Кафедра «Уголовное право, уголовный процесс и криминалистика»
Специальность 40.05.03 «Судебная экспертиза»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине«Правоохранительные органы»
Студента 1 курса группы ЮСИ-111
ОГАНОВА Вадима Артуровича
Тема: «адвокат; его правовой статус»
Студент_______________________
(подпись)
Руководитель курсовой работы
кандидат юридических наук, доцент
______________________________
(подпись)
К.И. Попов
Защищена «____» ________ 2017 г. с оценкой «___________________»
Москва – 2017
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение................................................................................................................3
Глава 1. История возникновения и развития адвокатуры в России……5
§ 1. Адвокатура России до СССР.........................................................................5
§ 2. Адвокатура в СССР…………………………………………………………10
§ 3. Адвокатура в Российской Федерации……………………………………..13
Глава 2. Современное состояние Российской адвокатуры…………….....15
§ 1.Адвокатская деятельность: понятия, задачи, значение…………………..15
§ 2. Организация адвокатской деятельности…………………………………..19
Глава 3. Правовой статус адвоката.................................................................23
§ 1. Понятие правового статуса адвоката и порядок его приобретения……..23
§ 2. Квалификационный экзамен……………………………………………….24
§ 3. Присвоение статуса адвоката и адвокатская присяга…………………….25
§ 4. Основные положения статуса адвоката…………………………………...25
Заключение……………………………………………………………………..28
Список источников и литературы…………………………………………..30
ВВЕДЕНИЕ
Тема «адвокат; его правовой статус» довольно интересна, именно поэтому она и была выбрана для написания курсовой работы. Адвокатура считается одной из наиболее актуальных профессий в наше время, ведь адвокат, в первую очередь – это человек, который представляет наши интересы в суде. Без такой личности как адвокат, было бы невозможно обходиться во все времена.
Актуальность адвокатуры была подчеркнута 20 апреля 2017 года на восьмом Всероссийском съезде адвокатов, в котором участвовали делегаты 84 адвокатских палат субъектов РФ, и в частности представители АП Калининградской области.
Для укрепления авторитета адвокатуры Съезд принял резолюцию, в которой предлагается увеличить бюджетное финансирование расходов на защиту граждан в уголовном судопроизводстве по назначению. Представляется, что принятие Стандарта станет для Правительства РФ серьезным аргументом в пользу решения об увеличении ставок оплаты труда адвокатов.
Стандарт развития адвокатуры был направлен на закрепление и конкретизацию минимального объема работы адвоката по уголовному делу. Соблюдение его требований особых сложностей у адвокатов-профессионалов не вызовет, поскольку они уже выполняют все необходимые действия для защиты граждан, и такие адвокаты составляют большую часть нашего сообщества.
Объектом курсовой работы является Адвокат, а предметом является правовой статус адвоката.
Целью данной работы является изучение происхождения адвокатуры, путь её развития, рассмотрение состояния адвокатуры в наши дни, а также изучение правового статуса адвоката.
В данном курсовом проекте, подробно рассказано об истории адвокатуры в России и Советском Союзе. Также описана адвокатская деятельность и рассмотрен правовой статус адвоката.
Также упомянуто об организации адвокатской деятельности, что тоже имеет немаловажную роль.
Для достижения целей необходимо решить ряд конкретных задач:
1. Изучение истории возникновения и развития адвокатуры.
2. Рассмотрение адвокатской деятельности и правового статуса адвоката опираясь на законодательство РФ.
Цели и задачи курсовой работы определили её структуру
Курсовая состоит из следующих частей:
1. Введение, в котором определяется объект исследования, описываются цели, задачи курсовой работы.
2. Теоретическая часть, в которой были решены поставленные задачи.
3. Заключение, содержащее общие выводы по работе.
В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы исследования различных авторов, учебники и учебные пособия, информационные порталы и законодательство РФ.
