Особенности содержания работы следователя при расследовании – завершающий блок структурных элементов типичных частных методик.

В последующем блоке структурных элементов типичных частных методик должно раскрываться содержание работы следователя на различных этапах расследования.

Таким образом, в соответствии с логикой изложения материала, посвященного структуре типичных частных криминалистических методик расследования преступлений, следующей составной частью этих методик будет элемент, посвященный особенностям тактики отдельных следственных и иных процессуальных действий и тактических операций.

Данный структурный элемент под теми или иными заголовками присутствует во всех без исключения частных методиках, отражая особенности, заявленные в его названии.

С большим или меньшим успехом вопросы, освещающие упомянутые особенности тактики следственных действий, довольно подробно и, как правило, неплохо излагаются в соответствующих методиках. Мы на них, поэтому, останавливаться не будем.

Выскажем лишь несколько соображений общего характера по данному поводу.

О значимости ситуационного подхода к расследованию в работах отечественных криминалистов сказано немало.

Расследование преступления будет осуществляться наиболее эффективно в том случае, если в конкретной следственной ситуации созданы благоприятные условия для собирания, исследования, фиксации и использования доказательственной информации.

Процесс расследования представляет собой деятельность, складывающуюся из совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных следственных и иных действий.

В тех случаях, когда такие благоприятные условия по каким-то причинам не созданы, тем большее значение приобретают вопросы целеобразования, организации и планирования предшествующих конкретных следственных действий (или их комплексов, в том числе в сочетании с иными действиями – тактических операций), то есть создание определенных благоприятных условий в определенной следственной ситуации зависит от правильной подготовки и рациональной организации проведения предшествующих следственных действий, что может быть достигнуто лишь с учетом той предшествующей следственной ситуации, в которой выполняются данные следственные действия.

Ситуация, складывающаяся на момент принятия решения о производстве того или иного следственного действия, является частной по отношению к ситуации, складывающейся на определенном этапе расследования. То же относится и к тактическим операциям.

Изложенное и предопределяет необходимость использования ситуационного подхода при разработке тактических приемов и иных рекомендаций по планированию и производству отдельных следственных действий (тактических операций).

К сожалению, ситуационный подход при разработке рекомендаций по производству тех или иных следственных действий в современных частных криминалистических методиках используется очень мало.

Частная следственная ситуация на момент принятия решения о проведении определенного следственного действия обусловливается конкретной следственной ситуацией расследования по делу, сложившейся на данный момент его расследования, и состоит из следующих компонентов: 1) информация, на основании которой проводится следственное действие; 2) осведомленность противодействующих следователю лиц о его намерениях, имеющихся по делу доказательствах, и т.п.; 3) осведомленность и поведение лиц, оказывающих содействие следователю в проведении следственного действия; 4) наличие (отсутствие) конфликта между следователем и заинтересованными лицами; 5) задачи, которые ставит следователь; 6) вопросы, требующие разрешения путем производства данного следственного действия; 7) обстановка производства следственного действия (время, место, материально-техническое и организационное обеспечение его проведения и т.п.).

Ситуационный подход к производству следственных действий предполагает всесторонний учет этих компонентов в их взаимной связи.

Соответственно этому, и содержащиеся в частных методиках криминалистические рекомендации по тактике проведения отдельных следственных действий должны выстраиваться применительно к тем типичным следственным ситуациям, которые вызывают необходимость проведения этих следственных действий.

За последние два десятка лет все чаще проявляет себя обусловленная развитием криминалистической науки позитивная тенденция комплексного решения определенных задач расследования (преимущественно на первоначальном его этапе) путем использования тактических операций, то есть планируемых систем следственных, оперативно-розыскных, организационных, ревизионных и иных действий, объединенных необходимостью решения конкретной задачи расследования, разрешить которую путем производства одного или нескольких разрозненных действий не представляется возможным.

И в этом случае тактическая задача расследования определяет выбор тактической операции; следственная же ситуация и ее динамика будут вносить коррективы в последовательность выполнения действий, составляющих эту тактическую операцию, предопределяя необходимость появления новых действий и (или) отмены запланированных ранее.

