Изменения в трудовом праве в 1945-1953 гг.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 года с 1 июля 1945 года восстанавливались «очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим, отмененные на период военного времени Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время»1. Отменялись ежедневные обязательные сверхурочные работы и восстанавливался 8-часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации граждан на роботу в различные отрасли народного хозяйства. Восстанавливалось действие норм трудового права, которые в военное время не применялись, в том числе система коллективных договоров на предприятиях между администрацией и фабрично-заводскими комитетами профсоюзов. В соответствии с четвертым пятилетним планом Советское государство вновь вернулось к решению вопроса о привлечении кадров для промышленности, строительства и других отраслей народного хозяйства через систему организованного набора рабочей силы на основе договоров хозяйственных организаций с колхозами и колхозниками. Сокращение трудовой недели и прекращение сверхурочных работ повлияли на снижение заработной платы. На отдельных предприятиях сокращение оплаты труда увеличилось в 2 раза. Практиковалась задержка выплат заработной платы: за июль 1946 г. полностью получили зарплату лишь 24 млн. рабочих и служащих (из 30,6 млн.)2.После проведения денежной реформы 1947 г. и промышленного подъема 1948-1949 гг. заработная плата трудящихся начинает увеличиваться: за годы четвертой пятилетки среднемесячная заработная плата рабочего в промышленности увеличилась на 52,7%3.Повышалась роль профсоюзных организаций. Постановление Секретариата ВЦСПС от 21 июля 1947 года обязывало ФЗМК не допускать сверхурочные работы для беременных женщин, кормящих матерей, подростков, больных открытой формой туберкулеза легких. ФЗМК должны были строго следить за соблюдением трудового законодательства администрацией, особенно в отношении рабочего времени, времени отдыха, труда женщин и подростков. Значительное внимание уделялось охране труда и здоровья трудящихся. В соответствии с инструкцией Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 21 июня 1949 года был установлен обязательный медицинский осмотр всех работавших на предприятиях с вредными условиями трудаПо Указу Президиума Верховного Совета СССР от 19 мая 1949 года для женщин, имевших детей до одного года, сохранялся непрерывный стаж во всех случаях перехода на другую работу.
Государство уделяло внимание и моральному стимулированию добросовестного труда. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 года рабочих и горных мастеров за безупречную работу в лавах и забоях продолжительностью от 5 до 20 лет награждали медалями и орденами.
100.Изменения в брачно-семейном праве в 1945-1953 гг.Семейное право претерпевает небольшое, но знаменательное изменение: в 1948 году были запрещены браки с иностранцами. В указе по этому поводу давалось обоснование: наши женщины, вышедшие замуж за иностранцев и оказавшиеся за границей, в непривычных условиях чувствуют себя плохо и подвергаются дискриминации.
Правда, у людей, намеренных вступить в брак с иностранцами, и после запрета оставалась возможность: один из брачующихся мог сменить свое гражданство. Однако отказ от советского гражданства мог рассматриваться как измена Родине.
103. Положение о прокурорском надзоре в СССР 1955 г.: общая характеристика.
ответ-Важным этапом в дальнейшем развитии законодательства о прокурорском надзоре явилось утверждение Президиумом Верховного Совета СССР 24 мая 1955 г. Положения о прокурорском надзоре в СССР. Изданное на основе Конституции СССР 1936 г. Положение конкретизировало функцию высшего надзора применительно к основным его отраслям, определило правовые средства осуществления прокурорского надзора. Положением в соответствии со ст. 113 Конституции утверждалось, что высший надзор за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, равно как и отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на Генерального прокурора СССР. Предусмотрено, что высший надзор заточным исполнением законов имеет своей задачей укрепление в СССР социалистической законности и охрану от всяких посягательств:
1) закрепленного Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик общественного и государственного строя СССР, социалистической системы хозяйства и социалистической собственности;
2) политических, трудовых, жилищных и других личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан СССР, гарантированных Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик;
3) прав и охраняемых законом интересов государственных учреждений, предприятий, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций.
Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры обязаны следить за правильным и единообразным применением законов СССР, союзных и автономных республик, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным влияниям.
