Понятие и функции гражданско-правовой ответственности

Субъекты гражданского права нацелены на приобретение определенных имущественных благ, а также сохранение и преум­ножение уже принадлежащих им имущественных и личных неимущественных прав (благ), для чего они вступают в разнооб­разные правовые отношения с другими участниками гражданско­го оборота. Гражданское правонарушение не только затрудняет или делает невозможным достижение указанных целей, но зача­стую сопровождается причинением имущественного, а иногда и неимущественного (морального) вреда участникам гражданских отношений, что требует предоставления последним адекватных средств правовой защиты. Традиционно такая защита достига­ется с помощью института гражданско-правовой ответственнос­ти, направленного на ликвидацию неблагоприятных послед­ствий, возникших у потерпевшей от правонарушения стороны.

Гражданско-правовой ответственности присущи все признаки юридической ответственности: нормативная определенность, го­сударственно-властный принудительный характер, реализация в установленном законодательством порядке.

Вместе с тем граж­данско-правовая ответственность отличается следующими отраслевыми особенностями, предопределенными предметом и методом гражданско-правового регулирования:

носит имущественный характер, отрицательно воздействуя на имущественную сферу правонарушителя;

является дополнительным обременением для должника, т.е. таким обременением, которое не вытекает из ранее существующего правоотношения между сторонами, а обус­ловлено совершением правонарушения;

направлена на компенсацию имущественных потерь потер­певшей от правонарушения стороны и поэтому взыскива­ется в ее пользу, а не в доход государства;

как форма защиты потерпевшей стороны подлежит при­менению только по ее требованию;

выступая важнейшим инструментом урегулирования вза­имоотношений сторон на стадии правонарушения, может быть согласована сторонами заранее, но лишь в той мере, в какой это не противоречит императивным предписани­ям гражданского законодательства.

Меры гражданско-правовой ответственности необходимо отличать от других санкций, реализация которых гражданско-правовой ответственностью не является.

Так, не подпадают под признаки гражданско-правовой ответственности санкции неиму­щественного характера (например, опровержение не соответству­ющих действительности и порочащих честь, достоинство и деловую репутацию лица сведений; расторжение договора при существен­ном нарушении обязательства одной из сторон; перевод должни­ка на иную форму расчетов и т.д.), а также имущественные санкции, взыскиваемые в доход государства (например, обращение в доход государства полученного сторонами по сделке, совершение которой запрещено законодательством, ст. 170 ГК).

Не создает дополнительных обременений для должника и потому не признается гражданско-правовой ответственностью понуждение должника к исполнению принятого на себя обяза­тельства (например, отобрание индивидуально-определенной вещи и передача ее кредитору, ст. 369 ГК; устранение подрядчиком недостатков в выполненной работе). Напротив, всем признакам гражданско-правовой ответственности отвечает возмещение пра­вонарушителем потерпевшему причиненных ему в результате правонарушения имущественных потерь (убытков), а также уп­лата определенной денежной суммы, установленной в акте зако­нодательства или в договоре на случай правонарушения.

Привлечение правонарушителя к гражданско-правовой от­ветственности может сочетаться с применением других санк­ций, предусмотренных законодательством или соглашением сторон. Например, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением иму­щества, арендодатель имеет право потребовать расторжения дого­вора и возмещения убытков (п. 3 ст. 586 ГК). В случае поставки товара ненадлежащего качества, покупатель вправе требовать от поставщика безвозмездного устранения недостатков товара а разумный срок (п. 1 ст. 488 ГК), взыскания установленной в договоре неустойки за поставку некачественного товара и возме­щения убытков, вызванных данным правонарушением.

В научной литературе можно встретить различные подходы к определению гражданско-правовой ответственности.

Наряду с традиционным ретроспективным (негативным) взгля­дом на ответственность как на последствие гражданского право­нарушения существует перспективная (позитивная) точка зре­ния, согласно которой ответственность заключается в неуклон­ном, строгом исполнении субъектами права своих обязанностей. Большинство авторов критически оценивают концепцию «пози­тивной юридической ответственности», считая, что ее сторонни­ки отождествляют ответственность с правомерным поведением, поощрением, правовым долгом и т.д.

К позитивной концепции примыкает определение ответствен­ности как обязанности, необходимости дать отчет в своих действи­ях. Такое мнение радикально противоречит основным принци­пам и нормам ответственности по действующему праву, которое данной обязанности на привлеченного к ответственности не возлагает и категорически запрещает на него такую обязанность возлагать.

Согласно социально-психологической трактовке ответствен­ность - это способность лица отдавать отчет в своих действи­ях . Однако, как справедливо отмечалось в литературе, способ­ность лица отдавать отчет в своих действиях и отвечать за них составляет содержание деликтоспособности и представляет собой необходимую предпосылку ответственности.

Распространенной является точка зрения, согласно которой юридическая ответственность - это исполнение обязанности на основе государственного принуждения. Тот факт, что требова­ния о гражданско-правовой ответственности зачастую удовлетво­ряются в добровольном порядке, не лишает гражданско-правовую ответственность государственно-властного принудительного ха­рактера. Но не всякое исполнение обязанности на основе государ­ственного принуждения является ответственностью. Большин­ство авторов не считают ответственностью понуждение должника к реальному исполнению принятого на себя обязательства.