Применительно к типичным следственным ситуациям разрабатываются типовые совокупности рекомендаций по организации и тактике осуществления комплекса следственных и иных действий (тактических операций), позволяющих обеспечить согласованность и взаимосвязь действий участников расследования, достичь их наибольшей рациональности и продуктивности.

Тактические операции являются, по сути своей, программированными заданиями.

Разработка таких программ должна отвечать ряду принципиальных положений: 1) программа должна быть системой рекомендаций, советов, а не системой приказов и указаний; 2) она не должна быть рассчитана на расследование всего уголовного дела, а должна иметь ограниченные пределы; 3) программа должна основываться на материалах обобщенной практики… 4) программа не должна подавлять инициативу следователя, а, напротив, подчеркивать возможность других путей выяснения того или иного вопроса; 5) идея программирования расследования не должна лишать следователя возможности поиска эвристических решений[24]…

Здесь же необходимо заметить, что при разработке тактических операций могут вырабатываться не один, а несколько вариантов ее проведения.

Выделяют следующие этапы проведения тактической операции: 1) определение цели и принятие решения о проведении тактической операции; 2) решение практических задач на этапе разработки модели предстоящей тактической операции (изучение информации, выбор методов, тактических средств); 3) подготовка тактической операции; 4) ее непосредственное проведение; 5) закрепление ее результатов; 6) оценка хода и результатов тактической операции.

Таким образом, рассмотренный элемент частных криминалистических методик может называться «Особенности тактики следственных действий и тактических операций». В ряде случаев в его названии могут упоминаться и особенности иных процессуальных действий следователя.

Следующий за ним элемент будет носить название «Особенности использования специальных знаний при расследовании рассматриваемой категории преступлений».

Помимо вопросов тактики назначения и производства судебных экспертиз, в данном элементе частных криминалистических методик должны содержаться рекомендации по использованию помощи различных специалистов, привлекаемых к участию в процессуальных действиях или дающих разъяснения по вопросам, входящим в их профессиональную компетенцию, применительно к особенностям изучаемой категории дел.

Например, помощь специалиста-бухгалтера может потребоваться при расследовании хищений, различных преступлений в сфере экономической деятельности. Основными направлениями использования этой помощи, помимо производства судебно-бухгалтерской экспертизы, могут быть: участие бухгалтера в производстве следственных действий (допросы подозреваемых и обвиняемых, допросы свидетелей, обыски и выемки), в проведении документальных проверок, ревизий, восстановлении данных бухгалтерского учета; привлечение бухгалтера к оказанию консультационной помощи как в стадии возбуждения уголовного дела, так и в стадии предварительного расследования и т.п.

В структурном элементе частных криминалистических методик, посвященном использованию специальных знаний, также должны в доступной форме приводиться сведения о системе технико-криминалистического и иного специального обеспечения расследования, то есть о технико-криминалистических, судебно-медицинских, автотехнических и тому подобных средствах и методах, которые могут использоваться при расследовании рассматриваемой категории преступлений. При этом система технико-криминалистического и т.п. обеспечения расследования должна описываться в криминалистических методиках кратко, не выходя за рамки предназначенности данных методик, не дублируя при этом другие источники.

Что же касается судебных экспертиз, то в каждой частной методике должны содержаться перечни экспертиз, типичных для расследования данной категории преступлений.

Разработка же системы типичных судебных экспертиз применительно к нуждам той или иной частной методики должна соответствовать принятым классификациям судебных экспертиз.

Применительно к каждому из видов упоминаемых в частной методике судебных экспертиз должны приводиться определяемые криминалистической характеристикой и следственными ситуациями типизированные системы вопросов, решаемых экспертами.

В завершение данного структурного элемента частных криминалистических методик следует излагать вопросы, посвященные оценке следователем заключений экспертов и специалистов с позиций их достоверности и доказательственного значения.

В следующем структурном элементе типичных частных криминалистических методик целесообразно рассматривать организационно-технологические особенности расследования изучаемых преступлений.

В первую очередь, это вопросы организации взаимодействия с органами дознания. В частных методиках должны описываться основные организационные формы такого взаимодействия (в первую очередь, с сотрудниками оперативных служб, судебно-экспертными учреждениями, ГИБДД, кинологической службой и т.д.), их особенности при расследовании конкретных категорий преступлений, основные формы и методы получения оперативной информации и использования ее результатов в расследовании, вопросы координации деятельности правоохранительных органов, согласованного планирования и т.п.

