Федеральная палата адвокатов РФ, ее органы.
Федеральными органами адвокатского самоуправления являются Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы управления — Всероссийский съезд адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов и ревизионная комиссия.
Федеральная палата адвокатов РФ образована 31 января 2003 г. Первым Всероссийским съездом адвокатов, и им же был принят Устав Федеральной палаты адвокатов. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации, а ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании федерального закона.
Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создана в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат субъектов РФ, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.
Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на съезде: каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.
Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Он избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.
Как исполнительный орган Совет Федеральной палаты адвокатов решает две группы вопросов – внутренние, связанные с функционированием палаты, и внешние, направленные на обеспечение взаимодействия адвокатуры с органами государственной власти и местного самоуправления , а также на обеспечение координации деятельности адвокатских палат и защиту профессиональных и социальных прав адвокатов.
Президент Федеральной палаты адвокатов представляет палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и выполнения решений Совета Федеральной палаты адвокатов, регламентирующих указанную деятельность в Палате, Всероссийским съездом адвокатов избирается ревизионная комиссия
Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката.
Министерство Юстиции РФ и его органы на местах. Функции и полномочия Минюста России.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года (в редакции от 23 октября 2008 года) и в соответствии с иными нормативно-правовыми актами, Министерство юстиции Российской Федерации занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием, а также осуществляет правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах:
§ исполнения уголовных наказаний,
§ регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, а также предоставление информации о них.
§ адвокатуры и адвокатской деятельности,
§ нотариата и нотариальной деятельности,
§ государственной регистрации актов гражданского состояния,
§ обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
§ противодействие коррупции
§ Антикоррупционная экспертиза законопроектов
Министерство юстиции РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, и осуществляет следующие основные полномочия:
• вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции РФ и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы-и прогнозируемые показатели деятельности Министерства;
· обобщает практику законодательства России и разрабатывает предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства РФ, проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных актов, вносимых на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ, участвует в организации работы по систематизации законодательства и подготовке Свода законов РФ;
· осуществляет юридическую экспертизу и государственный учет нормативно-правовых актов субъектов РФ и организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований;
· проводит государственную регистрацию актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан или имеющих межведомственный характер;
· обобщает практику деятельности подведомственных Министерству юстиции РФ федеральных служб и осуществляет контроль за соответствием принимаемых ими решений законодательству РФ;
· представляет предложения о заключении и выполнении международных договоров РФ и международных соглашений о правовой помощи;
· организует и осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Министерства юстиции РФ и его территориальных органов. Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью учреждений судебной экспертизы. Министерство юстиции РФ осуществляет и иные функции, если они предусмотрены федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.
111. Нотариат, функции и полномочия. Система органов нотариата.
Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение в установленном законом порядке других предусмотренных законом действий в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Нотариус обладает рядом прав, обеспечивающих выполнение нотариальных действий: составляет проекты сделок, заявлений и других документов, может изготавливать копии документов и выписки из них, давать разъяснения. В случае необходимости нотариус истребует от физических и юридических лиц сведения и документы для подтверждения обстоятельств, обусловленных совершаемым нотариальным актом.
Нотариус обязан: оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий; хранить в тайне сведения, которые ему стали известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности; отказать в совершении нотариального действия в случае несоответствия его закону; представлять в налоговый орган для исчисления соответствующего налога справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в результате дарения или наследования и др.
Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) предусматривается 20 видов нотариальных действий, в их числе:
1. удостоверение сделок;
2. выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3. наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
4. свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5. свидетельствование подлинности подписи на документах;
6. свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
7. удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8. удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
9. удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10. удостоверение времени предъявления документов;
11. передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12. принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
13. совершение исполнительной надписи;
14. совершение протеста векселей;
15. предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
16. принятие на хранение документов;
17. совершение морских протестов;
18. обеспечение доказательств;
19. выдача свидетельств о праве на наследство;
20. принятие мер к охране наследственного имущества.
В соответствии с Конституцией РФ и Основами законодательства РФ о нотариате нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательством России.
Нотариат в РФ представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате представлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят: Министерство юстиции РФ; министерства юстиции республик, входящих в состав РФ; управления юстиции субъектов РФ; государственные нотариальные конторы; нотариусы, занимающиеся частной практикой; должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.
Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата.
Во главе системы органов нотариата в РФ стоят министерства юстиции республик, входящих в состав РФ и Министерство юстиции РФ. В них есть управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они разрабатывают методические указания и инструкции по различным вопросам нотариата, вырабатывают стратегию развития нотариата и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.
Нотариальная палата – это некоммерческая организация, членами которой могут быть нотариусы, а также лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Каждый нотариус обязан являться членом одной из нотариальных палат. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.