Были восстановлены принципы организации и деятельности органов прокуратуры, Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры были наделены дополнительными властно-распорядительными полномочиями по установлению и устранению нарушений закона, в особенности в сфере общего надзора, в стадии производства дознания и предварительного следствия, а также надзора за законностью деятельности исправительно-трудовых учреждений.
104. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.
ответ- Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. состоял из 4 разделов:Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ,
Раздел II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ,
Раздел III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО,
Раздел IV. АВТОРСКОЕ ПРАВО.
Гражданское законодательство 1964 г: в 1964 г. в РСФСР был принят Гражданский кодекс на основе Единых общесоюзных основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, принятых в 1961 г.
Гражданский кодекс 1964 г. устанавливал основную цель законодательства: укрепление экономической системы СССР, рост социалистической собственности, поддержание и укрепление законности в области имущественных отношений и охраны прав юридических и физических лиц.
Гражданский кодекс 1961 г. регулировал следующие гражданские правоотношения:
имущественные отношения: связанные с товарно-денежными формами производства в коммунистическом строительстве; хозрасчетные системы экономики, использование денежных средств, регулирование цен, расчет себестоимости и прибыли, торговля; кредитные и банковские;
личные неимущественные отношения: право на авторство; право на защиту чести и достоинства субъектов гражданских правоотношений (гражданин и организация);
наследственные правоотношения.
Гражданские права и обязанности возникали на основании установленных законодательством СССР и союзных республик условий (юридических фактов – событий), также в результате действий граждан и организаций (юридических фактов – действий), которые сами по себе порождают гражданские права и обязанности либо установлены законодательством.
Устанавливалась очередность наследников по закону. В первую очередь наследовали:
ближайшие родственники по нисходящей линии;
ближайшие – по восходящей линии;
супруг умершего лица.
Гражданский кодекс 1961г.
устанавливал свободу завещания при соблюдении обязательной доли для несовершеннолетних, нетрудоспособных детей или супруга, родителей и иждивенцев умершего.
105. Трудовое и пенсионное законодательство 1953-1964 гг.
ответ-в июле 1945 года на основе закона о демобилизации местным органам власти вменялось в обязанность срочное предоставление работы демобилизованным военослужащим.
С февраля 1947г.было возабнавлено заключение колективных договоров между хозорганами и прфсоюзами.В апреле 1956 г. издан указ президиума верховного совета ссср,отменявший уголовную ответственностьза прогулы,она заменялось дисциплинарной ответственностью.
с 1956г. сокращена продолжительность рабочего дня в предвыходные и предпраздничные дни,а так же для работающих подростков в течении всей недели,
Для подростков устанавливался 6-часовой рабочий день,родолжительность рабочей недели была сокращена с 48 до 46 часов
увеличилось продолжительность отпусков по беременности и родам.
В июле 1956 г. был принят Закон о госу дарственных пенсиях. Пенсионный возраст для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет. В соответствии с ним размер пенсий для отдельных категорий граждан увеличился в 2 раза и бо лее. Колхозники же и в этой области оказались обделенными: лишь с 1 июля 1964 г. они получили право на пенсию, а пенсионный возраст наступал для них на пять лет позже.
106. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство 1953-1964 гг
ответ- В период «оттепели» была проведена существенная трансформация института уголовной ответственности за государственные преступления.
При сохранении основного перечня составов преступлений против советского государства (шпионаж, измена Родине, антисоветская пропаганда, диверсия и др.) заметно изменилась общая направленность их законодательной трактовки. Так, практически был исключен классовый признак, то есть одна из главенствующих идей сталинизма об усилении классовой борьбы по мере строительства социализма и необходимости соответственно ужесточения наказания в отношении «классовых врагов». В этой связи исчезли такие термины, как «контрреволюционное преступление», «мировая буржуазия», «активная борьба против рабочего класса и революционного движения» и др. Составы преступлений стали более конкретны, их формулировки были избавлены от революционной и контрреволюционной риторики. Изменился и подход к ответственности за совершение преступлений против государства (государственных преступлений). Если ранее имели место, по сути, безальтернативные наказания (расстрел) по многим составам, то по закону 1958 г. все без исключения составы государственных преступлений предусматривали альтернативу, в том числе наиболее тяжкие составы - как правило, это было лишение свободы на срок до 15 лет (против 25 лет по прежнему закону) с конфискацией имущества или смертная казнь с конфискацией имущества. Ушли в прошлое такие навеянные революционным временем первых лет советской власти виды наказания (мер социальной защиты), как «объявление врагом трудящихся с лишением гражданства Союза ССР и обязательным изгнанием из его пределов», «удаление из пределов Союза ССР на срок», поражение в политических правах как дополнительное наказание.
