Февральская революция 1917 г. и формирование новой государственной системы.
В феврале 1917 г. в России началась вторая буржуазно-демократическая революция. В отличие от первой она закончилась победой - свержением царизма. Российское государство сделало новый шаг на пути превращения из феодального в буржуазное.
Причины Революции – недовольство населения следующими проблемами:
· Крестьянское малоземелье
· Рабочий вопрос (незащищенность рабочего класса от произвола капиталистов)
· Вопрос войны (неудачные компании Российских войск в Первой Мировой Войне)
Основные события революции: забастовки в Петрограде в конце февраля, отречение Императора Николая II от престола.
По итогам событий февраля 1917 г. государство оказалось без Императора. В результате двойного отречения власть перешла к Временному комитету ГД.
Временный комитет ГД был образован 27 февраля 1917г. государственной думы из некоторых членов четвертой ГД во главе с Родзянко (Михаил Владимирович).
Тогда же, 27 февраля, (самочинно) в Петербурге рабочими был образован Петроградский совет.
Временный комитет ГД по согласованию с Петроградским Советом 2 марта 1917 г. создал новый орган - Временное правительство – высший коллегиальный орган власти в стране, призванный оставаться таковым до созыва Учредительного собрания.
Временное правительство состояло из 11 министров: министра внутренних дел, министра иностранных дел, министра юстиции, министра путей сообщения, министра торговли и промышленности, министра просвещения, министра земледелия, военного и морского министра, министра финансов, обер-прокурора Синода, государственного контролера. Возглавлял ВП – председатель.
Программа действий ВП нашла отражение в Декларации ВП. «Декларация ВП о его составе и задачах» была принята 3 марта 1917 г. В Декларации были перечислены главы новых министерств, а также основные принципы будущей политики, среди которых: 1. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, 2. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 3. Распространение общественных прав на военнослужащих, 4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания.
Изменения в системе государственных органов.
В рамках деятельности ВП были осуществлены следующие изменения в системе государственных органов.
1. Временное правительство в целом сохранило структуру царского Совета министров. Однако было упразднено Министерство императорского двора и уделов. Появились новые министерства: труда, призрения, продовольствия, по делам вероисповедания, почт и телеграфов.
2. Были ликвидированы: С.Е.И.В.К., Синод, Государственная Дума, Государственный Совет.
3. Были ликвидированы ведомства: Департамент полиции, Главный комитет печати.
4. Созданы новые ведомства: Главное управление по делам милиции, Всероссийская книжная палата, Экономический совет, Юридическое совещание, Особое совещание по местной реформе,
5. Создавались многочисленные комитеты и комиссии: Чрезвычайная следственная комиссия по преступлениям царского режима, Комиссия по водворению порядка в Петрограде, Комитет обороны, Комиссия по разгрузке Петрограда (готовила переезд в Москву правительства и высших учреждений власти), Главный земельный комитет.
Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917 г.
Правовая система России после революции претерпела небольшие изменения.
Оставались в силе основные источники права, которые действовали при царизме: Свод законов Российской империи, судебные уставы.
Для выработки законопроектов Временное правительство создало специальный орган - Юридическое совещание, на которое возлагалась выработка проектов наиболее важных законодательных актов. Юридическое совещание собирало материалы, выясняло мнение различных общественных слоев, обсуждало в комиссиях отдельные вопросы, имеющие значение для законодательства.
Основные изменения в праве
За весь период существования временного правительства были произведены следующие измененения в правовой сфере:
1. Была принята «Декларация ВП о его составе и задачах» 3 марта 1917 г. В Декларации были перечислены главы новых министерств, а также основные принципы будущей политики, среди которых: 1. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, 2. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 3. Распространение общественных прав на военнослужащих, 4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания,
2. Женщины были уравнены в правах с мужчинами.
3. Вместо института подданства был введен институт гражданства.
4. Были отменены Основные государственные законы в ред. 1906г. (часть Свода законов, в которой регламентировлась имперская государственная система, в том числе определялись права и и функции императора.)
5. Были внесены важные изменения в уголовное право:
a. Отмена смертной казни. По требованию масс Временное правительство 12 марта 1917 г. отменило смертную казнь с заменой ее срочной или пожизненной каторгой. После июльских событий правительство усиливает репрессии в отношении военнослужащих, не желающих продолжать кровопролитную войну. 12 июля 1917 г. последовало введение смертной казни на фронте за ряд государственных и воинских преступлений.
b. широкая политическая амнистия: из 155 тысяч заключенных было выпущено 2/3.
c. гуманизация наказаний: отменены розги, кандалы, смирительные рубашки. Запрещалось унижение достоинства заключенных.
d. Однако уже осенью происходит ужесточение наказаний за политические преступления, такие как: агитация против политики правительства, призыв к анархии, забастовки железнодорожников и т.д.
Вывод: Изменения в праве после февральской революции не были особенно серьезными.Главными были изменения в сфере государственного права. Были санкционированы основные демократические права, свободы, которые теперь стали осуществляться без всяких ограничений.