Согласно другому подходу гражданско-правовая ответствен­ность состоит в государственном осуждении лица, ненадлежа­щим образом выполнившего принятую на себя обязанность, а потому ответственность наступает только за виновное соверше­ние правонарушения. Отметим, что в условиях значительного расширения сферы применения гражданско-правовой ответствен­ности независимо от вины, акцент на осуждающей оценке госу­дарства при определении гражданско-правовой ответственности едва ли оправдан.

Ряд авторов определяют гражданско-правовую ответствен­ность как отрицательные имущественные последствия для нару­шителя в виде лишения его субъективных гражданских прав либо возложения на него новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей. Сторонники данного подхода основное внимание уделяют содержательной стороне гражданско-право­вой ответственности, а именно характеристике мер данной ответ­ственности.

Гражданско-правовая ответственность - это обеспеченное силой государственного принуждения возложение на пра­вонарушителя неблагоприятных последствий совершен­ного им правонарушения в виде предусмотренных законодательством и (или) договором санкций имуще­ственного характера, взыскиваемых по требованию по­терпевшей стороны и направленных на восстановление ее имущественного положения.

Существенная отраслевая особенность гражданско-право­вой ответственности заключается в том, что, с одной стороны, она является способом защиты интересов потерпевшей от правона­рушения стороны, с другой — выступает средством воздействия на правонарушителя с целью формирования у него правомерной установки на будущее.

Таким образом, гражданско-правовой ответственности присущи следующие функции: компенсаци­онная, штрафная, воспитательная и стимулирующая.

Главенствующее значение компенсационной функции граж­данско-правовой ответственности предопределено имуществен­ным эквивалентно-возмездным характером гражданских отно­шений. В результате гражданского правонарушения имуществен­ная сфера потерпевшего оказывается нарушенной и нуждается в восстановлении. Компенсационный эффект гражданско-право­вой ответственности заключается в том, чтобы уравновесить, привести в соответствие имущественное положение лица после правонарушения с тем, какое имело бы место, если бы правона­рушение не было совершено.

Компенсационная направленность гражданско-правовой от­ветственности определяет соразмерность применяемых к правона­рушителю мер ответственности причиненному потерпевшей сто­роне имущественному ущербу. Осуществление гражданско-пра­вовой ответственности по общему правилу не должно вести к обогащению потерпевшего за счет правонарушителя.

Наиболее полным выражением компенсационной природы гражданско-правовой ответственности является ответственность в форме возмещения убытков. Компенсационная функция при­суща и иным, взыскиваемым независимо от наличия убытков формам ответственности (неустойке, процентам за неправомер­ное пользование чужими денежными средствами), но по размеру они могут составлять сумму, меньшую или большую по сравнению с причиненными убытками.

О преобладающем значении компенсационной функции граж­данско-правовой ответственности свидетельствует независимость размера ответственности от степени вины правонарушителя, а также возможность привлечения правонарушителя к ответствен­ности при отсутствии его вины в случаях, установленных зако­нодательством и договором.

Штрафная функция ответственности состоит в наказании правонарушителя за содеянное с целью недопущения противоправ­ного поведения в будущем. В отличие от других видов отраслевой ответственности штрафная функция гражданско-правовой ответ­ственности не имеет самостоятельного значения (не является самоцелью) и проявляется как правило лишь постольку, посколь­ку связана с возложением на правонарушителя неблагоприятных последствий компенсационного характера. В тех же случаях, когда применение гражданско-правовой ответственности сопровождает­ся чрезмерным штрафным эффектом, в действие может быть при­веден особый правовой механизм, направленный на устранение такого эффекта (например, уменьшение суммы неустойки, чрезмер­но превышающей последствия правонарушения).

Из сказанного, однако, не следует, что штрафную функцию гражданско-правовой ответственности можно недооценивать. Отрицательно воздействуя на имущественные интересы правонару­шителя, гражданско-правовая ответственность является наиболее действенным средством, побуждающим правонарушителя к пра­вомерному, добросовестному и разумному поведению в будущем.

Как справедливо отмечалось в литературе, ущерб, причинен­ный неисполнением или ненадлежащим исполнением обяза­тельства, восполним лишь для потерпевшей стороны, но не для общества в целом. В связи с этим особое значение приобретают стимулирующая и превентивная функции гражданско-право­вой ответственности.

На стадии нормального развития гражданского правоотноше­ния ответственность стимулирует участников к надлежащему поведению, угрожая неблагоприятными имущественными послед­ствиями в случае правонарушения.

Превентивная (предупредительно-воспитательная) функция гражданско-правовой ответственности проявляется при привле­чении правонарушителя к ответственности и заключается в фор­мировании у правонарушителя под воздействием применяемых к нему санкций стойкой установки на правомерное поведение в будущем. В результате применения гражданско-правовой ответ­ственности воспитательному воздействию подвергается как сам правонарушитель, так и третьи лица. Соответственно осуществ­лением гражданско-правовой ответственности достигается част­ная и общая превенция.

Ответственность стимулирует участников гражданских отно­шений к принятию всех необходимых и зависящих от них мер к надлежащему исполнению имеющихся у них обязанностей, а в некоторых случаях (когда ответственность наступает независи­мо от вины) к принятию таких мер, которые способствуют снижению риска случайного нарушения обязательств или случай­ного причинения вреда. К примеру, профессиональный участник гражданского оборота обязан прогнозировать возможное негатив­ное для него изменение рыночной конъюнктуры с целью разра­ботки экономических и юридических механизмов, обеспечиваю­щих надлежащее исполнение существующих обязательств. Вла­делец источника повышенной опасности стимулируется к посто­янному поиску новых организационно-технических решений, направленных на минимизацию случайного причинения вреда деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.