Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

Нотариатом называется система государственных органов, к компетенции которых отнесено удостоверение наличия прав и фактов, имеющих юридическое значение, а также совершение действий, связанных с удостоверением указанных обстоятельств. Нотариальные действия совершают либо государственные нотариусы нотариальных контор, либо нотариусы частные. В тех населенных пунктах, где нет нотариальных контор, определенные законом действия совершают должностные лица органов местного самоуправления.

Как явствует из содержания ст. 310 ГПК РФ, предметом судебного рассмотрения являются либо жалобы на неправильное совершение действий, предусмотренных законодательством о государственном нотариате, либо жалобы на отказ нотариуса или органа, выполняющего нотариальное действие, совершить его. Остальные виды жалоб, как, например, жалобы на задержку в выполнении нотариальных действий - рассматриваются в административном порядке.

Надо иметь в виду, что суд не вправе обязать нотариальную контору удостоверить договор, противоречащий нормативным актам.

Статья 310 не возбраняет обжаловать действия нотариуса по обеспечению доказательств, если они совершены с нарушением действующих правил. В порядке особого производства обжаловать в суд можно любые нотариальные действия или отказ нотариуса в просьбе их совершить лишь при отсутствии спора о праве гражданском, так как спор о праве разрешается в исковом порядке.

Частью 1 ст. 310 ГПК РФ определена территориальная подсудность данной категории дел, что направлено на то, чтобы обеспечить возможность участия в деле представителя нотариального органа. В практике чаще всего место жительства заявителя и место нахождения нотариального органа совпадают, и интересы заявителя не ущемляются.

Десятидневный срок на обращение в суд с жалобой на действие или бездействие нотариуса исчисляется со дня, следующего за тем, когда жалобщику стало известно об отказе должностного лица совершить нотариальное действие или о совершении его. Причем под отказом следует понимать официальный мотивированный письменный отказ, в котором должны быть изложены его причины в письменной форме, а также разъяснен порядок обжалования.

Если же срок для подачи жалобы на действие нотариального органа или на отказ в его совершении пропущен по уважительным причинам, жалобщик имеет право просить о его восстановлении.

Форма и содержание заявления определяются применительно к форме искового заявления.

В принятии жалобы отказывается, если заявление подано лицом, не участвовавшим в нотариальном действии или не обращавшимся с просьбой, в которой ему нотариальный орган отказал, или дело должно рассматриваться в исковом порядке в связи с наличием гражданско-правового спора, подведомственного судебным органам.

Образец

В (наименование суда)

Заявитель: (фамилия, имя, отчество),

проживающий: (почтовый индекс и адрес полностью)

Заинтересованное лицо: (фамилия, имя, отчество)

(почтовый индекс и адрес полностью)

Жалоба
на отказ совершить нотариальное действие

"____" _________________ 200_ г. я обратился к нотариусу (фамилия, имя, отчество, полный адрес) с просьбой (указать, какое нотариальное действие необходимо было совершить).

Однако нотариус мне отказал, мотивируя это тем, что (привести мотивы отказа нотариуса).

Отказ в совершении нотариального действия считаю необоснованным по следующим основаниям (привести мотивы несогласия).

На основании изложенного в соответствии со ст. 310 ГПК РФ

прошу:

обязать нотариуса (фамилия, имя, отчество, полный адрес) выполнить (указать нотариальное действие).

Приложение:

1. Отказ от выполнения нотариального действия.

2. Доказательства обоснованности доводов, изложенных в жалобе.

3. Копии заявлений.

4. Банковская квитанция об уплате государственной пошлины. "____" _________________ 200_ г. Подпись

Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела.

"___" ___________ 200___ г. Подпись

Наследование

Наследование - это переход имущества, принадлежащего умершему гражданину (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Не имеют права наследовать ни по завещанию, ни по закону лица, которые своими противозаконными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали призванию их к наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. По требованию заинтересованного лица суд должен отстранить от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них обязанностей по содержанию наследодателя. Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами гл. 60 ГК РФ все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства.

