Тема № 2. Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры. Функции и основные направления деятельности прокуратуры

Планы семинарских занятий по курсу «Прокурорский надзор»

Тема № 1. Предмет, система, содержание и основные понятия дисциплины «Прокурорский надзор». Создание и развитие российской прокуратуры

1. Предмет, система, содержание и основные понятия курса «Прокурорский надзор».

2. Соотношение и связь дисциплины «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами.

3. Основные понятия дисциплины. Прокурор. Прокурорский работник. Прокурорский надзор. Предмет прокурорского надзора. Правовые средства прокурорского надзора. Объект прокурорского надзора. Полномочия прокурора. Акты прокурорского надзора. Методика прокурорского надзора.

4. Характерные черты прокуратуры как института государства.

5. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.

6. Соотношение прокурорского надзора с законностью и другими видами контроля и надзора.

7. Исторические предпосылки образования прокуратуры в России.

8. Возникновение прокуратуры в России.

9. Основные этапы развития прокуратуры в России.

10. Прокуратура Российской империи до судебной реформы 60-х гг. XIX века.

11. Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 года.

12. Прокуратура в период советской власти и существования СССР.

13. Прокуратура РФ после распада СССР.

14. Концепция развития системы прокуратуры Российской Федерации на современном этапе.

Литература:

основная:

1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2. Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 225 с. – (Серия "Право в вопросах и ответах")

3. Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

дополнительная:

1. Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК РФ / С.Н. Алексеев // Государство и право. – 2002. – №5. – С. 99-102.

2. Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности / К. Амирбеков // Законность. – 2005. – №10. – С. 19-20.

3. Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – №3. – С. 7-15. – Библиогр. : 15 назв.

Тема 4. Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации

1. Основные направления деятельности прокуратуры, закрепленные в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации».

2. Сущность прокурорского надзора. Его виды и соотношение с иными направлениями деятельности прокуратуры.

3. Отличие прокурорского надзора от ведомственного и межведомственного контроля, их соотношение.

4. Иные виды прокурорской деятельности, значение и их соотношение.

5. Организация и функционирование следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

6. Общие положения о порядке взаимодействия судебных органов и органов прокуратуры.

Литература:

основная:

1.Рохлин В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение / В.И. Рохлин. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. – 305 с. – (Государственное управление и государственный надзор и контроль).

2.Прокурорский надзор : учебник / под ред. А.Я. Сухарева. – М. : НОРМА, 2004 – 465 с..

3.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

дополнительная:

1.Вальяникова Т.М. Криминалистическая служба прокуратуры Воронежской области / Т.М. Вальяникова // Общество и закон. – 2005. – №2. – С. 80-85.

2.Елизаров А.Б. Роль и место прокурорского надзора в триаде властей / А.Б. Елизаров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – №1. – С. 9-12. – Библиогр. : 19 назв.

3.Казарина А. Предмет общего надзора / А. Казарина // Законность. – 2004. – №11. – С. 7-9. – Библиогр. : 3 назв.

4.Ковалевский В. Результативность прокурорского надзора за своевременностью выплаты заработной платы / В. Ковалевский // Законность. – 2005. – №12. – С.6-9.

5.Герасимов С. Надзор за исполнением законодательства об оплате за труд / С. Герасимов // Законность. – 2005. – №1. – С. 7-11.

6.Макеев Н. Надзор за соблюдением бюджетного законодательства / Н. Макеев // Законность. – 2004. – №9. – С. 29-31.

7.Мозымова Е.Н. Прокурор – гарант защиты жилищных прав несовершеннолетних / Е.Н. Мозымова // Юрист. – 2004. – №10. – С. 53-54.

8.Осипов Ф. Прокурорский надзор за расследованием экологических

преступлений / Ф. Осипов, Ю. Поляков // Законность. – 2005. – №6. – С. 14-

16.

9.Репкина И. Надзор за исполнением налогового законодательства / И. Репкина // Законность. – 2005. – №1. – С. 26-28.

Литература

основная:

1.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

дополнительная:

1.Прокурорский надзор : учебник / под ред. А.Я. Сухарева. – М. : НОРМА, 2004 – 465 с..

2.Прокурорский надзор : учебник / под ред. О.А. Галустьяна. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 399 с.

3.Мозымова Е.Н. Прокурор – гарант защиты жилищных прав несовершеннолетних / Е.Н. Мозымова // Юрист. – 2004. – №10. – С. 53-54.

Тема № 12. Кадры органов прокуратуры. Основные требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры»

1. Понятие кадровой службы.

2. Принципы кадровой работы.

3. 3. Основные элементы работы с кадрами в органах прокуратуры.

Литература:

основная:

1.Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 225 с. – (Серия "Право в вопросах и ответах")

2.Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. – М. : НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Экслит, 2003. – 850 с.

дополнительная:

1.Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК РФ / С.Н. Алексеев // Государство и право. – 2002. – №5. – С. 99-102.

Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности / К. Амирбеков // Законность. – 2005. – №10. – С. 19-20

2.Прокурорский надзор : курс лекций и практикум / под ред. Ю.Е. Винокурова ; Ин-т повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Экзамен, 2004. – 544 с.

Планы семинарских занятий по курсу «Прокурорский надзор»

Тема № 1. Предмет, система, содержание и основные понятия дисциплины «Прокурорский надзор». Создание и развитие российской прокуратуры

1. Предмет, система, содержание и основные понятия курса «Прокурорский надзор».

2. Соотношение и связь дисциплины «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами.

