Формирование политических партий в России в начале XX в.
Первыми в России партиями были национальные социалистические партии. Это объясняется тем, что у нерусских народов постепенно вызревал естественный протест против ущемления их прав и свобод, явившийся следствием русификаторской политики царизма. В некоторых национальных районах Российской империи политические партии и движения возникли раньше, чем в великороссийском центре страны также из-за значительной неравномерности в социально-экономическом развитии отдельных регионов страны. Так, в Финляндии еще с первой половины XIX в. существовали течения шведоманов и финноманов, а затем последние разделились на более консервативно настроенных старофиннов и либералов-младофиннов.
В Царстве Польском, присоединенном к Российской империи после антинаполеоновских войн, высокий уровень развития капитализма и традиционные связи Польши со странами Западной Европы способствовали росту национального самосознания и появлению партийных группировок. Первая политическая партия польского пролетариата называлась «Пролетариат» и действовала в 1882-1886, 1888- 1893. В 1893 г. оформились марксистская Социал-демократия Королевства Польского, ориентировавшаяся на воссоздание демократической Польши в составе обновленной республиканской России, и Польская социалистическая партия (ППС), стремившаяся к отделению Польши от России и установлению диктатуры пролетариата.
В марте 1894 г. в Варшаве состоялся первый съезд СДКП, резолюции которого легли в основу программы партии. Окончательный же текст программы был выработан редакцией центрального партийного органа. Первый съезд СДКП принял Устав партии, согласно которому верховным органом партии являлся съезд представителей комитетов СДКП, заграничного союза и Главного Правления.
Литовская социал-демократическая партия (ЛСДП) была образована в апреле 1896 г. на первом съезде, когда и была принята ее программа. В 1899 г. к руководству партией пришел ксендз Амбрашевич, что привело к усилению национально-сепаратистского течения в ЛСДП. Название партии было изменено. Она стала называться Литовской партией. Комитет партии выработал программу защиты национальных прав литовцев. В 1902 г. в связи с арестами националистов в партии вновь усиливаются элементы социал-демократического направления, решившие вернуться на позиции программы ЛСДП 1896 г.
Первая армянская социал-демократическая партия «Гнчак» («Колокол») образовалась в 1887 г. в Женеве. Она представляла собой строго централизованную организацию, состоящую из сети филиалов, деятельностью которых руководили исполкомы, краевые правления, Центральное правление или ЦК. Программа «Гнчак» создавалась в течение долгого времени и подвергалась неоднократной переработке. Первый вариант был подготовлен в 1888 г., созданный на основе программы Исполкома «Народной Воли» и первого проекта программы группы «Освобождение труда» (1883 г.) [10, с. 8-12].
Первые программные документы российской социал-демократии были написаны в 1883-1884 гг. Г.В. Плехановым, который в это время возглавлял группу «Освобождение труда». В них была поставлена задача образования рабочей партии, опирающейся на теорию марксизма. Следующий программный документ под названием «Манифест» был составлен П.Б. Струве от имени I съезда РСДРП.
Далее летом 1901 года началась работа по разработке специальной партийной программы. Уже на этом этапе обсуждения важнейшего документа партии в 1902 году наметились серьезные разногласия между ее лидерами, что предопределило ее раскол на фракции. Программные разногласия проявились при обсуждении вопроса о ближайших целях и задачах партии, по аграрному вопросу, тактике и формам организации. Только после многих согласований удалось выработать единый проект программы, который был утвержден редакцией «Искры» и представлен II съезду РСДРП летом 1903 года.
Программа РСДРП, принятая на съезде, состояла из двух частей: теоретической (программы-минимум) и практической (программы-максимум). Первая часть включала в себя первоочередные задачи партии: свержение самодержавия, установление демократической республики, предоставление народам России равноправия и права на самоопределение, улучшение положения рабочего класса и крестьянства.
Вторая часть программы содержала конечные цели деятельности партии: совершение пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата, построение социализма. Отдельная часть программы была посвящена рабочему вопросу и состояла из 16 пунктов, включая введение 8-часового рабочего дня и государственное страхование по старости и болезни. Завершал программу РСДРП аграрный раздел, в котором выдвигалось требование «возвращения крестьянам так называемых отрезков», отмены выкупных и оброчных платежей, а также всех повинностей.
На IV (Объединительном) съезде РСДРП была принята новая редакция аграрной программы, предложенная Мартовым – программа муниципализации земли. Программа РСДРП имела боевое значение почти 14 лет. VII Всероссийская конференция большевиков (24-29 апреля1917 г.) поддержала предложенную Лениным программу перехода власти в руки Советов, что способствовало окончательному оформлению большевиков в самостоятельную партию. Однако до октября 1917 г. программа РСДРП, принятая на II партийном съезде, признавалась обеими фракциями (большевистской и меньшевистской) в качестве общей платформы. Впоследствии меньшевики выработали собственные программные документы.
Первый организационный устав РСДРП был принят на II партийном съезде и предусматривал построение сверхцентрализованной партии. При обсуждении его первого параграфа и создании партийного аппарата партия раскололась на две фракции: большевиков и меньшевиков, которые в дальнейшем разрабатывали и принимали свои собственные документы в форме резолюций, обращений, избирательных платформ.
