Понятие и виды конкуренции уголовно-правовых норм.
В действующем уголовном законодательстве содержится значительное количество норм, конкурирующих между собой. Под конкуренцией уголовно-правовых норм подразумеваются случаи, когда одно преступление подпадает под признаки нескольких уголовно-правовых норм.
Общая черта норм, находящихся в конкуренции, состоит в том, что они с разной степенью обобщения и с различной полнотой описывают признаки одного и того же преступления.[118] В процессе квалификации преступления неизбежно возникает вопрос, какой из конкурирующих норм отдать предпочтение, ибо применению подлежит только одна из них.
Конкуренцию уголовно-правовых норм следует отличать от такой формы множественности преступлений как совокупность преступлений. Наибольшее сходство случаи конкуренции уголовно-правовых норм имеют с идеальной совокупностью, в основе которой лежит одно действие или бездействие, вызвавшее несколько общественно-опасных последствий, ответственность за причинение каждого из которых предусмотрена в различных статьях уголовного закона.[119] И при конкуренции, и при совокупности в содеянном имеются признаки нескольких норм. Однако при совокупности преступлений налицо, как минимум, два преступления, требующих самостоятельной уголовно-правовой оценки, ибо не одна из норм полностью не охватывает признаки обоих преступлений, при конкуренции же норм преступление одно, и его признаки полностью охватываются отдельной нормой, квалификация осуществляется по одной из норм, наиболее полно отражающей смысл содеянного. "Квалификация в подобных случаях содеянного по совокупности конкурирующих норм уголовного закона недопустима, так как это привело бы к искусственному созданию множественности там, где ее нет, а в ряде случаев к необоснованному усилению уголовной ответственности виновного."[120]
Случаи конкуренции уголовно-правовых норм следует отличать от коллизии норм. Под коллизией в праве понимаются случаи, когда по одному и тому же вопросу имеется расхождение или противоречие между законами.[121] Применение одной из коллизионных норм исключает применение другой.
С позиции системы права и системы законодательства можно выделить межправовые (коллизии норм международного и внутригосударственного уголовного права; коллизии норм национального уголовного права с нормами уголовного права иностранных государств), межотраслевые и внутриотраслевые коллизии.[122]
В случае коллизии (противоречия) норм необходимо решить, какая норма подлежит применению, а какая вообще не действует.
В отличие от коллизионных конкурирующие нормы не противоречат друг другу, они существуют вполне правомерно, ни одна из них не обладает большей силой, и заранее вообще нельзя определить, какой из них будет отдано предпочтение в процессе правоприменения,[123] ибо вопросы конкуренции при квалификации содеянного могут решаться по-разному в зависимости от различий в фактических обстоятельствах дела.
Наиболее часто в юридической литературе выделяются следующие виды конкуренции уголовно-правовых норм:
1) общей и специальной норм;
2) специальных норм;
3) части и целого
Конкуренция общей и специальной норм имеет место в том случае, когда одна норма предусматривает определенный круг деяний (общая норма), а другая – отдельные разновидности деяний из этого круга (специальная норма).
"Существование специальной нормы наряду с общей нормой тогда имеет практический смысл, когда эта специальная норма как-то иначе решает вопросы уголовной ответственности по сравнению с общей нормой (например, о виде и размере наказания)"
При конкуренции общей и специальной норм последняя находится по отношению к первой в логическом отношении подчинения. Взаимодействие между указанными нормами характеризуется соотношением понятий "род-вид".
В теории уголовного права выделяется несколько разновидностей конкуренции общей и специальной норм.
1. Имеются две (или более) различные статьи Особенной части УК РФ, одна из которых носит общий, а другая – специальный характер. Так, получение взятки (статья 290 УК РФ) является частным случаем злоупотребления должностными полномочиями (статья 285 УК РФ). Целый ряд преступлений против правосудия (статьи 299, 300, 301, 302 и др.) являются частными случаями либо злоупотреблениями должностными полномочиями, либо их превышения (статьи 285, 286 УК РФ).
