Понятие земельного права и его система.

ЗП является отраслью права, законодательства, учебной и научной дисциплиной.

ЗП – совокупность правовых норм, устанавливающих определенный режим регулирования отношений по поводу использования и охраны земель, как природного объекта и природного ресурса, так и недвижимого имущества.

Систему ЗП составляет совокупность правовых институтов, которые объединяются в общую и особенную части.

В общей части устанавливаются основные правила использования земель, независимо от цели их предоставления (институт права собственности на земельные участки; институт землепользования – институт иных видов прав на землю (пожизненное наследственное владение, постоянное (бессрочное) пользование, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование); институт управления в области использования и охраны земли; институт охраны земель и защиты прав на землю собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов).

В особенную часть включаются правовые институты, устанавливающие особенности использования ЗУ, в зависимости от цели их предоставления (правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, космического обеспечении, обороны, безопасности и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и их объекты; земли лесного фонда; правовой режим земель водного фонда; земли запаса (это единственная категория земель, целевое назначение которых не определено).

ЗП как отрасль законодательства представляет собой совокупность нормативно – правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель.

Как научная дисциплина ЗП представляет собой совокупность концепций, доктрин, устанавливающих тенденции развития земельного законодательства.

Предмет земельного права. Методы правового регулирования земельных отношений.

ЗП является самостоятельной отраслью права и поэтому имеет свой предмет правового регулирования и методы.

Предмет ЗП – это ОО, возникающие по поводу использования и охраны земли как природного объекта и природного ресурса, так и недвижимого имущества, урегулированные нормами права в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав субъектов земельных отношений.

Виды земельных правоотношений: имущественные, в сфере управления земельными ресурсами, в сфере охраны земель, в сфере использования земель различных категорий. Кроме того: регулятивные, охранительные, материальные и процессуальные.

Методы правового регулирования земельного права: а) императивный; заключается в установлении участников земельных отношений, обязательных правил поведения для них, запретов и ответственности за их нарушение. Этот метод больше применяется при государственном регулировании в сфере управления земельным фондом; б) диспозитивный; предоставляет свободу участникам земельных отношений в достижении поставленных ими целей и задач.

Особенностью правового регулирования является соотношение этих методов, которое зависит от социального – экономических условий. До проведения современной земельной реформы в условиях существования исключительной государственной собственности на землю основным методом являлся императивный, а после её проведения, в связи с признанием частной собственности на землю и включения земли в гражданский оборот активно стал применятся диспозитивный метод. Непосредственное соотношение можно установить при предоставлении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Право на такие ЗУ возникает на основании акта органа управления, в соответствии с которым заключается договор купли – продажи или аренды ЗУ.

Особенности аренды зу.

Предметом аренды может являться только ЗУ. В соответствии с нормами ГК арендодателями могут являться не только собственники, но и иные лица, уполномоченные на это действующем законодательством, но по нормам Земельного законодательства арендодателями могут быть только собственники ЗУ. Согласно ГК РФ, законами могут быть установлены максимальные сроки аренды отдельных видов имущества. По ЗК максимальный срок аренды 1 год предусмотрен в отношении ЗУ, приобретаемых для проведения изыскательских работ. По Закону «Об обороте земель с/х назначения» и Лесному Кодексу максимальные сроки 49 лет установлены в соответствии с арендой с/х назначения и лесного фонда. ГК предусматривает, что размеры и форма платы устанавливается по договору сторон. При передаче в аренду земель, находящихся в гос. и муниципальной собственности обязательно должно учитываться требования, содержащиеся в ЗК., т.е. РФ, ее субъекты и МО обязаны принять нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок расчета и условия взимания арендной платы с этих ЗУ.

По ГК, арендатор ЗУ, а так же арендатор иного имущества, вправе распоряжаться правами и обязанностями по договору аренды ЗУ, но в этом случае требуется согласие собственника имущества (собственника необходимо уведомить об этом, если договором не установлено иное). Если же в аренду были переданы земли, находящиеся в гос. и муниципальной собственности на срок более 5 лет, то требуется только уведомление собственника.

При аренде ЗУ требуется соблюдение принципа единства судьбы ЗУ и прочно связанных с ним объектов. В ГК предусматриваются права на ЗУ арендатора здания, строения и сооружения. У него обязательно должно возникнуть право на ЗУ, занятый строением и необходимый для его использования. Если в договоре аренды строение не определили вид права на ЗУ, то возникает право пользования соответствующего ЗУ. Пленум ВАС в постановлении «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении земельного законодательства» разъясняется, что в этом случае, права на ЗУ возникает в силу закона, а поэтому арендатор строения не вправе обращаться в суд, с требованием о понуждении к заключению соответствующего договора в отношении ЗУ.

Основаниями для досрочного расторжения договора аренды являются: По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки. По требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: 1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; 3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества; 4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования. Прекращение аренды земельного участка не допускается: 1) в период полевых сельскохозяйственных работ; 2) в иных установленных федеральными законами случаях.

Понятие земельного права и его система.

ЗП является отраслью права, законодательства, учебной и научной дисциплиной.

Систему ЗП составляет совокупность правовых институтов, которые объединяются в общую и особенную части.