Эти правила распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены наследства завещателем, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге - в собственность данных городов. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства - односторонняя сделка, направленная на приобретение наследства. Заявление о принятии наследства должно быть подано в письменной форме в шестимесячный срок со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ) в нотариальный орган (консульские учреждения) по месту открытия наследства.

Срок для принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ, может быть восстановлен судом, если он признает причины пропуска срока уважительными. Этот вопрос рассматривается в судебном порядке в тех случаях, когда:

- принявшие наследство наследники не дают согласия на включение в состав наследников наследника, пропустившего срок;

- когда нет других наследников или все наследники, кроме истца, отказались от наследства и наследство перешло к государству.

Наследование по завещанию

Завещание - это распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти.

Каждый гражданин может оставить по завещанию все свое имущество или его часть любому лицу или нескольким лицам, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и общественным организациям и может в завещании лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону (за исключением лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве).

Нотариус либо другое удостоверяющее завещание лицо, а также переводчик, исполнитель завещания, свидетели, гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя, не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены. В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными законом (ст. 1123 ГК РФ).

Завещательное распоряжение относится к числу сделок, которые носят личный характер. В связи с этим право завещать свое имущество по своему усмотрению (свобода завещания) принадлежит только дееспособным гражданам. Не могут завещать свое имущество как лица, полностью лишенные дееспособности (от их имени сделки совершают их родители, усыновители, опекуны), так и ограниченно дееспособные, которые в соответствии с законом вправе совершать сделки с согласия родителей, усыновителей, попечителей. Это относится не только к несовершеннолетним, но и к гражданам, ограничение дееспособности которых вызвано злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами.

Завещание - односторонняя сделка. К нему применяются общие правила об условиях действительности сделок и о порядке признания их недействительными. Недействительными признаются завещания:

а) составленные с нарушением установленной формы;

б) составленные недееспособными и ограниченно дееспособными, а также лицами, не способными понимать значение своих действий или руководить ими;

в) составленные под влиянием обмана, насилия, угрозы;

г) составленные в отсутствие свидетеля, когда при составлении, подписании, удостоверении завещания или при передаче нотариусу его присутствие является обязательным;

д) при несоответствии свидетеля требованиям, установленным п. 2 ст. 1124 ГК РФ.

Не могут служить основанием недействительности завещания описки и другие незначительные нарушения порядка его составления, подписания или удостоверения, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя (ст. 1131 ГК РФ).

Недействительным может быть как завещание в целом, так и отдельные содержащиеся в нем распоряжения. Недействительность отдельных распоряжений, содержащихся в завещании, не затрагивает остальной части завещания, если можно предположить, что она была бы включена в завещание и при отсутствии распоряжений, являющихся недействительными.

Завещатель вправе указать в завещании кроме основного и другого (запасного) наследника на случаи, если назначенный им наследник умрет до открытия наследства или не примет его. Данное указание наследодателя называется подназначением наследника.

Имущество, завещанное двум или нескольким наследникам без указания их долей в наследстве и без указания того, какие входящие в состав наследства вещи или права кому из наследников предназначаются, считается завещанным наследникам в равных долях. Указание в завещании на части неделимой вещи (ст. 133 ГК РФ), предназначенные каждому из наследников в натуре, не влечет за собой недействительность завещания. Такая вещь считается завещанной в долях, соответствующих стоимости этих частей.

В случае спора между наследниками их доли и порядок пользования неделимой вещью определяются судом.

К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются:

1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;

2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом РФ, удостоверенные капитанами этих судов;

3) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;

4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;

5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

Составление завещания в простой письменной форме допускается только в виде исключения в случаях, предусмотренных ст. 1129 ГК РФ. Гражданин, который находится в положении, явно угрожающем его жизни, и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности совершить завещание в соответствии с указанными правилами, может изложить последнюю волю в отношении своего имущества в простой письменной форме. Изложение гражданином последней воли в простой письменной форме признается его завещанием, если он в присутствии двух свидетелей собственноручно написал и подписал этот документ. Завещание, составленное при таких обстоятельствах, утрачивает силу, если завещатель в течение месяца после прекращения этих обстоятельств не составит его в надлежащей форме.

