Тема 1. Проблемы применения трудового законодательства: анализ актуальных вопросов и практики применения.

Традиционно мы обособляем одну отрасль от другой по предмету и методу правового регулирования.

Предмет трудового права- то, на что направлено регулирующее воздействие системы норм трудового права, а они регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения^[1].

Основу предмета трудового права составляют отношения, складывающиеся из отчуждаемой трудовой деятельности работников. В гражданском праве трудовая деятельность не отчуждается от своего носителя, носит самостоятельный характер.

Самостоятельный труд не подпадает в сферу действия трудового права.

Метод трудового права- система способов регулирования трудовых и иных, тесно связанных с ними вспомогательных отношений, включающая различные средства и приемы воздействия на участников общественных отношений^[2].

В теории права выделяют: императивный, диспозитивный, рекомендательный, альтернативный методы правового регулирования.

В системе трудового права наряду с нормами права и известными формами из объединения ( институты, подинституты и т.п.) целесообразно различать и другие элементы ( цели, задач ( ч. 1, 2 ст. 1 ТК РФ), принципы ( ст. 2 ТК РФ), социально- правовые отношения, трудовые отношения ( ст. 15-20 ТК РФ, иные фактические отношения, нашедшие закрепление в ТК РФ^[3].

В качестве критериев отраслевой дифференциации служат также принципы трудового права^[4]. В науке трудового права они рассматриваются в качестве фактора формирования системы права. Это основополагающие начала, определяющие сущность правового регулирования, общую направленность развития и единство отрасли трудового права. Влияние на трудовое право принципов прослеживается при юридическом закреплении: 1)целей, 2) задач, 3) функций, г) прав, обязанностей, ответственности.

Следует отметить, что в правотворческой деятельности при подготовке нормативных правовых актов не всегда фиксируются все указанные компоненты. Например, могут быть закреплены задачи и ответственность, функции, права и обязанности и др.

В литературе по трудовом праву всегда подчеркивается, что нормы трудового права регулируют не технологию процесса труда, а общественные отношении, возникающие по поводу участия в трудовой деятельности субъектов трудового права.

Труд предполагает руководство, подчиненение одного субъекта другому. Следовательно, можно различать труд менеджера (руководителя) и труд наемного работника.

Наемный труд, подчиненный работодателю следует отличать от самостоятельного труда, труда собственников, объединившихся в организацию, труда членов кооперации, от семейного труда. Самостоятельный труд не подпадает в сферу действия трудового права.

Лебедев В.М. выделяет такую категорию, как «парадигма трудового права», под котором понимается исходная концептуальная схема, модель постановки проблем и их решения, методов исследования, господствующих в течение определенного исторического периода, теория, воплощенная в системе понятий, которые выражают существенные черты действительности^[5].

Если в советский период в основу выделения трудового права в самостоятельную отрасль права была положена парадигма особого, отличного от других гражданско-правовых, трудового договора, единого и неделимого социалистического трудового правоотношения, сформулированная Н.Г, Александровым, то в постсоветский период складывается парадигма трудоправовых партнерских отношений, определяющая правового регулирование не социалистического, а наемного труда и не только государством, но и работодателем, нормотворческая деятельность которого во многом определяет правовое состояние наемного работника в организации^[6].

Российское государство в рыночных условиях хозяйствования в иделе должно создавать нормы, обеспечивающие надлежащую защиту интересов обоих сторон трудового правоотношения^[7].

Система норм трудового права регулирует не только трудовые, но и непосредственно связанные с ними отношения.

В.Н. Скобелкин называет их «смежными» отношениями^[8].

В.И. Попов употребляет категорию «вспомогательные» отношения., поскольку, по мнению В.И. Попова, все они обеспечивают (как вспомогательный персонал) в организациях обеспечивает основное производство) нормальное функционирование трудовых отношений. К числу вспомогательных отношений относятся организационно-трудовые, имущественно-трудовые, процедурно- процессуально трудовые отношения.

По мнению В.Н. Скобелкина в идеале в нормативном правовом акте следует учесть многоуровневость правового регулирования, должны быть закреплены:

· принципы- основополагающие начала регулирования трудовых и иных неразрывно связанных с ними отношений;

· цели- основные направления воздействия норм права на трудовые отношения;

· задачи- вопросы регулирования и пути из решения для достижения цели;

· функции- конкретные виды деятельности по выполнению задач для достижения цели;

· права, обязанности, ответственность- конкретный масштаб, мера поведения или санкция за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей, функций, задач, целей, предписанных нормами права для реализации принципов трудового права.

Сфера действия трудового права в будущем во многом будет зависеть от отрактовки взаимодействия трудовых и имущественных отношений^[9].

Отношения по трудоустройству имеют преимущественно административно-правовой характер. Следовательно, полностью относить его к предмету трудового права некорректно. В.М.Лебедев предлагает рассматривать их как предмет регулирования комплексного межотраслевого института «трудоустройство в РФ»^[10].