Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства - это предусмотренные статьями [275-284] гл. 29 УК общественно опасные деяния (действия или бездействие), осуществляемые умышленно или по неосторожности, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства, расшатывающие стабильность общества и ослабляющие государственную власть.

Система преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства включает:

- преступления, подрывающие основы государственной безопасности (см. ст. 280, 282-284 УК);

- преступления, подрывающие внешнюю безопасность государства (см. ст. 275, 276, частично ст. 281 УК);

- преступления, подрывающие политическую систему государства (см. ст. 277-279 УК);

- преступления, подрывающие экономическую систему государства (см. частично ст. 281 УК).

Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве конституционного строя государства, расшатывании стабильности в обществе, нагнетании социальной напряженности.

Основные объекты преступных посягательств - основы конституционного строя и безопасность РФ. Дополнительный объект - интересы государственной власти.

Нормативные положения об основах конституционного строя закреплены в гл. 1 Конституции, в которой определяются приоритеты государства. Основы безопасности государства регламентированы Законом РФ от 05.03.1992 № 2446-1 "О безопасности".

Безопасность государства - это состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности, территориальной целостности и других жизненно важных интересов РФ от внешних и внутренних угроз. Безопасность РФ, как и любого другого государства, складывается из стабильности ее экономической, политической и социальной основ.

Преступления, предусмотренные ст. 281, 284 УК, относятся к числу предметных. Так, предметами диверсии (см. ст. 281 УК) могут стать предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения; предметами посягательства, предусмотренного ст. 284 УК, - документы, содержащие государственную тайну, или предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. Предметы возможны и в преступных посягательствах, описанных в ст. 275, 276, 283 УК.

Объективная сторона составов преступлений выражается деянием в форме действия, например, в собирании или похищении сведений, составляющих государственную тайну (см. ст. 275, 276 УК), совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения (см. ст. 281 УК). В некоторых случаях совершение преступления возможно бездействием, выраженным, например, в нарушении лицом, ответственным за сохранность документов, содержащих государственную тайну, правил их обращения (см. ст. 284 УК).

Несмотря на то что по законодательной конструкции составы преступлений, как правило, формальные, они обладают повышенной общественной опасностью, поскольку подрывают основы конституционного строя России, безопасность государства. Имеет место и материальная конструкция некоторых составов преступлений, в частности, отраженных в ч. 2 ст. 283, в ст. 284 УК. В ч. 2 ст. 282 и, по-видимому, в ст. 277 УК закреплены формально-материальные составы преступлений.

Обязательным для квалификации деяния как преступления может стать способ его совершения. Так, при квалификации деяния по ч. 2 ст. 280 УК надобно установить факт использования средств массовой информации, ио ст. 281 УК - взрыв, поджог, по ст. 282 УК - публичность или использование СМИП, по п. "а" ч. 2 ст. 282 УК - применение насилия или угрозы его применения, по п. "б" ч. 2 ст. 282 УК - использование лицом своего служебного положения.

Субъект преступных посягательств - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. В преступлениях, предусмотренных ст. 275, 276, ч. 2 ст. 281, п. "б", "в" ч. 2 ст. 282, ч. 3 ст. 2821, ст. 283, 284 УК, субъект посягательства наделен дополнительным признаком. Так, субъектом государственной измены (см. ст. 275 УК) может быть лишь лицо, имеющее российское гражданство (в том числе бипатрид), а шпионажа (см. ст. 276 УК), напротив, - иностранец или лицо без гражданства (апатрид). Субъектом посягательств, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 282, ч. 3 ст. 2821 УК, является лицо, использующее свое служебное положение, ч. 2 ст. 281, п. "в" ч. 2 ст. 282 УК - участник преступной группы, ст. 283 УК - лицо, которому государственная тайна доверена или стала известна по службе или работе, ст. 284 УК - лицо, имеющее доступ к государственной тайне.

Субъективная сторона составов преступлений характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Практически все эти преступления совершаются с прямым умыслом. Утрата же документов, содержащих государственную тайну (см. ст. 284 УК), возможна только по неосторожности. Психическое отношение виновного к разглашению государственной тайны при отсутствии признаков государственной измены (см. ст. 283 УК) может характеризоваться двумя формами вины.

Иногда обязательной для квалификации деяния как преступления становится цель его совершения. Например, прекращение государственной или политической деятельности потерпевшего является целью совершения преступления, предусмотренного ст. 277 УК. Свержение или насильственное изменение конституционного строя России либо нарушение территориальной целостности РФ - цель преступления, описанного в ст. 279 УК. Подрыв экономической безопасности и обороноспособности является целью совершения диверсии (см. ст. 281 УК).

Обязательным для квалификации деяния как преступления может стать мотив его совершения. Так, общественно опасное деяние, предусмотренное ст. 277 УК, может быть совершено не только в целях прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего, но и по мотиву мести за осуществление им таковой.