Жалобы на действия избирательных комиссий

Закон предоставляет каждому гражданину право обжа­ловать неправильности в списках избирателей (невключение, неправильное включение в список или исключение из него избирателей, а также допущенные в списке неточ­ности в указании Ф.И.О. избирателя).

Заявление о неправильностях в списках избирателей рассматривается участковой комиссией, которая обязана не позднее чем в 2-дневный срок (а накануне и в день выбо­ров — немедленно) рассмотреть заявление. Решение дан­ной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую ко­миссию, которая обязана рассмотреть жалобу не позднее чем в 3-дневный срок (а в день голосования - немедленно).

Решение участковой комиссии может быть также об­жаловано не позднее чем за 5 дней до выборов в районный, городскойсуд, который обязан рассмотреть жалобу в 3-днев­ный срок с момента ее подачи.

Если жалоба подана в суд без предварительного обра­щения в участковую комиссию, судья, получив такую жа­лобу, должен направить ее в соответствующую участко­вую комиссию, известив об этом заявителя.

Дела данной категории рассматриваются судом собяза­тельным участием прокурора.

Судебное решение по жалобе должно быть мотивирован­ным (ст. 343 ГПК). Оно вступает в законную силу немедлен­но после провозглашения. Обжалованию и опротестованию в кассационном порядке это решение не подлежит.

Решение суда, которым установлена неправильность в списке избирателей, является основанием для внесения избирательной комиссией необходимых исправлений в этот список.

3. Жалобы на постановления государ­ственных органов и должностных лиц по делам об административных пра­вонарушениях

Постановление государственного органа или должно­стного лица по делу об административном правонаруше­нии может быть обжаловано лицом, в отношении которо­го оно вынесено, а также потерпевшим в суд по месту их жительства в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 344 ГПК жалоба может быть подана в суд в течение 10 дней со дня вручения копий постановления (решения) или со дня объявления гражданину поста­новления о наложении административного взыскания. .

Подача жалобы в установленный законом срок при­останавливаетисполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы (ст. 345 ГПК).

Жалоба рассматривается судом с вызовом заявителя, представителя государственного органа (должностного лица). Неявка указанных лиц в судебное заседание не яв­ляется препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

По делам данной категории суд вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

• оставить постановление государственного органа (должностного лица) о наложении административного ­взыскания без изменения, а жалобу заявителя — без ­удовлетворения;

• отменить постановление государственного органа (должностного лица) и направить дело на новое рассмот­рение;

• отменить постановление государственного органа (должностного лица) и прекратить производство по делу;

* изменить меру и вид административного взыскания в пределах, предусмотренных законом об ответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.

4. Жалобы на отказ органов загса вне­сти исправления или изменения в за­писи актов гражданского состояния

В соответствии с п. 1 ст. 43 ГК государственной регист­рации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение; заключение брака; расторжение брака; усынов­ление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть гражданина.

Заявление о внесении изменений и исправлений в за­пись актов гражданского состояния подается в орган загса по месту жительства заявителя и должно быть рассмотре­но в течение 3 месяцев. Отказ Органа загса в исправлении или изменении записи актов гражданского состояния мо­жет быть обжалован заявителем в суд.

Жалоба по делам данной категории подается в суд по месту жительства заявителя.

Суд возбуждает дело при следующих двух условиях:

• во-первых, должен существовать документ (свидетель­ство), содержащий оспариваемую запись актов граждан­ского состояния;

• во-вторых, должно быть представлено заключение ор­гана загса об отказе внести исправления или изменения в произведенную запись.

В судебное заседание вызываются заявитель, предста­витель органа загса, а также другие лица, которые могут быть заинтересованы в исходе дела.

Решение суда должно быть мотивированно (ст. 350 ГПК).

5. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

Заинтересованное лицо вправе в порядке администра­тивного судопроизводства подать в суд жалобу на нотари­альные действия или на отказ в их совершении.

Законом определен круг заинтересованных лиц по Де­лам данной категории. Согласно части первой ст. 351 ГПК ими могут быть:

• во-первых, лица, обратившиеся за совершением­ нотариального действия и считающие неправильным совершенное нотариальное действие или неправомерным отказ
в совершении нотариального действия;

• во-вторых, лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением нотариального действия.

Заинтересованное лицо вправе подать жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы, совершившей нотариальное действие или отказавшей в его совершении.

Жалоба подается в суд в 10-дневный срок, который исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о со­вершенном нотариальном действии или отказе в его совершении.

