Приказное производство в арбитражном процессе.
С 1 июня 2016 г. в арбитражный процесс вводится новая форма – приказное производство. Ранее она была известна только гражданскому процессу, однако сейчас появится и в АПК РФ.
По свой сути эта форма представляет собой производство, когда по бесспорному требованию, без судебного разбирательства, суд выносит судебный приказ, который одновременно является и исполнительным документом.
Цели вполне очевидны – экономия времени, как заявителя, так и самого суда, поскольку сроки вынесения судебного приказа сокращенные, а сам он обладает качеством исполнительного документа и его можно сразу предъявлять в службу судебных приставов.
Дела рассматриваемые в приказном производстве.
Раскрыты в ст. 229.2 АПК РФ, в частности судебный приказ выдается по делам, в которых:
1) требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей; (например, есть договор поставки и товарные накладные, подтверждающие факт поставки, однако должник не платит, п. 4 ППВС РФ «О судебном приказе» указывает, что требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов.)
2) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей;
3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
Как видно, перечень дел по сравнению с упрощенным производством значительно сокращен, а сумма задолженности не должна превышать 400 000 рублей (включает в себя как сумму основного долга, так и неустойку, пени и т.п.)
Порядок приказного производства
2.1. Подача заявления о выдаче судебного приказа
При подаче заявления о выдаче судебного приказа необходимо прикладывать доказательства отправки данного заявления должнику (ч.4 ст. 229.3 АПК РФ)
2.2. Вынесение судебного приказа
Судебный приказ выносится без вызова заявителя и должника и без проведения судебного разбирательства. Это означает что никаких отзывов, доводов ответчика и доказательств суд не принимает и не рассматривает.
Суд только исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных доказательств.
При этом в приказном производстве не допускается применение следующих правил: обеспечение иска, встречное исковое заявление, подготовка дела к судебному разбирательству, приостановление производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение производства по делу.
Как видно, отличие так же имеется, поскольку в упрощенном производстве дела рассматриваются по общим правилам искового производства за некоторыми изъятиями.
Сроки рассмотрения и исполнения.
Судебный приказ выносится не позднее 10 дней с момента подачи заявления о вынесении судебного приказа.
Сроки обжалования
Судебный приказ высылается должнику не позднее 5 дней с момента его вынесения. У должника есть 10 дней (с момента получения судебного приказа) на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа.
При поступлении возражений, суд отменяет судебный приказ и разъясняет заявителю прав обратиться в порядке искового производства. Закон не содержит требований к данным возражениям и указания самого факта несогласия с исполнением судебного приказа будет достаточно для его отмены. Аналогичная практика существует сейчас и в судах общей юрисдикции.
В п. 32 ППВС РФ «О судебном приказе» дополнительно разъясняется, что начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (часть 3 статьи 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).
Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения–отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России»
Это правило в свою очередь еще сильнее заставляет быть внимательными к получению почтовой корреспонденции.
В случае упрощенного производства у должника есть те же 10 дней на апелляционное обжалование, при чем с момента вынесения решения, а не с момента его получения.