К проекту закона № 269542-6 «О родовых усадьбах»

Предложения

К проекту закона № 269542-6 «О родовых усадьбах»,

внесённого в государственную Думу ФСРФ 29.04.2013.

Настоящая редакция наших предложений доработана с учётом замечаний, высказанных в заключении Правового управления, официальном отзыве Правительства Российской Федерации, размещенных на сайте автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы.

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О Родовых поместьях

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей создания гражданами Российской Федерации Родовых поместий применяемые в настоящем Федеральном законе термины используются в следующем значении.

Родовое поместье– земельный участок площадью не менее 1га, выделяемый гражданину Российской Федерации и предназначенный для проживания гражданина и его близких, детей, внуков, правнуков и последующих поколений – его рода, с находящимся на нём многолетними и однолетними плодоносящими растениями, травами, кустарниками и древесными насаждениями, представителями животного мира. В Родовом поместье возможно возведение жилого дома, других строений вспомогательного использования, предназначенных для обустройства Родового поместья.

Обустройство Родового поместья – форма непредпринимательской общественно-полезной деятельности гражданина и его близких, при которой целью является создание сбалансированной природной системы состоящей из высаживаемых различных садовых, огородных, ягодных, злаковых культур, различных видов трав, кустарников, деревьев, создаваемых водоёмов, содержание пчёл, животных, птиц, что обеспечивает благоприятную окружающую среду для проживающих в Родовом поместье. В Родовом поместье не ведется интенсивного сельскохозяйственного производства, не используются пестициды (ядохимикаты), искусственные минеральные удобрения, тяжелая техника.

Глава Родового поместья - гражданин Российской Федерации на которого оформлено предоставление земельного участка для обустройства Родового поместья и который представляет интересы обустраивающих и живущих совместно с ним членов семьи в Родовом Поместье.

Поселение Родовых поместий – создаваемый гражданами сельский населенный пункт или развиваемый существующий сельский населенный пункт, расположенный на землях поселения Родовых поместий, включающий в себя Родовые поместья, объекты инфраструктуры. В поселении Родовых поместий осуществляются мероприятия по охране окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, развиваются культурные традиции, ведётся здоровый образ жизни.

Земли поселения Родовых поместий – единый комплекс земельных участков, входящих в поселение Родовых поместий в том числе участки Родовых поместий, земли общего пользования: парковые и рекреационные зоны, зоны сельскохозяйственного использования, защитные зоны, создаваемые лесные и водные объекты, участки под объектами инфраструктуры поселения, проезды и проходы. В установленном законодательством порядке, в состав земель поселения Родовых поместий могут включаться существующие лесные и водные объекты.

Совет поселения Родовых поместий –выборный орган, членами которого могут быть только жители только данного поселения Родовых поместий, взаимодействующий с органами местного самоуправления и координирующий деятельность поселения.

Уполномоченный орган – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с настоящим Федеральным законом и действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Применение настоящего Федерального закона к гражданам, обустраивающим Родовые поместья на земельных участках, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем гражданам Российской Федерации, имеющим права на земельные участки используемые для садов, огородов, дач, личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставленные или приобретенные гражданами до вступления в силу настоящего Федерального закона и желающим перевести указанные участки в Родовые поместья или в поселения Родовых поместий.

Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем инициативным группам граждан, объединившимся в некоммерческую организацию (в том числе некоммерческое партнёрство, садоводческое, огородническое, дачное объединение и иные) или общественную организацию, для создания поселения Родовых поместий на земельных участках предоставленных им на праве аренды или приобретенных ими в собственность.

Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем гражданам, имеющим землю в доверительной собственности, передавшим или передающим другим гражданам земельные участки по договорам безвозмездного пользования, аренды, договорам инвестирования и иным с целью создания поселения Родовых Поместий.

Порядок создания Родового поместья или поселения Родовых поместий для лиц, указанных в настоящем пункте, определяется настоящим Федеральным законом.