Наследование по закону

Наследование по закону - переход имущества, принадлежавшего умершему гражданину, к лицам, указанным в законе; наступает, если:

а) наследодатель не оставил завещания;

б) оставил завещание лишь на часть имущества;

в) оставленное умершим завещание полностью или частично признано недействительным;

г) есть лица, имеющие право на обязательную долю в наследуемом имуществе.

При наследовании по закону все наследники разделены в соответствии с законодательством на группы - очереди. Наследники последующей очереди призываются к наследованию только при отсутствии наследников предыдущей очереди или при непринятии ими наследства, а также когда все наследники предыдущей очереди лишены завещателем прав наследования.

К наследникам первой очереди относятся:

а) дети - сын или дочь наследодателя, родившиеся в зарегистрированном или приравненном к нему браке. Дети, родившиеся в незарегистрированном браке, после смерти матери наследуют во всех случаях, а после смерти отца - лишь в случаях, если отцовство подтверждено в предусмотренном законом порядке: либо органами ЗАГСа на основании совместного заявления родителей, либо судом, либо записью об отцовстве в свидетельстве о рождении детей, родившихся в незарегистрированном браке до 8 июля 1944 г.

Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке.

Под "усыновленными" подразумеваются дети, чье усыновление юридически оформлено. Фактическое усыновление создает правовые последствия лишь при условии, что оно имело место до 1 марта 1926 г.;

б) супруг - лицо, состоявшее с наследодателем в зарегистрированном или приравненном к нему браке (браке, заключенном до образования или восстановления советских органов ЗАГСа по религиозным обрядам). К супругам относятся также лица, находившиеся с наследодателем в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г., если это обстоятельство установлено судом.

При расторжении брака бывший супруг утрачивает право на наследство и может наследовать лишь как нетрудоспособный иждивенец;

в) родители умершего (мать наследует всегда, а отец - только в случаях, когда он состоял с матерью в зарегистрированном или приравненном к нему браке либо когда отцовство установлено в предусмотренном законом порядке).

Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

К наследникам второй очереди относятся:

а) братья и сестры умершего, призываемые к наследству, могут быть полнородными (у них общие отец и мать) и неполнородными (когда общая мать и разные отцы либо общий отец и разные матери).

Сводные братья и сестры (дети от первых браков лиц, вступивших между собой во второй брак) к наследованию не призываются;

б) дедушка и бабушка (со стороны матери наследуют во всех случаях, а со стороны отца - если юридическая связь ребенка с отцом признается законом).

Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

Если нет наследников первой, второй и третьей очереди, право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. Призываются к наследованию:

- в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства: прадедушки и прабабушки наследодателя;

- в качестве наследников пятой очереди родственники четвертой степени родства: дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);

- в качестве наследников шестой очереди родственники пятой степени родства: дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

Если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

Доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам и делится между ними поровну. Не наследуют по праву представления потомки наследника по закону, лишенного наследодателем наследства, а также потомки наследника, который умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем и который не имел бы права наследовать в соответствии с п. 1 ст. 1117 ГК РФ.

При наличии других наследников по закону нетрудоспособные, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти, наследуют имущество наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Однако для призвания к наследованию данной категории лиц необходимо одновременное наличие двух условий:

1) нетрудоспособность. К нетрудоспособным относятся женщины, достигшие 55 лет, и мужчины, достигшие 60 лет, инвалиды I, II и III группы, а также лица, не достигшие 16 лет, а учащиеся - 18 лет. Назначение пенсии само по себе значения не имеет. Например, лица, ушедшие на пенсию по возрасту на льготных основаниях (в связи с тяжелыми условиями труда), в круг наследников по закону как нетрудоспособные включены быть не могут;

2) иждивенчество - предполагает, что наследники находились на полном содержании наследодателя или получали от него помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию. При этом не имеет значения, добровольно либо на основании судебного решения такое содержание выплачивалось. Периодическая денежная помощь, т.е. помощь, оказываемая нерегулярно, не может быть достаточным основанием для признания факта нахождения на иждивении. Нетрудоспособные иждивенцы наследуют в равных долях с наследниками очередей, а при отсутствии таких наследников - самостоятельно. Лицо, содержавшее наследодателя на своем иждивении, не приобретает право на наследование его имущества.