Глава 1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИИЯ АДВОКАТУРЫ В РОССИИ
Адвокатура России до СССР
Адвокатура имеет давнюю и славную историю. Первые адвокаты (от лат. «advocare» – приходящий на помощь) появились в античном мире – Древней Греции и Древнем Риме. Именно там возникло гражданское общество, а обычаи сменило право, ставшие основой для разрешения споров между свободными жителями страны, отстаивающими свои частные интересы, перед независимым судом. В Древней Греции помощь адвокатов свободным гражданам Афин выражалась в составлении речей для суда (логография), либо также в устных выступлениях с ними в судебном процессе (ораторство).
В России профессиональная адвокатура появилась значительно позже. Российские самодержцы, от Петра Великого до Николая первого были ее решительными противниками. В течение длительного времени юридические услуги населению оказывались на крайне низком уровне так называемыми ходатаями и стряпчими, представлявшими аморфную группу лиц с сомнительной репутацией без соответствующего специального обучения и организации[1].
Адвокатура – это добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам.
Из истории можно выделить тот факт, что существовали различные названия исполнителей функций адвокатов. В Древней Руси, людей исполняющих должность адвокатов, называли «пособниками» или «поверенными», как известно из Псковской Судной Грамоты (1397 - 1467 года). Такие названия прослужили до середины XVII века и были упразднены в стряпчих, Екатериной Второй по указу «Учреждение о Губерниях». В тяжкие годы Гражданской войны, «стряпчие», были переименованы в «правозащитников», а затем и вовсе были изменены в «Членов коллегии защитников» до 1939 года.
Изначально судебное представительство на Руси естественно было в форме обычая, которое не было закреплено в законодательство, первое упоминание о нормативном закреплении роли судебного представительства содержится в Псковской Судной Грамоте, затем в Законе Российской империи от 14 мая 1832 года, где впервые была упорядочена деятельность судебных представителей. В этом законе говорилось о том, что представители должны были регистрироваться в суде в качестве судебных стряпчих, которые находились в прямой зависимости от судей.
К концу 50-х годов XIX столетия, необходимость проведения судебной реформы уже не является просто мыслью, она приобрела характер неумолимой действительности.
Реформа должна была совершиться введением состязательности в судопроизводство и стать регулятором судебного процесса. При такой форме процесса, учреждение такого сословия, как адвокатура, становится необходимостью.
Общественное мнение было убеждено, что первичной причиной без судия в России является отсутствие правильно структурированной и организованной адвокатуры. Но этот факт не только не способствовал разработке законов в направлении организации сословия адвокатов, а наоборот, служил угрозой проведения судебной реформы. Разногласия были именно по вопросу необходимости введения сословия адвокатов. Одни считали, что введение этого сословия не только возможно, но даже необходимо, так как для этого есть и предпосылки, и люди с достаточными юридическими познаниями. Другие же наоборот, считали, что в связи с отсутствием в России сословия адвокатов на момент проведения судебной реформы, понадобятся предварительные меры для создания такого сословия, а это может значительно отсрочить осуществление реформы[2].
Судебная реформа 1864 года, воплотившая либеральные начала в праве, попыталась решительно порвать с прошлым в отношении адвокатской профессии. Эта реформа, целью которой было введение элементов западного образца в правопорядок России, заложила основы компетентной и самоуправляемой организации адвокатов, которой предоставлялись широкие полномочия в судопроизводстве. С появлением этого института в уголовное судопроизводство вводился необходимый для раскрытия истины элемент состязательности.
Адвокатура, которая организовалась на основе судебного устава 1864 года, стала совершенно новым для России учреждением по всем параметрам. Для населения были открыты юридические консультации и были предусмотрены меры об предоставлении защиты людям, не имущих средств на оплату адвокатских услуг.
Для осуществления судебной реформы 1861 года, была собрана специальная комиссия. Результатом ее работы стали «Основные положения преобразования судебной части в России», утвержденные Александром II 29 сентября 1862 года. При составлении «Положения о присяжных поверенных» был учтен опыт западноевропейских стран. Организационное же устройство российской адвокатуры во многом напоминало французское внутреннее самоуправление, система дисциплинарных взысканий и порядок дисциплинарного производства.