В новом уголовно-процессуальном законодательстве, принятом в период «оттепели» (Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 г.) по сравнению с предшествующим законодательством закреплены более весомые гарантии прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. При этом Основы содержали ряд норм, которые косвенно отражали имевшиеся ранее нарушения законности при производстве следствия и суда, в частности, в ст. 13 указывалось, что «Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого. Запрещается домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер».
107. Конституция СССР 1977 г.: высшие органы власти.
ответ- В новой Конституции СССР было зафиксировано, что диктатура пролетариата
выполнила свою задачу и советское государство стало общенародным. Конституция закрепила систему органов власти и управления, сложившуюся к тому времени. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Полномочия его были увеличены с 4 до 5 лет.
Довольно обстоятельно в новой Конституции отражена возрастающая роль представительных органов государственной власти. Отражая факт изменения (упрочения) социальной базы государства, Конституция дает им теперь новое наименование - Советы народных депутатов. Кроме того, ст.2 формулируется так, что из нее сразу видна роль Советов как главной формы осуществления власти народа; в ней зафиксировано также, что все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам.
108. Конституция СССР 1977 г.: общая характеристика.
ответ- Конституция СССР 1977 г. готовилась на началах, с одной стороны, преемственности по отношению к предшествующим основным законам, с другой стороны - новизны по сравнению с ними. Такова была официальная ее оценка, в частности, майским (1977 г) пленумом ЦК КПСС, рассмотревшим проект Конституции и давшим решающий толчок ее обсуждению и принятию. Возможно, официальное руководство страны и не могло иначе говорить о Конституции.
Конституция СССР 1977 г. опирается на предшествовавшее ей обновление и совершенствование законодательства, учитывает принятые законодательные акты, которые, как отмечалось на майском пленуме ЦК 1977 г., "стали как бы кирпичиками, из которых складываются многие статьи новой Конституции".
Основной Закон СССР 1977 г. имеет следующую структуру: Преамбула; I. Основы общественного строя и политики СССР (гл.1-5: Политическая система; Экономическая система; Социальное развитие и культура; Внешняя политика; Защита социалистического Отечества); II. Государство и личность (гл.6-7: Гражданство СССР. Равноправие граждан; Основные права, свободы и обязанности граждан СССР); III. Национально-государственное устройство СССР (гл.8-11: СССР - союзное государство; Союзная Советская Социалистическая Республика; Автономная Советская Социалистическая Республика; Автономная область и автономный округ); IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания (гл.12-14: Система и принципы деятельности Советов народных депутатов; Избирательная система; Народный депутат); V. Высшие органы государственной власти и управления СССР (гл.15-16: Верховный Совет СССР; Совет Министров СССР); VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках (гл.17-19: Высшие органы государственной власти и управления союзной республики; Высшие органы государственной власти и управления автономной республики; Местные органы государственной власти и управления); VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор (гл. 20-21: Суд и арбитраж; Прокуратура); VIII. Герб, флаг, гимн и столица СССР; IX. Действие Конституции СССР и порядок ее изменения.
109. Права и обязанности советских граждан по Конституции СССР 1977
ответ-По сравнению с конституцией 1936 г. появились, в частности, такие статьи:
Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. ...
Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище. ...
Статья 46. Граждане СССР имеют право на пользование достижениями культуры. ...
Статья 47. Гражданам СССР ... гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. ... Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.
Статья 66. Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей ... Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.
Статья 67. Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять её богатства.
Статья 68. Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей — долг и обязанность граждан СССР.
Статья 69. Интернациональный долг гражданина СССР — содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира[14].