Жалоба рассматривается в судебном заседании с уча­стием заявителя, нотариуса (иного должностного лица), однако их неявка не является препятствием для разреше­ния дела.

В соответствии со ст. 352 ГПК после разбирательства дела суд выносит мотивированное решение, которым мо­жет признать:

1) действия, совершенные нотариусом (иным должностным лицом), правильными и отклонить жалобу;

2) жалобу обоснованной и обязать нотариуса (другое должностное лицо) выполнить определенные действия;

3) жалобу обоснованной и обязать нотариуса (другое должностное лицо) внести соответствующие исправления в совершенное нотариальное действие (устранить допущен­ные
при совершении нотариального действия нарушения);

4) жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное действие.

6. Жалобы на действия (бездействие) государственных органов, организа­ций и должностных лиц, ущемляющие права граждан

Гражданин вправе в установленном законом порядке обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправо­мерными действиями (бездействием) государственных ор­ганов, организаций и должностных лиц ущемлены его права.

Обжаловать в суд можно коллегиальные и единолич­ные действия, в результате которых:

• гражданин незаконно лишен возможности полностью или частично осуществить право, предоставленное ему нормативным правовым актом;

• на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Гражданин вправе обжаловать в суд также и бездейст­виегосударственных органов, организаций и должност­ных лиц, если оно (бездействие) повлекло за собой ука­занные выше последствия.

В соответствии со ст. 354 ГПК жалоба подается в суд, если законодательством не установлен иной порядок, после обжалования действия вышестоящему в порядке подчинен­ности государственному органу (организации) или должно­стному лицу, которые обязаны рассмотреть ее и о резуль­татах рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.

По общему правилу жалоба подается в суд по месту нахождения государственного органа, организации или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 355 ГПК жалоба может быть подана в суд в месячный срок.

Судья, приняв жалобу к производству суда, по прось­бе заявителя или по своей инициативе вправе приостано­вить исполнениеобжалуемого действия.

Жалоба рассматривается судом с участием граждани­на, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа (организации) или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей (часть пер­вая ст. 356 ГПК).

Признав жалобу заявителя обоснованной, суд своим решением обязывает соответствующий государственный орган (организацию) или должностное лицо устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина. Установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий субъек­та, чьи действия обжаловались, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Для устранения допущенных нарушений прав гражда­нина судебное решение в течение 3 дней со дня вступле­ния его в законную силу направляется руководителю со­ответствующего государственного органа (организации) или должностному лицу. Об исполнении данного решения должно быть сообщено суду и заявителю не позднее чем в месячный срок со дня получения решения (ст. 357 ГПК).

7. Жалобы на решения апелляционного совета патентной экспертизы при па­тентном органе

В судах рассматриваются споры, касающиеся авторства на объекты права промышленной собственности, выпла­ты вознаграждения за использование объектов права про­мышленной собственности, установления патентооблада­теля и нарушения его имущественных прав, предоставле­ния принудительной лицензии на использование изобре­тения и др.

Большинство действий патентного органа, совершае­мых им в процессе патентования объектов промышленной собственности, должны быть (до обращения в суд) перво­начально обжалованы заинтересованным лицом в апелля­ционный совет.

Заинтересованное лицо, не согласное с решением апел­ляционного совета, вправе обжаловать его в суд.

Для разрешения указанных выше споров создан в сис­теме общих судов специализированный патентный суд — судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 359 ГПК лицо, которое не соглас­но с решением апелляционного совета, вправе подать жа­лобу в Верховный Суд Республики Беларусь.

Специальными законами установлены сроки обраще­ния заинтересованных лиц с жалобами в суд на решения апелляционного совета.

Жалоба рассматривается коллегиально в составе трех судей.

В качестве юридически заинтересованных в исходе дела лиц в рассмотрении данной жалобы участвуют; лицо, по­давшее жалобу; патентный орган, действия которого об­жалуются; иные лица, на чьи права и обязанности может повлиять судебное решение по делу.

Дела данной категории рассматриваются Верховным. Судом Республики Беларусь в месячный срок со дня по­ступления жалобы в суд (часть первая ст. 337 ГПК).

По результатам рассмотрения жалобы Верховный Суд выносит решение, которое обжалованию в кассационном порядке не подлежит (ст. 360 ГПК).

Своим решением Верховный Суд вправе признать обжалуемое решение апелляционного совета неправомер­ным и отменить его полностью или в части либо оста­вить жалобу заявителя без удовлетворения.