О территориальном общественном самоуправлении

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В СОВЕТСКОМ РАЙОНЕ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные определения

1.В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1.1.территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан Российской Федерации (далее - граждан) по месту их жительства на части территории Советского района города Челябинска (далее - района) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

1.2.территория ТОС - территория проживания граждан, в границах которой организуется и осуществляется ТОС;

1.3. инициативная группа граждан - группа граждан, проживающих на территории ТОС, численностью не менее 10 человек;

1.4. органы ТОС - коллегиальные выборные органы управления, обеспечивающие организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан по вопросам местного значения;

1.5. собрание - собрание граждан, проживающих на территории ТОС, для решения вопросов, отнесенных к ведению ТОС;

1.6. конференция - собрание представителей граждан (делегатов), проживающих на территории ТОС, для решения, обсуждения вопросов, находящихся в компетенции ТОС, выявления мнения граждан по вопросу их участия в решении вопросов местного значения, непосредственно затрагивающих их интересы;

1.7. делегат конференции - лицо, избранное на собрании граждан, проживающих на территории ТОС, для участия в конференции, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом и мандатной комиссией, обладающее правом решающего голоса;

1.8. мандатная комиссия - орган, избираемый в начале работы конференции, для проверки полномочий делегатов и других участников конференции;

1.9. счетная комиссия - орган, избираемый конференцией для организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции;

1.10. редакционная комиссия - орган, избираемый для обобщения предложений, замечаний по проектам решений конференции, собраний, обеспечивающий внесение в них необходимых изменений и вынесение проектов решений на голосование.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через органы ТОС.

Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом Советского района города Челябинска.

2. Основными принципами осуществления ТОС являются:

- законность;

- гласность и учет общественного мнения;

- выборность органа управления ТОС и его подконтрольность гражданам;

- участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы населения;

- свобода выбора гражданами форм осуществления ТОС;

- сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории;

- взаимодействие с органами местного самоуправления Советского района города Челябинска (далее - района).

Статья 3. Право граждан на осуществление ТОС

1. Жители района при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2.Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранным в органы ТОС.

3. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) граждан с правом совещательного голоса.

4. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. Территория ТОС

1. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Совета депутатов Советского района (далее – Совет депутатов района) по предложению жителей, проживающих на соответствующей территории, и закрепляются в уставе ТОС.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

3. Обязательные условия организации ТОС:

- границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории района;

- на определенной территории не более одного ТОС;

- неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома).

4. Инициаторы организации ТОС обращаются в администрацию Советского района города Челябинска (далее – администрация района) с предложением об установлении границ ТОС.

Статья 7. Полномочия ТОС

1. Полномочия ТОС определяются:

- уставом ТОС, составленным в соответствии с настоящим Положением и принятым собранием (конференцией) участников ТОС;

- договорами между органами местного самоуправления района и органом ТОС о передаче территориальному общественному самоуправлению отдельных хозяйственных полномочий органов местного самоуправления с использованием средств местного бюджета, необходимых для их выполнения. Порядок составления, заключения, исполнения и контроля исполнения договора о передаче органам ТОС отдельных полномочий органов местного самоуправления, порядок выделения и использования средств бюджета района для реализации соответствующих договоров определяются решением Совета депутатов района.

2. Для осуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:

2.1. защита прав и законных интересов жителей;

2.2. оказание содействия в проведении благотворительных акций, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

2.3. в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам и народным дружинам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

2.4. работа с детьми и подростками, в том числе: содействие организации отдыха детей в каникулярное время; содействие организации детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;

2.5. внесение предложений в органы местного самоуправления района по вопросам, затрагивающим интересы граждан (в том числе по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей);

2.6. общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;

2.7. организация, проведение и участие в мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействие с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

2.8. информирование населения о решениях органов местного самоуправления района, принятых по предложению или при участии ТОС.

3. ТОС, являющееся юридическим лицом, может осуществлять иную деятельность, предусмотренную уставом ТОС и не противоречащую действующему законодательству.

Глава 2. СОЗДАНИЕ ТОС

Статья 11. Устав ТОС

1. В уставе ТОС устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

2. Устав ТОС регистрируется администрацией района.

3. Внесений изменений в устав ТОС регистрируется администрацией района.