См.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21.07.2010 N 201п10пр.

Статья 401.3. Порядок подачи кассационных жалобы, представления

Комментарий к статье 401.3

1. Кассационные жалобу, представление не только адресуют, но и подают непосредственно в суд кассационной инстанции, правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение. В соответствии с УПК РФ и Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" кассационная инстанция существует в следующих судах:

- в президиуме Верховного суда Республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. Президиумы названных судов пересматривают в кассационном порядке промежуточные и итоговые решения мировых судей, районных судов, а также промежуточные решения соответственно Верховного суда Республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

- в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, рассматривающей все решения президиумов областных и приравненных к ним судов, а также не обжалованные в апелляционном порядке итоговые решения нижестоящих судов.

Таким образом, существуют всего две кассационные инстанции: президиумы судов субъектов Федерации или для дел, подсудных военным судам, - президиумы окружных (флотских) военных судов и Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ или Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.

2. Производство в кассационной инстанции осуществляется с соблюдением инстанционности, установленной комментируемой статьей. Кассационные жалоба, представление вначале должны быть поданы и рассмотрены в президиуме суда субъекта Федерации или для дел, подсудных военным судам, - в президиуме окружного (флотского) военного суда. Только после принятия решения судьей или нижестоящим судом кассационной инстанции поданная на состоявшиеся решения кассационная жалоба может быть направлена в вышестоящий суд кассационной инстанции - Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ или Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ. Однако если указанные решения были предметом рассмотрения Верховным Судом РФ в апелляционном порядке, то кассационный пересмотр для них не предусмотрен. В Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ или в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда РФ поступают также кассационные жалобы, представления на постановления президиумов судов субъектов Федерации и президиумов окружных (флотских) судов.

3. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется президиумом Верховного суда Республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда в составе не менее трех судей, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ и Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ в составе трех судей.

4. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил порядок обжалования постановлений судьи районного суда, гарнизонного военного суда, вынесенных в порядке исполнения приговора. Эти постановления также обжалуют с соблюдением требований инстанционности. В этом случае уровень суда, постановившего приговор, не принимается во внимание.

Если же в кассационных жалобе, представлении обжалуется одновременно приговор и постановление судьи, вынесенное в порядке исполнения приговора, инстанционность определяется по правилам, относящимся к обжалованию приговоров, а не постановлений об исполнении приговора (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

Статья 401.4. Содержание кассационной жалобы, представления

Комментарий к статье 401.4

1. В п. п. 1 - 4 ч. 1, ч. ч. 3, 4 комментируемой статьи изложены требования, предъявляемые к содержанию и форме кассационных жалобы, представления. Эти требования не нарушают права лиц, обжалующих решения в кассационном порядке, и направлены на такое оформление жалобы, представления, без которых невозможно установить, имеет ли лицо, подавшее жалобу, представление право на кассационное обжалование; входит ли данное судебное постановление в круг решений, обжалуемых в кассационном порядке; а также проверить, приложены ли к кассационной жалобе документы, подтверждающие полномочия лица, например ордер защитника или доверенность представителя потерпевшего; соблюдены ли инстанционность, предусмотренные сроки, имеется ли подпись в жалобе, представлении.

2. Требования к жалобе, изложенные в п. 5 ч. 1 анализируемой статьи, предусматривают изложение доводов лица, подавшего жалобу или представление, с указанием оснований отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке. При составлении жалобы или представления необходимо привести доводы о несправедливости приговора, о неправильном применении уголовного закона или о таких допущенных судами существенных нарушениях норм уголовно-процессуального закона, которые повлияли на исход дела.

Лицо, не участвовавшее в рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанции, должно указать, какие его права и законные интересы нарушены состоявшимся судебным решением (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2). Если жалоба, представление поданы участником со стороны обвинения и направлены на поворот к худшему, в них должны быть описаны нарушения, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия. В кассационных жалобе, представлении должны быть приведены доводы, свидетельствующие о нарушении процессуальных норм, со ссылками на законы и иные нормативные акты, которые, по мнению заявителя, суд должен был при разрешении данного дела применить. Возможно указать на имеющиеся в деле материалы и (или) иные документы, подтверждающие неправильное применение судом материального и процессуального закона.

3. Завершается жалоба или представление просьбой заявителя (п. 6 ч. 1 комментируемой статьи) исходя из полномочий суда кассационной инстанции: отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу; отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору; отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение; отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение; внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

4. Обязательным требованием является приложение к кассационным жалобе или представлению заверенных соответствующим судом копий судебных решений, принятых по данному уголовному делу. Инициатор кассационного пересмотра может приложить к жалобе или представлению также копии иных документов, подтверждающих, по его мнению, изложенные им доводы. Это могут быть копии документов, имеющихся в уголовном деле, например протокола обыска, акта ревизии, заключения эксперта. К жалобе можно приложить новые материалы, доказательствами не являющиеся, но имеющие значение для принятия решения по делу. Как правило, это материалы, представленные по запросу одной из сторон: истории болезни, справки метеобюро и проч.

5. Лицо, подавшее жалобу, должно сообщить в ней о желании участвовать в рассмотрении дела судом кассационной инстанции. В отличие от суда первой или апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не обязан вызывать осужденного или лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в заседание без их ходатайства об этом, однако суд в случае передачи кассационных жалобы или представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции обязан известить указанных лиц о дате, времени и месте судебного заседания (см. комментарий к ст. 401.12 УПК РФ).

