В случаях, установленных законодательными актами или соглашением сторон, письменные сделки считаются совершенными только после их нотариального удостоверения (ст.154 ГК).
Требования о необходимости нотариального удостоверения сделки предъявляются законом лишь к конкретным видам сделок. Например, п.5 ст.58 ГК требует нотариального удостоверения учредительного договора об образовании хозяйственного товарищества.
Закон запрещает нарушение требуемой формы путем ее упрощения. Нельзя при требовании нотариального удостоверения сделки ограничиваться ее заключением в простой письменной форме, либо вместо письменной формы применять устную. Напротив, согласованное участниками сделки отступление от установленной формы в сторону ее усложнения вполне допустимо и не вызывает никаких отрицательных последствий для сторон. Например, стороны вправе заключить сделку в письменной форме, хотя бы закон допускал устную форму; стороны вправе нотариально удостоверить письменную сделку, хотя бы закон этого не требовал.
В ряде случаев закон требует регистрации заключенных сделок (см., например, ст. ст.118 и 238 ГК). Правило о регистрации сделок и соответствующих прав, установленное ст.155, сводится к тому, что сделка, нуждающаяся по закону в регистрации, приобретает полную юридическую силу только после совершения такой регистрации в надлежащем регистрационном органе. Регистрация решает ряд проблем:
во-первых, сделка, как отмечалось, приобретает полную юридическую силу;
во-вторых, документ о регистрации достоверно подтверждает права субъекта, приобретенные по сделке;
в-третьих, единая система регистрации позволяет наладить полный учет сделок, совершение которых приобретает не только частный, но и публичный интерес;
В-четвертых, наконец, регистрация позволяет ознакомиться с той или иной сделкой и правами, из нее вытекающими, заинтересованным лицам, если такое ознакомление законодательством не запрещено. Этим обеспечивается защита правомерных интересов лиц, намеревающихся заключать сделки с обладателями объектов регистрации, путем получения информации о правах на такие объекты и об их обременениях. Здесь, конечно, большое значение имеет регистрация сделок с недвижимостью.
Нотариальное удостоверение сделок (ст.154 ГК, глава 8 Закона Республики Казахстан "О нотариате" от 14 июля 1997 г) и их государственная регистрация - сходные процедуры, но в то же время значительно отличающиеся одна от другой. Нотариальному оформлению подлежат сделки как таковые, государственной регистрации - в большей степени права, вытекающие из сделок, хотя привычно говорить также о регистрации сделок. Но не все сделки, подлежащие нотариальному оформлению, требуют государственной регистрации, и не все сделки, подлежащие государственной регистрации, требуют предварительного нотариального оформления.
Регистрация и прежде была распространена в стране, особенно в части приобретения недвижимости и сделок с ней. Но ее проводили различные органы, не объединенные в систему, и по разным правилам. Полнота регистрации и ее достоверность вызывали обоснованные сомнения. Нередкими были случаи, когда терялись дела, не регистрировались залоги недвижимости, обеспечивавшие банковские кредиты, и т. п.
Для полной реализации требований ст.155 ГК необходимо скорейшее создание полной и независимой от ведомственных интересов системы регистрации. Не менее важно, чтобы эта система безотказно и незамедлительно предоставляла информацию об объектах регистрации и сделок с ними всем заинтересованным лицам за необременительную плату.
Из требований о необходимости нотариального удостоверения и государственной регистрации большой категории сделок вытекает первостепенная важность достоверности документов, подтверждающих эти акты. На практике все еще нередки случаи фиктивного нотариального удостоверения, ошибок или неполноты регистрации, что причиняет большой урон лицам, принимающим ложные материалы за достоверные.
Проблема решается только одним путем - установлением ответственности нотариусов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, за ущерб, причиненный нарушением правил о нотариальном удостоверении сделок (ст.24 Закона о нотариате); органов государственной регистрации (или государства) за неполноту, недостоверность либо непредоставление информации, если этим причиняется ущерб лицам, обратившимся к таким органам (см. ст.31 Указа о государственной регистрации прав на недвижимое имущество).