Адвокатура в России учреждалась как независимое сословие присяжных поверенных по образцу французского барро (коллегии). Вступить в сословие можно было при наличии следующих условий: достижение двадцатилетнего возраста, подданство Российской империи, высшее юридическое образование, работа по юридической специальности либо помощником присяжного поверенного сроком не менее 5 лет, принесение присяги. Присяжные поверенные были приписаны к определенному судебному округу. При нахождении в округе более 20 присяжных поверенных они были вправе создать свой сословный орган – совет. Первоначально советы появились в Санкт-Петербурге, Москве и Харькове, впоследствии – еще в 5 городах. Российская адвокатура выдвинула из своих рядов многих выдающихся судебных ораторов. Имена П.А. Александрова, С.А. Андреевского, К.К. Арсеньева, В.И. Жуковского, Н.П. Карабчевского, Ф.Н. Плевако, В.Д. Спасовича, кн. А.И. Урусова гремели по всей стране. Была создана и развита новая национальная школа судебного красноречия, чуждая внешних эффектов, напыщенной театральности, основанная на простоте, правдивости, искренности и личной скромности. Советы присяжных поверенных формировали профессиональные стандарты и этические нормы поведения адвокатов, контролировали их соблюдение[3].
Профессиональные объединения присяжных поверенных были организованы по территориальному признаку, не строго соответствуя размещению региональных судов, называвшихся в то время судебными палатами. К концу периода царского правления при каждой из 14 Судебных палат Российской империи действовали органы самоуправления – совет и общее собрание присяжных поверенных. На совет возлагалась обязанность принятия новых членов, разбор дисциплинарных нарушений и решение других вопросов, представлявших общий для присяжных поверенных интерес. Постановления совета присяжных поверенных принимались большинством членов совета, за исключением наложения взысканий, которые принимались 2/3 голосов. На все постановления совета, кроме предостережения или выговора, могли быть принесены жалобы в судебную палату в двухнедельный срок со времени объявления этих постановлений. Для протестов прокуроров предусматривался тот же срок.
Был установлен порядок образования совета. Он мог создаваться при наличии не менее 20 присяжных поверенных округа судебной палаты. Число членов совета – не менее пяти и не более 15, по решению общего собрания. Предусматривалась ежегодная отчетность совета о его деятельности перед общим собранием, а также устанавливались полномочия общего собрания. Таким образом, адвокатура, по существу, была самоуправляющейся организацией[4].
Положения «Судебных установлений» свидетельствуют о том, что присяжные поверенные не были государственными служащими. Поэтому на них не распространялось чинопроизводство. В своих действиях по ведению уголовных и гражданских дел они были независимы от суда и подчинялись только установленным внутренним правилам.
В Положениях предусматривалась и ответственность присяжных поверенных. Она могла быть уголовной, дисциплинарной и гражданской.
В 1874 году был издан закон, учредивший наряду с присяжной адвокатурой институт частных поверенных. Для того чтобы стать частным поверенным и получить право на участие в производстве гражданских дел, необходимо было иметь особое свидетельство, которое можно было получить через окружные суды, этими же судами накладывались и дисциплинарные наказания.
Эффективность профессиональной адвокатской деятельности значительно повысилась после 1864 года благодаря изменениям процессуального права, составлявшим основу Судебной реформы. Во вновь созданных на окружном и более высоком уровнях общих судах были введены заимствованные у Запада процессуальные принципы, придающие особое значение в судебной защите устности и гласности. По уголовным делам, входившим в юрисдикцию этих судов, адвокаты хотя и не имели доступа к предварительному следствию, однако пользовались всеми процессуальными правами в судебном разбирательстве и при обжаловании судебных решений. Впервые в русской истории адвокаты могли выступать перед судом присяжных в открытом заседании. Им также разрешалось иметь свидания с обвиняемым, находящимся под арестом, а в одном из судебных округов совет присяжных поверенных даже рекомендовал своим членам максимально использовать это право при ведении любых дел.
Адвокатура в СССР
Смена политической власти в России привела к изменению направления развития адвокатуры. Декрет о суде № 1, принятый 22 ноября 1917 года, упразднил адвокатуру. Однако адвокаты на местах отказались признавать ликвидацию и продолжали какое-то время работать на началах, установленных для сословий присяжных поверенных и их помощников Судебными уставами 1864 года. По Декрету о суде впредь до преобразования всего порядка судопроизводства к выполнению функции защиты в уголовных делах и представительства в гражданских допускались «все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами» (ст. 3). Однако в Декрете не определялась конкретная форма судебной защиты. Поиски наиболее приемлемой для нового советского суда формы продолжались в течение первых пяти лет советской власти[5].
