Раздел «I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы»

Первый раздел «I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы» должен включать действующие (если работа выполняется по историко-правовой тематике либо содержит исторический экскурс, то и не действующие) источники, расположенные в строгой иерархической последовательности по юридической силе: международно-правовые акты (конвенция, договор, пакт, декларация, хартия, резолюция), Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы, Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативно-правовые акты (инструкции, приказы и письма федеральных Министерств, федеральных служб и агентств). Завершает этот раздел (при условии, что данный источник был использован в работе) Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации.

Перечень нормативных актов должен включать все используемые в работе и необходимые для полного и всестороннего правового анализа вопросов темы исследования акты. Нормативные акты должны подаваться по мере убывания их юридической силы. Акты равной юридической силы должны быть указаны в списке по дате принятия – новейшие акты вверху списка. Кроме этого, допускается среди актов равной юридической силы указать в верхней части списка акты, наиболее важные для изучаемых вопросов (как правило, кодексы предшествуют федеральным законам). Нормативно-правовые акты, утратившие силу, даются в конце списка с обязательной отметкой – утратил силу. Либо их можно выделить в отдельный подраздел^[11]. По желанию студента при наличии большого числа определенного вида актов в рамках перечня нормативных актов могут быть выделены подразделы – например, акты субъектов РФ либо Республики Татарстан, международные акты, акты, утратившие силу и т.д.

В указанных в списке актах, должна быть указана его последняя редакция и первоначальный официальный источник публикации. В связи с этим к этому разделу целесообразно сделать ссылку с указанием данного факта (см. образец оформления в «Приложении 2» к данному пособию).

10 ноября 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 21.10.2011 N 289-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания". Согласно изменениям официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации.

Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.

Указом Президента РФ от 14 октября 2014 N 668 "О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" уточнен порядок опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти^[12].

С 1 января 2015 года нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти размещаются на официальном Интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) в течение 10 дней после дня их государственной регистрации

Официальным опубликованием таких актов будет считаться либо первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, либо первое размещение на Портале pravo.gov.ru.

Минюст России после государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, будет направлять для размещения на Портале электронные копии таких актов с обязательным указанием сведений об их государственной регистрации.

С 1 января 2016 года на Портале будут размещаться нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации. Федеральные органы исполнительной власти в течение 10 дней со дня издания таких актов будут направлять их электронные копии для размещения на Портале в порядке, определяемом ФСО России.

Рекомендуется изучать нормативные акты в их последней редакции используя данный информационный ресурс и оформлять ссылки на данный правовой интернет-портал.

Как было сказано, отдельным блоком, при необходимости, можно выделить «Нормативно-правовые акты субъектов РФ и Республики Татарстан».При этом не присваивать данному подразделу порядковый номер. Источники, в данном подразделе располагать также в строгой иерархической последовательности по юридической силе: Конституция Республики Татарстан и республиканские законы, указы Президента и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, акты отраслевых органов государственного управления (республиканских Министерств) и органов местного самоуправления (см. образец оформления в «Приложении 2» к данному пособию).

Если работа содержит исторический экскурс и исследовано более 3-х утративших силу документов представляющих интерес в историческом аспекте, то в отдельный подраздел (не присваивая ему порядковый номер) целесообразно выделить «Нормативно-правовые акты, утратившие силу»При этом самые ранние акты разместить в конце списка, а изданные недавно, но утратившие силу в его начале. Иерархическую последовательность следует также соблюдать (см. образец оформления в «Приложении 2» к данному пособию).

Нормативные акты в рамках каждого подраздела целесообразно располагать в хронологическом порядке по степени убывания.

Пример оформления раздела «I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы»в «Приложении 2» к данному пособию.