2.Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные гражданам в аренду, для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при условии соответствия их требованиям настоящего закона по площади и обустройству Родовой поместья, при наличии разработанного в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона плана земельного участка для Родового поместья,безвозмездно передаются гражданам направе, указанном в настоящем Федеральном законе в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявления гражданина в уполномоченный орган.

Земельные участки, находящиеся в собственности граждан и предоставленные под цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, при условии соответствия их требованиям настоящего Федерального закона по площади и обустройству Родовой поместья, при наличии разработанного в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона плана земельного участка для Родового поместья, по заявлению гражданина в уполномоченный орган меняют вид права на участок в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Земельный участок, предоставленный гражданину площадь которого превышает максимальный размер, установленный настоящим законом, может быть разделён таким образом, что из него выделяется участок площадью, соответствующей требованиям настоящего Федерального закона.

Выделение должно быть произведено с учётом устройства обязательного проезда не менее 6 метров между образованными участками.

Для выделенного участка, при условии соответствия его требованиям настоящего Федерального закона по площади и обустройству Родовой поместья, при наличии разработанного в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона плана земельного участка для Родового поместья, по заявлению гражданина может быть изменён вид права на участок в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оставшийся земельный участок сохраняет свой прежний статус.

Несколько земельных участков, каждый из которых имеет площадь меньше одного гектара, но которые имеют общие границы и принадлежат одному гражданину, могут быть объединены в один участок так, чтобы он соответствовал требованиям настоящего Федерального закона.

Для вновь образованного участка, при условии соответствия его требованиям настоящего Федерального закона по площади и обустройству Родового поместья, при наличии разработанного в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона плана земельного участка для Родового поместья, по заявлению гражданина может быть изменён вид права на участок в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Если из нескольких земельных участков, принадлежащих одному гражданину или членам его семьи, в случае если из этих земельных участков может быть образовано несколько участков, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона, за главой семьи может быть зарегистрирован только один участок как Родовое поместье.

Остальные участки, соответствующие требованиям настоящего Федерального закона могут быть переведены в Родовое поместье на совершеннолетних детей гражданина или сохраняют свой прежний статус.

4. Для земельных участков, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, регистрация изменения зарегистрированного вида права на вид права, установленный настоящим законом, производиться в соответствии с действующим законодательством.

5. Указанные в пункте 1 настоящей статьи некоммерческие или общественные организации, созданные инициативными группами граждан для целей возрождения деревень и других целей, совпадающих с идей создания поселений Родовых поместий, и использующие имеющиеся у них земельные участки для создания поселения Родовых поместий, индивидуальные предприниматели и физические лица, использующие свои земельные участки для создания поселения Родовых поместий, вправе безвозмездно передать земельные участки, предназначенные для обустройства Родовых поместий, своим членам и гражданам, участвующим в создании поселения Родовых поместий, на праве, установленном в настоящем Федеральном законе.

Доверительные собственники передают земельные участки для обустройства Родовых поместий своим доверителям на условиях, предусмотренных в заключённых ими договорах или могут изменить условия заключённых ими договоров в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При передаче земельных участков для обустройства Родовых поместий в соответствии с настоящим пунктом необходимо соблюдение требований настоящего Федерального закона по площади и обустройству участка Родового поместья, разработки плана участка Родового поместья.

Некоммерческие или общественные организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, доверительные собственники, разработавшие и утвердившие генеральный план (проект планировки) и правила землепользования и застройки своего поселения Родовых поместий и имеющие земельный участок единым массивом, разделяют его на земельные участки, предусмотренные генеральным планом (проектом планировки) поселения Родовых поместий с получением кадастровых номеров на размежёванные участки.

Госпошлина за регистрацию права при разделении единого земельного массива поселения Родовых поместий на земельные участки согласно генерального плана (проекта планировки) и переход права на земельные участки для обустройства Родовых поместий к гражданам, не уплачивается.

Налогообложение сделок передачи земельных участков для обустройства Родовых поместий от организатора поселения Родовых поместий (некоммерческой или общественной организации, индивидуального предпринимателя и физического лица, доверительного собственника) к своим членам или гражданам не производится.