Определение как акт суда первой инстанции
Определение – акт суда первой инстанции, целью которого является урегулирование вопросов, возникших в ходе судебного разбирательства, либо которым оканчивается дело без разрешения по существу.
Значение – судебный акт, которым дело не разрешается по существу.
Содержание – ст. 225 ГПК.
Классификация (виды) определений:
1. По содержанию (правовым последствиям):
а) подготовительные – призванные обеспечить движение дело и возможность его разрешения;
б) пресекательные – препятствующие возникновению процесса или прекращающие производство по делу при отсутствии законных оснований для возбуждения дела, судебного разбирательства;
в) заключительные – завершающие рассмотрение дела без вынесения судебного решения;
г) восполнительные – устраняющие процессуальные упущения.
Особый вид – частные определения (ст. 226 ГПК).
2. По субъекту:
а) единоличные;
б) коллегиальные.
3. По форме:
а) в виде отдельного документа;
б) отраженные в протоколе судебного заседания.
Лекция 4. Упрощенные и сокращенные производства в гражданском процессе
Содержание:
1. Приказное производство.
2. Упрощенное производство.
3. Заочное производство.
Приказное производство
Приказное производство – одна из форм упрощенного производства (гл. 11 ГПК). Судебный приказ способствует ускорению рассмотрения дела и восстановления нарушенных прав.
Судебный приказ – постановление мирового судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, установленным в ст. 122 ГПК, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
Признаки судебного приказа:
1) судебный приказ – разновидность судебного постановления, выносимого судьей единолично;
2) судебный приказ выносится без вызова лиц, участвующих в деле, – взыскателя и должника;
3) судебный приказ может быть вынесен исключительно по основаниям, указанным в законе (ст. 122 ГПК);
4) судебный приказ обладает силой исполнительного документа.
Условия для вынесения судебного приказа:
- представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех имеющихся письменных доказательств, подтверждающих обязательства должника;
- представленные доказательства дают исчерпывающее представление о сути дела;
- отсутствие спора, то есть доказательства наличия правоотношения между взыскателем и должником, а также наличия неисполненного обязательства со стороны должника бесспорны. Если для суда достаточно документов, прилагаемых к заявлению о вынесении судебного приказа, суд выдает судебный приказ без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Заявление о выдаче судебного приказа подается с соблюдением общих правил подсудности; оплачивается государственной пошлиной в размере пятидесяти процентов ставки, установленной для исковых заявлений; требования к форме и содержанию заявления – ст. 124 ГПК.
При несоблюдении требований, установленных законом, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа согласно ч. 1 ст. 125 ГПК либо отказывает в принятии такого заявления согласно ч. 3 ст. 125 ГПК, о чем выносится соответствующее определение в течение трех дней с момента поступления заявления в суд.
При наличии оснований судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд. Содержание судебного приказа – ст. 127 ГПК. Форма – письменная, на специальном бланке, с подписью судьи. Один экземпляр остается в производстве мирового судьи, копия судебного приказа направляется должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Возражения могут быть не мотивированы.
При поступлении возражений должника судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю возможность обратиться в суд в порядке искового производства.
Если в установленный срок от должника не поступят возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению либо по просьбе взыскателя направляет судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законом.
С 1 июня 2016 года приказное производство перестало быть альтернативным (по выбору лица, обращающего в суд с требованием), то есть если имеются основания для рассмотрения дела в приказном порядке, то его соблюдение является обязательным. Согласно п. 1¹ ч. 1 ст. 135 ГПК судья возвращает исковое заявление, если требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Упрощенное производство
Упрощенное производство (гл. 21¹ ГПК) направлено на оптимизацию и ускорение рассмотрения и разрешения дела за счет освобождения суда от совершения определенных действий, обязанностей. В частности, оно представляет собой письменное производство (дело рассматривается без вызова сторон, решение выносится на основании представленных сторонами доказательств), при этом не ведется протокол, не проводится предварительное судебное заседание.