Здесь же должны рассматриваться принципы формирования и рекомендации по деятельности следственных и следственно-оперативных групп (СОГ) (дежурных, целевых временных, постоянно действующих специализированных и т.п.), приводиться рекомендации по распределению обязанностей среди членов групп, как при выполнении первоначальных следственных действий, так и на весь период следствия (вопросы деятельности подгруппы информационного обеспечения, подгруппы материально-технического обеспечения, подгрупп следователей, действующих по территориальному принципу или отрабатывающих конкретные эпизоды преступной деятельности, и т.д.).

Особая роль в деятельности СОГ принадлежит ее руководителю и штабу, в связи с чем по ряду категорий уголовных дел должны даваться рекомендации, например, по составлению схем производственных связей, алфавитному и иным формам учета заподозренных лиц и лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, предварительной (а, иногда, и окончательной) систематизации материалов сложного уголовного дела, учету изъятых ценностей и вещественных доказательств, учету отдельных поручений следователей, подготовке деловых совещаний и т.п.

В ряде случаев в зависимости от категории уголовных дел в этом разделе частных методик могут приводиться рекомендации по подбору понятых и переводчиков.

В этом же разделе следует рассматривать вопросы взаимодействия, например, со служебными комиссиями при расследовании транспортных катастроф, страховыми, культурными, религиозными и другими организациями, общественностью, средствами массовой информации.

Повышает ценность частных криминалистических методик и описание способов выстраивания деловых взаимоотношений следователя со стороной защиты, поскольку при добросовестном отношении защитника к своим профессиональным обязанностям он является ценным союзником следователя.

По ряду категорий уголовных дел в рассматриваемом разделе частных криминалистических методик могут даваться рекомендации по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами, как на межрегиональном, так и на межгосударственном уровне, описываться порядок проведения следственных действий на территориях других государств и подготовки международных следственных поручений, а также зарубежный опыт борьбы с изучаемыми преступлениями.

В этом же разделе целесообразно рассматривать проблемы информационного обеспечения процесса расследования сведениями о лицах и фактах, причинно связанных с расследуемыми событиями, содержащимися в различных регистрационных массивах информационных центров и экспертно-криминалистических подразделений, в том числе возможности оперативных учетов и иных учетов правоохранительных органов (например, ГИБДД, НЦБ Интерпола и т.д.).

Применительно к различным категориям уголовных дел следует приводить сведения о возможностях определенных учетов разных ведомств. (Например, при расследовании дел о незаконном обороте оружия и боеприпасов существенную помощь могут оказать учеты Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны РФ.)

В разделе, посвященном организационно-технологическим особенностям расследования конкретных категорий преступлений, зачастую возникает необходимость описывать возможности следственных и иных органов по преодолению противодействия расследованию. Это, в основном, касается расследования организованной преступной деятельности, вымогательства, должностных преступлений, наркобизнеса и т.п.

Методико-криминалистические рекомендации по этим вопросам должны обеспечивать систему постоянной готовности к нейтрализации возможного противодействия, которое имеет свою специфику при расследовании различных категорий дел на разных уровнях (следователя, руководителя следственного подразделения, вышестоящего руководства, должностных лиц, издающих или принимающих нормативные акты).

Здесь необходима дальнейшая разработка тактических приемов по преодолению противодействия расследованию различных категорий преступлений, в том числе с выработкой конкретных предложений по принятию адекватных мер социально-экономического и правового характера.

Отдельного рассмотрения заслуживает малоисследованный вопрос о путях обеспечения сохранности следственной тайны при расследовании преступлений.

Тайна предварительного следствия (а в ряде случаев и дознания) может обеспечиваться путем организации дезинформации относительно планируемых следственных действий и тактических операций, а также их целей, сведения к минимуму круга лиц, имеющих допуск к материалам следствия, дачи заданий отдельным следственно-оперативным подгруппам и сотрудникам только после начала операции и т.п.

Поэтому тактические приемы сохранения следственной тайны также должны присутствовать в разделе частных криминалистических методик, посвященном организационно-технологическим особенностям расследования данной категории преступлений.

