Административно-процессуальные нормы и отношения.

Процессуальная правовая норма определяет как,в каком порядке,с соблюдением каких процедурных правил материальная норма реализуется,как достигаются заключенные в ней цели. Положение о процедурах реализации материальных норм носит универсальный,всеобщий характер,процедура-это технология производства заложенных в материальной норме идей,требований,рекомендаций во всей сфере адм-правового регулирования. Нормы адм-процессуальные регулируют отношения как позитивные(организация производства,хоз.сферы),так и отношения,связанные с правонарушениями (дисциплинарными и административными). В рамках процессуальных норм,обеспечивающих рассмотрение дел о правонарушениях,или связанных с ними,можно обособить три адм-процессуальных института:нормы о порядке рассмотрения жалоб,заявлений и предложений;нормы о привлечении к администрат.ответ-ти;нормы о рассмотрении дел об админитсрат.правонарушениях.

55) Административно-правовое регулирование и система органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе.

Меры административного пресечения (по ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» и др.). КОАП ГЛ 6

БИЛЕТ 8

8.Способы защиты административно-правовых отношений.ЗАЩИТА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ — создание и существование определенных условий и гарантий, которые бы обеспечивали развитие тех или иных правоотношений в точном соответствии с действующим законодательством.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СПОСОБ ЗАЩИТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ осуществляется в рамках системы исполнительной власти силами и средствами органов государственного управления и их должностных лиц, которые по жалобе соответствующего субъекта или по своему усмотрению проверяют законность и целесообразность решений и действий подчиненных органов и их служащих, принимая соответствующие меры защиты.

СУДЕБНЫЙ СПОСОБ ЗАЩИТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ осуществляется судом (по жалобе гражданина, по обращениям соответствующих полномочных органов исполнительной власти или, в установленных случаях, прокурора), который решает вопрос о правомерности или неправомерности решений и действий участников конкретного административноправового отношения.

ДОГОВОРНО-СОГЛАСИТЕЛЬНЫЙ СПОСОБ ЗАЩИТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ реализуется через создание различных согласительных органов и использование разнообразных согласительных процедур.

56) Контроль и надзор в хозяйственно – обслуживающем комплексе (по Положению о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и др.).

Государственное управление иностранными делами Российской Федерации. Координирующая роль МИД России по Положению о нем от 11 июля 2004 г.

БИЛЕТ 9

9.Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.

АП, как и любая другая отрасль, имеет свою систему, которая указывает, как, каким образом внутри данной отрасли группируются составляющие ее нормы права.По масштабу действия нормы АП делятся на две большие группы. Одна группа адм-правовых норм действует в масштабе всей сферы реализации гос исполнительной власти, всех отраслей и сфер гос.управления.Другая группа адм-правовых норм действует только в отдельных конкретных отраслях и сферах реализации гос.исполнительной власти (гос.управления). По этому признаку (масштабу действия) АП как отрасль права делится на Общую часть, которую составляет первая группа адм-правовых норм, масштаб действия и области применения которых охватывают все отрасли и сферы гос.управления, и Особенную часть, которую составляет вторая группа адм-правовых норм, масштаб действия которых ограничен отдельными конкретными отраслями и сферами гос. управления. Внутри Общей и Особенной частей АП как отрасль права подразделяется на адм-правовые институты, т.е. такие группы норм, которые регулируют отдельные группы однородных и взаимосвязанных отношений: институты адм-правового статуса граждан и общественных объединений; институты органов исполнительной власти, госслужбы; институт административной ответственности; институты адм-правового регулирования в промышленном, строительном, агропромышленном комплексах, образовательном и социально-культурном комплексах и др.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА является отраслью публичного права, связанной с правовым механизмом организации и функционирования государства и его органов, регулирующая общественные отношения в области государственного (публичного) управления. Как отрасль права административное право определяется своим предметом — государственно-управленческими отношениями. Оно регулирует широкий сегмент вопросов организации и деятельности как системы органов исполнительной власти, так и обеспечения законности в области функционирования и развития последних.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК НАУКА — представляет громадную совокупность действующих административно-правовых норм, являющихся объектом изучения науки административного права; — содержанием ее служит комплекс научных положений, представлений, понятий и постулатов о нынешнем состоянии и динамическом развитии всей системы составляющих эту отрасль права норм административного права; — изучает не только действующие нормы этой отрасли, но и общественные отношения, которые они призваны регулировать, а также историю и перспективы развития.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА — изучает современные наиболее устойчивые положения, представления и понятия, отраженные в системе составляющих административное право как отрасль права нормах и регулируемых этими нормами общественных отношений.

БИЛЕТ 10