Статья 401.5. Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения

Комментарий к статье 401.5

1. Отсутствие в тексте поданных кассационных жалобы или представления какого-либо из реквизитов, указанных в законе, может служить основанием для возвращения жалобы или представления без рассмотрения, если несоответствие жалобы (представления) указанным в законе требованиям препятствует рассмотрению дела в кассационном порядке. В п. п. 2 - 5 ч. 1 анализируемой статьи названы безусловные основания для возвращения кассационных жалобы или представления.

Срок для кассационного обжалования установлен только для поворота к худшему при пересмотре судебного решения (см. комментарий к ст. 401.6 УПК РФ). Поэтому п. 3 ч. 1 комментируемой статьи - пропуск срока обжалования судебного решения - относится только к жалобам и представлениям, влекущим ухудшение положения осужденного.

2. Недостаточность аргументации в жалобе, представлении; отсутствие обоснований или мотивации доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях, не могут служить основанием для возвращения жалобы или представления, поскольку судья, принимающий решение по жалобе, а возможно, и суд кассационной инстанции смогут оценить обоснованность доводов жалобы. В основательной аргументации доводов жалобы, представления, подтверждения их точными ссылками на материалы дела, соотнесения предполагаемых нарушений закона с кассационными основаниями заинтересован прежде всего инициатор кассационного пересмотра, поскольку возбуждение производства во многом зависит от того, удастся ли лицу, подавшему кассационные жалобу, представление, привлечь внимание судьи (суда) к допущенным нарушениям закона и наступившим последствиям.

3. Законодатель в ч. 2 комментируемой статьи требует достаточно оперативной проверки соответствия кассационных жалобы или представления предписаниям закона: поданные с нарушениями жалобы или представления должны быть возвращены заявителю в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции. В письме о возвращении жалобы, представления должны быть указаны основания, препятствующие принятию их к рассмотрению.

Если лицо отзовет поданную им кассационную жалобу или представление до начала их рассмотрения судом или до принятия решения об их передаче с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, то жалоба или представление возвращается заявителю (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

Жалоба или представление после возвращения из суда и исправления допущенных нарушений могут быть поданы снова (п. 6 указанного Постановления).

Статья 401.6. Поворот к худшему при пересмотре приговора, определения, постановления суда в кассационной инстанции

Комментарий к статье 401.6

1. В кассационной инстанции действует правило о повороте к худшему. Однако лицо, подавшее жалобу, ограждено от опасности оказаться в худшем положении по сравнению с тем, которое ему определено окончательным решением суда. Изменение приговора суда в сторону ухудшения положения осужденного возможно только по инициативе прокурора или потерпевшего (см. комментарий к ст. 389.24 УПК РФ).

2. Годичный срок для пересмотра в порядке надзора судебных решений относится к числу пресекательных сроков. Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что пересмотр и отмена вступившего в законную силу окончательного приговора, если это влечет ухудшение положения осужденного, должны быть обусловлены достаточно кратким сроком, с тем чтобы исключить долговременную угрозу пересмотра приговора (см. Постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.2002 N 13-П; от 11.05.2005 N 5-П; от 05.02.2007 N 2-П; Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 N 1616-О-О).

Поворот к худшему при пересмотре судебного решения в кассационном порядке возможен только в течение одного года с момента вступления обжалуемого итогового решения в законную силу. Это требование относится и к дате вынесения решения судом кассационной инстанции, которое при повороте к худшему не может быть вынесено за пределами годичного срока, даже если срок пропущен по уважительной причине. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока возвращается заявителю судом без рассмотрения (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

3. Использованному в комментируемой статье понятию "нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия" в указанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ не дано разъяснения. Пленум лишь привел ситуации, расцениваемые им в качестве такого рода нарушений: "Неправильное применение уголовного закона, являющееся основанием для пересмотра судебного решения в кассационном порядке с поворотом к худшему, может выражаться, например, в квалификации содеянного по уголовному закону о менее тяжком преступлении".

В ЕКПЧ установлено, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела. Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела (п. 2 ст. 4 Протокола N 7 к ЕКПЧ от 22.11.1984; Постановление ЕСПЧ от 20.07.2004 по делу "Никитин против Российской Федерации").

Конституционный Суд РФ указал на необходимость формулирования безусловных оснований пересмотра вступившего в законную силу решения судебной власти, с тем чтобы исключить произвольное применение закона (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.2005 N 5-П).

Пленум Верховного Суда РФ к числу таких оснований относит нарушения уголовно-процессуального закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия: вынесение судом решения незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей; нарушение тайны совещания коллегии присяжных заседателей при вынесении вердикта или тайны совещания судей при постановлении приговора; отсутствие подписи судьи или одного из судей, если уголовное дело рассматривалось судом коллегиально, на соответствующем судебном решении; отсутствие протокола судебного заседания, постановление оправдательного приговора на основании оправдательного вердикта коллегии присяжных заседателей с нарушением положений ст. 389.25 УПК РФ, "а также иные нарушения, которые лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления гарантированных законом прав на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права, если такое лишение либо такие ограничения повлияли на законность приговора, определения или постановления суда" (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2).

Верховный Суд РФ, рассматривая дело о мошенничестве, признал неправильное применение уголовного закона, выразившееся в квалификации содеянного по уголовному закону о менее тяжком преступлении, основанием для пересмотра судебного решения в кассационном порядке с поворотом к худшему.