В этом же разделе некоторых частных методик должны присутствовать и рекомендации по обеспечению защиты (безопасности) свидетелей, потерпевших, других участников судопроизводства на всех этапах расследования дела. К сожалению, использование этих мер в настоящее время по причинам, в первую очередь, материального характера затруднено. Однако разрабатывать соответствующие методико-криминалистические рекомендации необходимо, в том числе и на будущее.

Следующий элемент типичных частных криминалистических методик должен посвящаться вопросам деятельности следователя по уголовным делам, приостановленным на основании п. 1 или п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

В России зарегистрированы миллионы нераскрытых преступлений, тысячи обвиняемых скрываются от следственных органов, в «никуда» исчезает огромное количество похищенного имущества, однако эта сторона следственной деятельности практически не затрагивается в современных криминалистических методиках.

Поэтому вопросы деятельности следователя после приостановления производства по уголовному делу применительно к расследованию отдельных категорий преступлений также следует излагать в соответствующих методиках с описанием тактики проведения и документирования основных розыскных действий следователя (проверки по учетам правоохранительных органов, проверки на предприятиях, учреждениях, организациях, истребование ответов на запросы из различных инстанций, беседы с осведомленными лицами, информирование общественности с использованием средств массовой информации, обследование мест возможного сбыта похищенного, рассылка ориентировок, изучение архивных уголовных дел и т.д.).

Базой для этого служат общие положения методики расследования преступлений прошлых лет и криминалистического учения о розыске, которые имеют свою значительную специфику для различных категорий преступлений (убийств, краж, дорожно-транспортных преступлений и т.д.). То же относится и к вопросам взаимодействия следователя с другими участниками розыска.

Поэтому эти взаимосвязанные вопросы деятельности следователя после приостановления производства по уголовному делу применительно к расследованию отдельных категорий преступлений могут описываться в целях удобства изложения в соответствующих методиках как самостоятельный их элемент.

Заключительный элемент типичных частных криминалистических методик должен посвящаться вопросам предупредительной (профилактической) деятельности следователя при расследовании преступлений рассматриваемой категории.

Раздел типичной частной методики, посвященный профилактической деятельности следователя, может быть структурирован следующим образом:

· обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений (плохая учетная дисциплина, отсутствие надлежащей охраны материальных ценностей, недостатки существующих стандартов, снижение требований по защите бланков документов и т.п.);

· средства и методы выявления этих обстоятельств (путем производства следственных действий, в том числе судебных экспертиз, изучения деятельности предприятий и т.п.);

· определение мер по устранению этих обстоятельств (правовых, организационно-технологических (организационно-технических), криминалистических);

· основания и порядок внесения представления в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ, контроль за его выполнением (в том числе вопросы внесения обобщенных представлений по ряду однотипных уголовных дел, ведения наблюдательного производства за профилактической деятельностью руководителем следственного подразделения и прокурором);

· вопросы непроцессуальной деятельности по профилактике данных преступлений (информационное обеспечение криминалистической профилактической деятельности, лекции, беседы в трудовых коллективах, разъяснительная работа среди населения, в том числе через средства массовой информации и т.п.).

В этом же заключительном разделе частных методик могут рассматриваться вопросы профилактики не встречающихся на практике, но прогнозируемых в будущем разновидностей рассматриваемых преступлений.

Впрочем, при определении оптимальной структуры раздела частной методики, посвященного криминалистической профилактике изучаемого вида преступлений, в любом случае необходимо учитывать, что само по себе «расследование преступлений является самостоятельным, специфическим видом предупреждения преступности»[25].

Подытоживая все сказанное выше, следует признать, что для того, чтобы соответствовать своему истинному предназначению современная типовая структура полноценных типичных частных криминалистических методик в наиболее оптимальном варианте должна содержать следующие элементы (разделы, главы, параграфы):

1. криминалистическая характеристика рассматриваемой категории преступлений, включая частный предмет расследования;

2. особенности выявления признаков преступлений рассматриваемой категории и тактики проверочных действий;

3. особенности первоначального этапа расследования;

4. особенности последующего этапа расследования;

5. особенности заключительного этапа расследования;

6. особенности тактики следственных действий и тактических операций;

7. особенности использования специальных знаний;

8. организационно-технологические особенности расследования рассматриваемой категории преступлений;

9. особенности деятельности следователя по уголовным делам, приостановленным производством;