3. Основные понятия дисциплины. Прокурор. Прокурорский работник. Прокурорский надзор. Предмет прокурорского надзора. Правовые средства прокурорского надзора. Объект прокурорского надзора. Полномочия прокурора. Акты прокурорского надзора. Методика прокурорского надзора.

4. Характерные черты прокуратуры как института государства.

5. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.

6. Соотношение прокурорского надзора с законностью и другими видами контроля и надзора.

7. Исторические предпосылки образования прокуратуры в России.

8. Возникновение прокуратуры в России.

9. Основные этапы развития прокуратуры в России.

10. Прокуратура Российской империи до судебной реформы 60-х гг. XIX века.

11. Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 года.

12. Прокуратура в период советской власти и существования СССР.

13. Прокуратура РФ после распада СССР.

14. Концепция развития системы прокуратуры Российской Федерации на современном этапе.

Литература:

основная:

1. Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2. Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 225 с. – (Серия "Право в вопросах и ответах")

3. Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

дополнительная:

1. Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК РФ / С.Н. Алексеев // Государство и право. – 2002. – №5. – С. 99-102.

2. Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности / К. Амирбеков // Законность. – 2005. – №10. – С. 19-20.

3. Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – №3. – С. 7-15. – Библиогр. : 15 назв.

Тема № 2. Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры. Функции и основные направления деятельности прокуратуры

1. Правовое регулирование прокурорского надзора.

2. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры РФ и их характеристика.

3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», основные положения и характеристика.

4. Регламентация деятельности прокуратуры иными федеральными законами, их наименования и характеристика.

5. Международные правовые основы деятельности прокуратуры, их наименования и характеристика.

6. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам деятельности прокуратуры.

7. Нормативные правовые акты Генерального прокурора РФ, их характеристика.

8. Понятие и общая характеристика принципов организации и деятельности прокуратуры. Принцип законности в деятельности прокуратуры. Принцип независимости прокурорского надзора. Принцип гласности в деятельности прокуратуры. Принцип политической независимости в деятельности прокуратуры.

9. Понятие и система функций органов прокуратуры.

10. Общая характеристика функций и основных направлений деятельности прокуратуры. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.

Литература:

основная:

1.Басков В.И. Курс прокурорского надзора : учебник для вузов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников ; отв. ред. Б.В. Коробейников. – М. : Зерцало, 2000. – 512 с.

2.Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 225 с. – (Серия "Право в вопросах и ответах")

3.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

дополнительная:

1.Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК РФ / С.Н. Алексеев // Государство и право. – 2002. – №5. – С. 99-102.

2.Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности / К. Амирбеков // Законность. – 2005. – №10. – С. 19-20.

3.Бессарабов В.Г. Координация российской прокуратурной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (история, состояние, перспективы) / В.Г. Бессарабов // Журнал российского права. – 2001. – №3. – С. 7-15. – Библиогр. : 15 назв.

Тема № 3. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура. Управление в органах прокуратуры

1. Место прокуратуры в системе законодательной, исполнительной и судебной власти. Эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий.

2. Прокуратура в структуре государственных органов Российской Федерации, ее задачи.

3. Понятие системы органов прокуратуры. Разграничение компетенции вышестоящих и нижестоящих прокурорских органов.

4. Порядок формирования органов прокуратуры. Направления совершенствования системы и структуры органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры.

5. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации и его основные полномочия. Нижестоящие прокуроры и их полномочия. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры. Система органов прокуратуры. Специализированные прокуратуры.

6. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры.

7. Понятие, задачи и принципы управления в органах прокуратуры. Функции управления в органах прокуратуры.

8. Система организации и структура управления в органах прокуратуры. Содержание организации работы и управления в органах прокуратуры.

9. Информационно-аналитическая работа и планирование в органах прокуратуры. Делопроизводство, учет и отчетность.

Литература:

основная:

1.Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. – М. : НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Экслит, 2003. – 850 с.

2. Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 225 с. – (Серия "Право в вопросах и ответах")

3.Прокурорский надзор : учебник для студентов вузов / под общ ред. Ю.Е. Винокурова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт-Издат, 2003. – 461 с.

4. Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

дополнительная:

1.Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. – М. : НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Экслит, 2003. – 850 с.

2.Григорьева Н.В. Прокурорский надзор : учебное пособие / Н.В. Григорьева. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 225 с. – (Серия "Право в вопросах и ответах")

3.Прокурорский надзор : учебник для студентов вузов / под общ ред. Ю.Е. Винокурова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт-Издат, 2003. – 461 с.

4.Качалов В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Схемы и комментарии : учебное пособие / В.И. Качалов, О.В. Качалова. – М. : Маркетинг, 2002. – 152 с.

5.Герасимов С. Надзор за исполнением законодательства об оплате за труд / С. Герасимов // Законность. – 2005. – №1. – С. 7-11.

6.Елизаров А.Б. Роль и место прокурорского надзора в триаде властей / А.Б. Елизаров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – №1. – С. 9-12. – Библиогр. : 19 назв.

7.Казарина А. Предмет общего надзора / А. Казарина // Законность. – 2004. – №11. – С. 7-9. – Библиогр. : 3 назв.

8.Макеев Н. Надзор за соблюдением бюджетного законодательства / Н. Макеев // Законность. – 2004. – №9. – С. 29-31.

9.Мозымова Е.Н. Прокурор – гарант защиты жилищных прав несовершеннолетних / Е.Н. Мозымова // Юрист. – 2004. – №10. – С. 53-54.

10.Репкина И. Надзор за исполнением налогового законодательства / И. Репкина // Законность. – 2005. – №1. – С. 26-28.