Й»сударст»о и право в период государственно-партийного социализма 499

продукции и натуроплаты, вместо них был установлен поря­док закупки сельхозпродукции государством. Одновременно с этим были изменены принципы оплаты труда в колхозе:

вводились ежемесячное авансирование колхозников и форма денежной оплаты по дифференцированным расцен­кам труда.

В области уголовного права послевоенные изменения вы­разились в изменении круга субъектов, изменении видов на­казания, в отмене чрезвычайных положений закона и пр. В июле 1945 г. был принят указ Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией», освободивший от наказания или смягчивший наказание лицам, осужденным за менее тяжкие преступления (осужден­ные на срок до трех лет освобождались полностью). С боль­шого числа осужденных (на срок до одного года) снималась судимость; со всех лиц, к которым в военное время были применены административные взыскания и штрафы, снима­лась административная ответственность. В мае 1947 г. была отменена смертная казнь (с 1950 г. она была восстановлена в исключительных случаях).

Одновременно усиливалась ответственность за хищение государственного и общественного имущества: в июне 1947 г. за эти виды преступлений были увеличены сроки наказания (до 10—25 лет), к лишению свободы приговаривались также лица, виновные в недоносительстве по этим преступлениям." В кодексах были отменены статьи, предусматривавшие диф­ференцированные виды хищений общественной собствен­ности и соответствующие им виды наказаний, произошла унификация состава данного преступления, что привело к возникновению трудностей в судебной практике и большему произволу в судебных решениях. Уголовная ответственность была усилена также по ряду других составов: в июне 1947 г. за разглашение государственной тайны и утерю документов, со­держащих тайну; в апреле 1948 г. за изготовление и продажу самогона; в январе 1949 г. за изнасилование.

В Указе Президиума Верховного Совета СССР (март 1953 г.) об амнистии была сформулирована идея замены уго­ловной ответственности за некоторые виды должностных, хозяйственных, бытовых преступлений административной и дисциплинарной ответственностью. В 1954 г. отменяется уго-

ловная ответственность за производство абортов (само за­прещение абортов отменяется только в ноябре 1955 г.), за прогулы, самовольный уход с работы и др. С января 1955 г. снижаются уголовные наказания за мелкие хищения (за неко­торые из них устанавливаются исправительно-трудовые ра­боты), которые выводятся из-под действия июньского Указа 1947 г.

В области уголовного процесса особых изменений не про­изошло, были отменены некоторые чрезвычайные процеду­ры, действовавшие в условиях военного времени.

В декабре 1958 г. принимаются новые Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, а также законы об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления. В качестве главной задачи Основы провозглашали «охрану советского и государственного строя, социалистической собственности, социалистического правопорядка, личности и прав граждан». Преступным при­знавалось общественно опасное деяние, прямо предусмот­ренное законом. Отменялся ранее действовавший принцип аналогии. Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание за него, не имел обратной силы, т. е. '•• не распространялся на деяния, совершенные до момента его введения. Основы подчеркивали принцип индивидуализа­ции наказания и связь уголовной ответственности со степе-- нью вины; отменялся принцип объективного вменения, со­гласно которому наказание применялось без учета факта ви­новности (к лицам, признанным «социально опасными», к родственникам обвиняемого и т. п.). Наказание, согласно Ос­новам, могло применяться только по приговору суда, учиты­вающего все объективные и субъективные обстоятельства дела. Был повышен возрастной предел для наступления уго­ловной ответственности (с 14 до 16 лет), прежний продолжал действовать в случаях наиболее тяжких преступлений (раз­бой, изнасилование и др.). Исключались некоторые виды на­казаний: объявление «врагом народа», удаление из СССР, по­ражение политических прав по суду. Сокращен максималь­ный срок лишения свободы (с 25 до 15 лет). Закон допускал полное освобождение лица от уголовной ответственности в случаях, когда совершенное им деяние или само данное лицо потеряло «общественно опасный характер». Устанавливался

{Ъсударство и право в период государственно-партийного социализма 501

порядок условно-досрочного освобождения осужденных (после отбытия ими половины или двух третей срока в зави­симости от тяжести преступления), проявивших «хорошее поведение и честное отношение к труду».

В октябре 1960 г. Верховный Совет РСФСР принял новый Уголовный кодекс РСФСР, разработанный с учетом Основ уголовного законодательства.

В декабре 1958 г. были приняты Основы уголовного судо­производства Союза ССР, закрепившие такие принципы: осу­ществление правосудия только судом на началах равенства граждан перед законом и судом, коллегиальность рассмотре­ния дел в суде, независимость судей и их подчинение только закону, гласность судебного разбирательства, обеспечение обвиняемому права на защиту и др. Следствие по уголовным делам осуществляли следователи прокуратуры, по особо опас­ным государственным преступлениям — следователи органов госбезопасности. Следователи прокуратуры получали право давать обязательные указания органам дознания. Защита по­лучала право принимать участие в процессе с момента объяв­ления обвиняемому об окончании предварительного следст­вия, по делам несовершеннолетних — с момента предъявле­ния обвинения.

Кодификационная работа велась весьма интенсивно. В де­кабре 1958 г. были приняты Основы законодательства в об­ласти судоустройства, уголовного процесса и уголовного права. В декабре 1961 г. принимаются Основы гражданского законодательства и Основы гражданского судопроизводства. Были подготовлены проекты Основ законодательства о семье и Основ законодательства о труде. В 1960 г. РСФСР приняла новые уголовный и уголовно-процессуальный кодек­сы и закон о судоустройстве, в 1964 г. новые гражданский и гражданско-процессуальный кодексы. На базе принятых Основ законодательства кодификационную работу провели другие союзные республики, этот процесс завершился в марте 1965 г. (когда Грузия и Молдавия приняли свои граж­данские кодексы). Кодексы детализировали положения Основ применительно к конкретным условиям республик.

Подзаконными актами, принимаемыми высшими органа­ми Союза ССР и союзных республик, были Указы Президиума Верховного Совета, постановления и решения Совета Мини­стров.

ця я •

^икт^

XI. Государство и право в условиях кризиса социализма