Все дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства можно разделить на две группы:
1) дела, которые суд обязан рассмотреть в порядке упрощенного производства (ч. 1 ст. 232² ГПК);
2) дела, которые суд вправе рассматривать в упрощенном производстве (ч. 2 ст. 232² ГПК). При этом инициатива может исходить от одной из сторон при согласии другой стороны либо от суда при согласии обеих сторон. Если согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства имеется, то суд выносит соответствующее определение.
В любом случае суд должен проверить, не подпадает ли рассматриваемое дело под одну из категорий, перечисленных в ч.ч. 3 и 4 ст. 232² ГПК РФ:
1. Суд изначально не будет рассматривать дело в порядке упрощенного производства, если оно возникло из административных правоотношений; связано с государственной тайной; связано со спором, затрагивающим права детей; это дело особого производства.
2. Если же дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, то суд, в соответствии с ч. 4 ст. 232² ГПК РФ должен перейти к рассмотрению по общим правилам искового производства в случаях, если дело не подлежит рассмотрению в упрощенном порядке; в дело вступило третье лицо; принят встречный иск, который не может быть рассмотрен в упрощенном порядке; необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства; заявленное требование связано с иными требованиями или удовлетворение требования может нарушить права других лиц.
Особенности рассмотрения дела и преимущества упрощенного производства:
Исковое заявление подается с соблюдением общих правил подсудности. Суд выносит определение с указанием на рассмотрение дела в упрощенном производстве, устанавливает сроки для предоставления доказательств и возражений.
Также суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе направить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Дело рассматривается судом без вызова сторон, ведения протокола, проведения предварительного заседания.
Судья выносит только резолютивную часть решения, его копию направляет сторонам и размещает на сайте суда. Мотивированное решение составляется, если:
- одна из сторон заявила ходатайство об этом в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части;
- на решение подана апелляционная жалоба.
Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней с даты поступления заявления или подачи апелляционной жалобы.
Обжаловать решение в апелляционной инстанции стороны могут в течение пятнадцати дней с даты принятия.
В случае, если подавалось заявление о составлении мотивированного решения, то пятнадцать дней исчисляются с даты изготовления решения в полном объеме.
В суде апелляционной инстанции дело рассматривается судьей единолично без вызова сторон. Однако стороны могут быть вызваны в судебное заседание с учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, доводов апелляционной жалобы, представления и возражений на них (ст. 335¹ ГПК).
Дополнительные доказательства в апелляции не принимаются, за исключением случая, когда в первой инстанции они были представлены стороной по истечении срока, установленного для этого и причина пропуска была необоснованно признана неуважительной.
Если апелляционная инстанция установит, что дело, рассмотренное в упрощенном производстве, подлежало рассмотрению в общем порядке, то дело возвращается в первую инстанцию для рассмотрения в порядке искового производства.
Вступает в силу решение суда по истечении пятнадцати дней после его принятия. Если по заявлению стороны было изготовлено мотивированное решение, то пятнадцать дней нужно считать с даты изготовления решения в полном объеме.
Если решение обжаловалось, но апелляция его не изменила и не отменила, оно вступает в силу со дня принятия апелляционного определения.
Заочное производство
Еще одним упрощением выступает заочное производство – рассмотрение и разрешение дела в отсутствие ответчика, по результатам которого суд первой инстанции выносит заочное решение (гл. 22 ГПК).
Основанием рассмотрения и разрешения дела в порядке заочного производства является в совокупность следующих условий:
1) ответчик (соответчики), извещенный о времени и месте, не явился в судебное заседание, при этом он не сообщил об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;
2) ответчик не представил возражений относительно заявленных требований, доказательств;
3) истец, явившийся в судебное заседание, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика;
4) истец не изменяет предмет или основание иска, не увеличивает размер исковых требований.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Копия заочного решения высылается ответчику не позднее трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
В рамках защиты своих прав ответчик может:
1) подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения. В заявлении ответчик должен обосновать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности сообщить суду, а также указать на обстоятельства и предоставить доказательства, оказывающие влияние на содержание заочного решения. Подобное заявление об отмене заочного решения рассматривается в судебном заседании, по итогам которого суд выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или отмене заочного решения и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же либо ином составе суда.
В случае неявки ответчика после возобновления дело рассматривается в обычном порядке и решение не будет заочным.
Кроме того, заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в месячный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении требований об отмене заочного решения.