно-правовых актов и с учетом существующей доктринальной классификации, систему преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина можно разделить на следующие группы:

1) Преступления, посягающие на гражданские права и свободы: нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ); нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ); воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ).

2) Преступления, посягающие на политические права и свободы: воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ); нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141¹ УК РФ); фальсификация избирательных документов, документов референдума. Квалифицированные виды этого состава преступления (ст. 142 УК РФ); фальсификация итогов голосования (ст. 142¹ УК РФ); воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ); воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ).

3) Преступления, посягающие на трудовые и иные права и свободы: нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145¹ УК РФ); нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ); нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ).

В уголовно-правовой литературе представлены также иные варианты классификации рассматриваемой группы преступлений, которые могут быть учтены студентами при их изучении.