Другой партией социалистической ориентации являлась партия социалистов-революционеров, окончательно образовавшаяся на своем I съезде (29 декабря 1905 г. - 4 января 1906 г.). Тогда же были приняты программа и устав партии. Ведущим теоретиком и автором программы эсеров был В.М.Чернов, который к январю 1903 г. подготовил первый ее вариант. Альтернативный проект программы был составлен Н.И. Ракитниковым, объединившим идеи программы Исполнительного Комитета «Народной Воли» и «Манифеста Коммунистической партии». После бурного обсуждения программы на совещаниях видных партийных работников Чернов написал еще два компромиссных проекта программы партии. Последний из них был опубликован от имени редакции в центральном органе партии – газете «Революционная Россия».
Этот же проект с некоторыми изменениями и был окончательно принят депутатами первого учредительного съезда партии эсеров. Эта программа в отличие от других действительно отвечала глубинным народным чаяниям, недаром ее поддержали многие крестьяне. Летом 1917 г. партия эсеров была самой многочисленной среди других партий, она насчитывала около 1 миллиона своих сторонников. Эсеровские издательства «Земля и воля», «Революционная мысль» и др. огромными тиражами выпускали литературу, популяризировавшую программу партии. Сильными сторонами программы были положения о политической демократии и социализации земли, которые предусматривались для мирного, эволюционного перехода России к социализму.
Реальность эсеровской аграрной программы была таковой, что ее приняли их оппоненты, большевики, признав, что в идеях крестьянского социализма есть рациональное зерно, и включили требование социализации земли в один из первых нормативно-правовых актов Советской власти – Декрет о земле.
Одной их крупнейших и наиболее влиятельных политических организаций дооктябрьской России была конституционно-демократическая партия. Организационно партия оформилась в октябре 1905 г. на 1 съезде, где и были приняты основные партийные документы: программа и устав. В дальнейшем программа неоднократно редактировалась в зависимости от политической конъюнктуры. Один только раздел «Основные права граждан», открывавший кадетскую программу, сохранялся в ней на всем протяжении существования партии без каких-либо серьезных изменений.
Кроме того, съездом была принята программная резолюция об Учредительном собрании. В марте 1917 г. под влиянием февральской революции VIIпартийный съезд решает принять новые формулировки ряда положений программы, согласно которым желательным для России государственным устройством объявлялась демократическая парламентская республика. Общим для всех вначале 8, а затем 10 разделов программы кадетской партии было стремление радикально реформировать государственные и общественные институты России.
Первым программным документом другой либерально-консервативной партии «Союза 17 октября» было воззвание, изданное осенью 1905 г. Его автором был А.И. Гучков. Воззвание содержало требование установления в России конституционно-монархического строя с народным представительством, формируемого на основе цензового избирательного права. С небольшими уточнениями относительно гражданских прав и изменений избирательного закона воззвание было одобрено на I съезде в феврале 1906 г. в качестве общепартийной программы [10, с. 341-349].
Одновременно Ю.Н. Милютин по заданию ЦК подготовил к концу июня того же года постатейное изложение программы, а при Московском ЦК развернула работу программная комиссия, которая подготовила ряд проектов. Итогом всей этой работы явилось издание в1907 г. окончательного варианта партийной программы, который был утвержден IIвсероссийским съездом партии октябристов в мае 1907 г. Программа 1907 г. без каких-либо изменений просуществовала до 1914 г., когда «Союз 17 октября» как политическая партия сошел с арены политической борьбы.
В период революции 1905-1907 гг. появилась Программа монархической организации «Русское собрание», в которой указывалось, что самодержавие является залогом исполнения русским народом его всемирного христианского призвания. В отличие от Устава и провозглашенных в нем задач Программа представляла собой документ политической партии, которая по своим установкам была близка Союзу русского народа [10, с. 419-424].
Одной из первых организационно оформленных политических структур монархистов явилась Русская монархическая партия (РМП), созданная в конце апреля 1905 г. Программа партии впервые была опубликована в 1905 г. и первоначально полностью отвергала идею создания представительного выборного органа власти, допуская лишь наличие законосовещательного органа в лице Государственного Совета. РМП выступала за сохранение в России режима неограниченной монархии. В 1911 г. РМП была переименована в Русский монархический союз (РМС), устав и программа которого были утверждены уже 17 января 1911 г. В феврале 1917 г. Русский монархический союз был распущен [10, с. 424-437].
Союз русского народа (СРН) был самой массовой монархической партией, оформившейся в начале ноября 1905 г. в Петербурге. Согласно уставу Союз русского народа имел многоступенчатую иерархическую структуру. Высшим органом партии были регулярно созываемые монархические съезды. Текущими делами ведал Главный совет, которому подчинялись многочисленные губернские и уездные отделы и сельские подотделы. Первым программным документом Союза явилась избирательная платформа в IГосударственную Думу. В конце января 1906 г. были опубликованы программа партии под названием "Основоположения Союза русского народа” и устав. Позднее был разработан и 7 августа 1906 г. зарегистирован новый устав, в большей степени отвечавший целям, задачам и масштабам Союза [10, с. 437-445]. Союз русского народа и все выделившиеся или образовавшиеся на его основе партии и союзы просуществовали до 1917 г. и были распущены после Февральской революции.
Русский народный союз имени Михаила Архангела (РНС) возник в марте 1908 г. в результате раскола Союза русского народа. Программа РНС, принятая в марте 1908 г., ставила главной целью союза – возвеличивание России и русских. Одним из главных инструментов реализации поставленной задачи партия считала Государственную Думу. После Февральской революции 1917 г. деятельность Союза Михаила Архангела прекратилась [10, c. 455-459].