Досудебное решение конфликтов или что такое медиация?
Вначале года, точнее 28 января главой государства был подписан закон «О медиации», предусматривающий введение института медиации в гражданском и уголовном процессах в качестве альтернативного разрешения споров.
Итак, поясним, в чем суть термина медиация: Медиация - одна из основных технологий урегулирования споров с участием третьей нейтральной стороны – медиатора. Медиатор - главная фигура призванная помочь сторонам прийти к общему знаменателю. Медиация основывается на следующих принципах: добровольность, конфиденциальность, равноправие сторон, нейтральность медиатора, а также недопустимость вмешательства в процедуру.
Проще говоря, медиация направлена не на выяснение того, кто прав, а кто виноват, а на взаимовыгодный поиск решений. То есть две конфликтующие стороны, до суда обращаются к профессиональному посреднику, который, выслушав, предлагает оптимальное решение.
В самом законе, опубликованном в республиканских газетах «Казахстанская правда» и «Егемен Казахстан», четко регламентирована деятельность медиатора. Она осуществляется как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Стать медиатором-профессионалом могут лица с высшим образованием, достигшие 25-летнего возраста, с сертификатом, подтверждающим прохождение специального обучения в Ассоциации (союзе) медиаторов РК. Медиатором-непрофессионалом могут стать граждане, достигшие 40-летнего возраста. Списки (реестры) профессионалов составляются Ассоциацией, а желающие стать медиаторами на непрофессиональной основе должны обратиться в местные исполнительные органы на основании протокола схода населения.
Труд медиатора не является предпринимательской деятельностью, он может параллельно работать в любой сфере. Однако это вовсе не означает, что он обязан разрешать споры бесплатно. Оплата работы медиатора оговаривается по соглашению сторон.
Медиаторами не могут быть госслужащие, недееспособные, находящиеся под следствием, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Медиация распространяется только на частные правоотношения, она не может применяться к правовым конфликтам, где одной из сторон выступает государственный орган. Медиация не распространяется на коррупционные правонарушения.
Принципиальное отличие медиатора от судьи заключается в том, что медиатор может и призван принимать активное участие в переговорах с участниками конфликта, а судья этого сделать не может, он обязан придерживаться принципа невмешательства. Еще один немаловажный аспект, медиация длится всего 30 дней, для сравнения, суды бывают продолжительнее.
По мнению депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан Ольги Киколенко у закона «О медиации» в нашей стране большое будущее. Внедрение института медиации позволит усовершенствовать национальное законодательство.
- Медиация уменьшит отправку дел в судебное производство, меньше будет психологических травм по решению несправедливости. При этом стоит обратить внимание на опыт Совета старейшин, - отметила депутат.
Сегодня в мире медиация широко применяется в самых различных ситуациях, начиная со споров в сфере крупного бизнеса и заканчивая разделом имущества в ходе развода. Согласно международной статистике, через медиацию проходят 30-40 процентов всех споров, при этом положительный результат достигается в 85 процентах случаев. Кстати, на постсоветском пространстве первыми, кто применил медиацию для решения уголовных дел, стали Молдова и Литва, причем последней удалось на деле продемонстрировать экономический эффект от подобной практики: только за первые полгода действия закона в Литве было сэкономлено около полумиллиона евро. В соседней России закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (о процедуре медиации)» был принят в июле 2010 года и вступил в силу первого января 2011года.
В Казахстане премьера нового закона намечена на пятое августа. Он направлен на регулирование общественных отношений в сфере организации медиации в Республике Казахстан, определение ее принципов и процедуру проведения, а также статус медиатора.
Пресс-служба Жамбылского областного суда.
История медиации
Использование посредников для разрешения споров отмечается с древних времен, историки отмечают подобные случаи ещё в торговле финикийцев и Вавилоне. В Древней Греции существовала практика использования посредников (proxenetas), римское право, начиная с кодекса Юстиниана (530—533 н. э.), признавало посредничество. Римляне использовали различные термины для обозначения понятия «посредник» — internuncius, medium, intercessor, philantropus, interpolator, conciliator, interlocutor, interpres, и, наконец, mediator.
В некоторых традиционных культурах к фигуре посредника относились с особым уважением и почитали наряду с жрецами или вождями племени.
Медиация в её современном понимании стала развиваться во второй половине 20 столетия, прежде всего, в странах англо-саксонского права — США, Австралии, Великобритании, после чего начала распространяться и в Европе. Первые попытки применения медиации, как правило, касались разрешения споров в сфере семейных отношений. Впоследствии медиация получила признание при разрешении широкого спектра конфликтов и споров, начиная от конфликтов в местных сообществах и заканчивая сложными многосторонними конфликтами в коммерческой и публичной сфере.
Области применения медиации
1. Меж- и внутрикорпоративные споры;
2. Споры в банковской и страховой сфере;
3. Сопровождение проектов, реализация которых затрагивает интересы многих сторон;
4. Конфликты на работе;
5. Семейные споры;
6. Споры, связанные с авторским правом и интеллектуальной собственностью;
7. Медиация в образовании;
8. Межкультурные конфликты, и многое другое.