Вскоре 19 декабря 1917 года была опубликована инструкция Наркомюста, которая учреждала «колегии правозаступников», в которые могли вступать любые лица, желающие «помочь революционному правосудию» и имеющие соответствующие рекомендации от Советов депутатов.
Декрет о суде № 2 от 7 марта 1918 года предусмотрел создание коллегий правозаступников при Советах депутатов. Позже (Декретом «О народном суде РСФСР» от 30.11.1918 года) коллегии правозаступников стали именоваться коллегиями «защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе». Их составляли должностные лица, получавшие зарплату от государства по смете Наркомюста. Вскоре эти коллегии были упразднены под тем предлогом, что в них были «сильны элементы буржуазной адвокатуры». Декрет разрешил участвовать в судебных прениях одному обвинителю и одному защитнику из зала суда.
Защита стала осуществляться в порядке трудовой повинности лицами, включенными в списки местными исполкомами. Эти меры были направлены на окончательное уничтожение дореволюционной адвокатуры России. Многие выдающиеся революционеры досконально знали тонкости адвокатской профессии, т.к. практиковала в качестве адвокатов при старом режиме. П. Красиков, Н. Крестинский, П. Стучка, Д. Курский, да и сам Ленин были до революции членами адвокатуры.
Декрет № 2 предписывал создание при местных советах коллегий правозащитников, но он не оговаривал того, какими они должны быть и не обязывал местные советы исполнять его положения. На первом Всероссийском съезде комиссаров юстиции в Москве в апреле 1917 года, было принято решение об установлении для правозащитников государственных окладов, разорвавшая таким образом связь материального свойства между адвокатом и его клиентом. Однако остался нерешенным вопрос о том, каким образом полностью содержащийся на окладах адвокатский корпус будет финансироваться из государственной казны.
Днем рождения советской профессиональной адвокатуры принято считать 26 мая 1922 года, когда решением III сессии ВЦИК IX созыва было утверждено первое Положение об адвокатуре. Коллегии защитников создавались при губернских отделах юстиции. Общим собранием защитников избирался Президиум, который ведал приемом и отчислением адвокатов, наложением дисциплинарных взысканий, решением финансовых и административных вопросов. С этого времени начался рост численности коллегий адвокатов, создания сети юридических консультаций. Частнопрактикующие адвокаты были объявлены вне закона.
22 декабря 1938 года, через девять месяцев после того, как в результате начавшейся чистки были произведены замены в руководстве, Наркомюст СССР выпустил директиву «О работе коллегий защитников», ознаменовавшую начало кампании по окончательной трансформации адвокатуры в верноподданническое советское учреждение.
Положение 1939 года подвело итог длительным спорам о взаимоотношениях между адвокатурой и юрисконсультурой. Было запрещено сочетать работу в госучреждениях на полную ставку с работой в адвокатуре, что вынудило адвокатов выбирать между работой в госсекторе и работой в адвокатуре. Надзор за деятельностью адвокатуры со стороны государственных органов был передан Наркомату юстиции СССР.
В последующие десятилетия были приняты новые законы об адвокатуре. В начале 60-х годов общесоюзное Положение об адвокатуре СССР 1939 года было заменено республиканскими законами. Адвокатам все-таки удавалось сохранить определенную ведомственную автономию.
Первый Закон СССР «Об адвокатуре в СССР» был принят Верховным Советом СССР 26 ноября 1979 года. Этим законом вносилось единообразие в принципы организации и деятельности адвокатуры всех союзных республик. Впервые было установлено правило, действующее и ныне, о порядке создания добровольных объединений лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Окончательно утверждался принцип обязательного высшего юридического образования для членов коллегии адвокатов, устанавливались сроки стажировки для претендентов, не имеющих практического опыта, расширялось поле деятельности адвокатов. На базе союзного закона об адвокатуре было принято Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 года, и только через несколько лет в Москве учрежден Союз адвокатов СССР[6].