Предупреждение преступлений в сфере экономики
Для наиболее эффективного противодействия экономическим преступлениям и их предупреждения необходимо принятие целого комплекса мер по совершенствованию законодательства в финансовой, налоговой и других экономических сферах, снижению уровня коррупции в органах публичной власти, а также по повышению уровня социальной справедливости в обществе. При успешной реализации этих мер немалый интеллектуальный потенциал лиц, совершающих экономические преступления, будет направлен не против, а на благо российского государства и общества.
Предотвращение преступлений в сфере экономики представляет собой согласованную систему мер политического, экономического, социального, организационно-правового характера, направленных на устранение предпосылок этих противоправных действий. Их осуществление будет способствовать экономическому развитию, повышению благосостояния населения, а, следовательно, и общему социальному прогрессу.
Традиционно меры предупреждения преступности делятся на два вида: общесоциальные и специально-криминологические.
К общесоциальным мерам предупреждения преступлений в сфере экономики относятся следующие: преодоление бедности и безработицы населения страны; уменьшение 20-кратного разрыва между уровнем жизни богатых и бедных; обеспечение свободного доступа граждан к приватизации, предпринимательства, уменьшение налоговой нагрузки на субъектов предпринимательства; противодействие монополизации экономики, распространение конкурентных принципов в отношении деятельности ее субъектов; распространение государственного кредитования малого и среднего бизнеса; привлечение отечественных и иностранных инвестиций в страну; нормотворчество, которая стимулирует развитие предпринимательства; обеспечение эффективного контроля государственных решений «четвертой властью» — прессой; обеспечение расходов на научные исследования теневой экономики и разработке мер противодействия в отношении нее; обеспечение криминологической экспертизы нормативных актов в сфере предпринимательства; воспитание надлежащего правосознания граждан, особенно — младшей части населения, формирования так называемого «среднего класса».
Специально-криминологические меры предупреждения преступлений в сфере экономики.
1. Мероприятия профилактики:
· уменьшение наличных расчетов в хозяйственном и гражданском обороте;
· уменьшения перечня видов предпринимательской деятельности, которые лицензируются;
· реализация механизма полной или частичной приватизации, если приватизация осуществлена с нарушением предусмотренных законом условий и порядка ее проведения;
· финансовый мониторинг обращения денежной массы, приватизационных бумаг;
· законодательное урегулирование механизма ограничения политического и управленческого лоббизма;
· декларирование доходов населения;
· обеспечение открытости государственных закупок, проведения их на конкурентных началах;
· обеспечение механизма конкуренции и учета при предоставлении юридическим и физическим лицам прав на земельные участки;
· диверсификация источников поступления в России энергоносителей и стратегических промышленных материалов;
· распространение энергосберегающих технологий в народном хозяйстве, использование альтернативных источников энергии;
· сотрудничество с зарубежными правоохранительными органами, которые специализируются на предотвращении преступлений в сфере экономики;
· обеспечение превенции в отношении нарушений авторских прав с реализацией полномочий судов, государственных органов исполнительной власти.
2. Мероприятия опережение преступлений в сфере экономики является следующим:
· создание служб, подразделений на предприятиях, которые бы отвечали за их экономическую безопасность;
· создание объединений товаропроизводителей по ведомственной принадлежности, уставная деятельность которых была бы направлена на защиту отраслевого бизнеса.
3. Меры пресечения преступлений в сфере экономики должны осуществляться в пределах компетенции уполномоченных субъектов: подразделения по экономической безопасности и противодействия коррупции МВД и ФСБ России, Федеральной налоговой службы России, Центрального банка РФ, Государственного таможенного комитета России и др.