Взаимодействие международного публичного и международного частного права
Нормами международного частного права как отрасли казахстанского права регулируются гражданско-правовые, трудовые, брачно-семейные и некоторые иные общественные отношения с иностранным или международным элементом. Они в своей совокупности образуют предмет международного частного права.
Субъектами общественных отношений в рамках международного частного права являются: иностранные физические и юридические лица, транснациональная международная корпорация, имеющая статус международного юридического лица и иностранное государство.
Таким образом, одной из сторон в конкретном правоотношении в рамках международного частного права обязательно является иностранный или международный элемент.
Субъектом в рамках международного частного права может быть и государство, выступая как одна из сторон правоотношения. Так, в рамках гражданско-правовых отношений государство может выступать в лице государственного учреждения, например, государственного музея национального искусства, которому гражданин Франции по договору дарения передает коллекцию картин известного автора. Другой пример, гражданину Великобритании ателье причинило имущественный и моральный вред, не выполнив условия договора по пошиву костюма, в результате чего был испорчен материал и нанесен моральный ущерб[15].
Что же касается трудовых и брачно-семейных отношений в рамках международного частого права, то примером данных видов общественных отношений может быть, в первом случае, труд иностранного рабочего в РК по трудовому контракту, во втором – отношения между супругами, один из которых является иностранным гражданином. Помимо брачного договора семейнобрачные отношения могут регулироваться и обычным правом той или иной страны.
Основными отличиями международного публичного права от международного частного права являются следующие.
1. Предмет. В международном публичном праве предметом являются международные межгосударственные отношения, складывающиеся между субъектами международного права. В международном частном праве предметом являются гражданско-правовые, трудовые, брачно-семейные и некоторые иные общественные отношения с иностранным или международным элементом.
2. Субъекты отношений. Субъектами международного публичного права являются: суверенные государства, нации и народы, международные межгосударственные организации, город-государство Ватикан. Субъектами международного частного права являются: иностранные физические и юридические лица, международные транснациональные корпорации. Государство выступает в качестве субъекта, но в отношениях с иностранными физическими или юридическими лицами, а не с другим государством и иными субъектами международного публичного права.
3. Источники. Основными источниками международного публичного права являются международно-правовой обычай и международный договор. Источником международного частного права является национальное право (конституция государства и действующее законодательство), которое обязательно для иностранных граждан и юридических лиц, находящихся на территории данного государства, которые обязаны его соблюдать и действовать в соответствии с ним. Незнание закона страны пребывания не освобождает их от юридической ответственности. Обычное право и международный договор: сама природа международного договора существенно отличается от природы договора в международном публичном праве. Отличается предмет договора и сами субъекты международных договоров. Предметом международного межгосударственного соглашения являются: мир и безопасность, экономическое сотрудничество, права и свободы человека и т.п. Предметом, например, трудового контракта иностранного гражданина с казахстанским предприятием, учреждением или организацией могут быть трудовые отношения: права и обязанности работника и работодателя. В брачном контракте: права и обязанности супругов[16].
Помимо вышеперечисленных отличий существует еще важная особенность, присущая международному частному праву.
В системе международного частного права существует коллизионное право, которое представляет собой часть международного частного права. Субъекты правоотношений в рамках международного частного права должны определить, какой закон (законодательство) и какой страны будет действовать в конкретном отношении. В международном публичном праве отсутствует коллизионное право. Здесь субъекты международных отношений участвуют только в тех международных соглашениях, в которых они заинтересованы. Любой договор составляется на основе добровольного согласования их воль, на равных условиях и на условиях взаимной ответственности.
Несмотря на все вышеперечисленные отличия международное публичное и международное частное право, тем не менее, имеют и общие черты:
– международное публичное и международное частное право выходят за рамки внутригосударственного права;
– общность целей также является объединяющим их началом. Так, целью и международного публичного, и международного частного права является регулирование отношений, выходящих за рамки внутригосударственных правоотношений. Их непосредственная взаимосвязь и взаимозависимость проявляется еще и в том, что в зависимости от того, какие существуют политические, внешнеэкономические, социально-культурные и иные связи и отношения между государствами, странами и народами, зависит и характер отношений в рамках международного частного права. Если между странами и народами на межгосударственном уровне существуют прочные, дружеские международные отношения и взаимосвязи, то это положительным образом скажется на общественных отношениях в сфере международного частного права, и наоборот[16].