2. Конкуренция между основным и квалифицированным составами одного и того же преступления. Например, часть 1 статьи 161 УК РФ содержит основной состав грабежа, а часть 2 статьи 161 УК РФ – квалифицированный. В данном случае часть 2 статьи 161 УК РФ является специальной нормой по отношению к части 1 статьи 161 УК РФ (к общей норме), так как она выделяет определенные разновидности грабежа.
3. Конкуренция между основным и привилегированным составами преступления. Так, по отношению к общей норме, предусматривающей ответственность за умышленное убийство без отягчающих и смягчающих обстоятельств, специальными будут нормы, предусмотренные статьями 106 (убийство матерью новорожденного ребенка), 107 (убийство, совершенное в состоянии аффекта), 108 УК РФ (убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление).
Из одной общей нормы может выделиться несколько специальных. Но отношения между ними, как отметил А.С. Горелик, бывают разнотипными. Суть первого типа состоит в том, что из общей нормы выделяется специальная, а затем из нее еще одна специальная. Последняя норма может рассматриваться как специальная к первоначальной общей, но не непосредственно, а опосредованно, через вторую, занимающую промежуточное положение между ними. Эта "промежуточная" норма выполняет двоякую роль: по отношению к первой она является специальной, а относительно третьей – общей.[127] Так, например, убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (пункт "б" части 2 статьи 105) является специальной нормой по отношению к основному составу умышленного убийства, предусмотренному частью 1 статьи 105, но общей по отношению к посягательству на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (статья 295 УК РФ). В рассмотренной ситуации несмотря на наличие двух специальных норм имеет место не конкуренция между ними, а два случая конкуренции общей и специальной норм.
Действующее уголовное законодательство (часть 3 статьи 17 УК РФ) предусмотрело правило преодоления конкуренции общей и специальной норм: если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, уголовная ответственность наступает по специальной норме. При этом не имеет значения соотношение санкций этих норм.
Квалификация по общей и специальной норме одновременно может осуществляться только при наличии реальной совокупности преступлений, когда каждое преступное деяние было совершено самостоятельно.
Уголовно-правовые нормы могут взаимодействовать таким образом, что из одной общей нормы выделяется несколько специальных норм, но они не входят друг в друга, не находятся а отношении подчинения. "Каждая из них самостоятельно, непосредственно, независимо от других конкурирует с одной и той же общей нормой, но, кроме того, они могут конкурировать и между собой, когда в содеянном имеются их признаки. Это и есть конкуренция нескольких специальных норм, которую можно определить как такое соотношение между ними, когда в деянии имеются признаки нескольких норм, являющихся специальными по отношению к одной общей норме, но не подчиненных друг другу"[128].
Рассмотрим разновидности конкуренции специальных норм.
Конкуренция норм со смягчающими и отягчающими обстоятельствами (конкуренция привилегированного и квалифицированного составов). В настоящее время практически общепризнанным стало правило, в соответствии с которым при конкуренции привилегированного и квалифицированного составов приоритет при квалификации отдается привилегированному составу. Данный вид конкуренции чаще всего встречается при квалификации умышленных убийств. Если, допустим, умышленное убийство в состоянии аффекта совершено общеопасным способом или с особой жестокостью, возникает конкуренция статей 105 и 107 УК РФ, содеянное в таком случае надлежит квалифицировать по статье 107 УК РФ.
1. Конкуренция норм с отягчающими и особо отягчающими обстоятельствами (конкуренция квалифицированных составов). При указанном виде конкуренции приоритет при квалификации отдается составу с особо отягчающими обстоятельствами. Если, например, грабеж совершен группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2 ст. 161), с незаконным проникновением в помещение (п. "в" ч. 2 ст. 161) и в особо крупном размере (п. "б" ч. 3 ст. 161 УК РФ), квалификация содеянного осуществляется лишь по пункту "б" части 3 статьи 161 УК РФ (состав с особо отягчающими обстоятельствами). Однако в описательной части обвинительного заключения или приговора должны быть указаны и признаки, содержащиеся в части 2 статьи 161 УК РФ. Они, не влияя на квалификацию, могут быть учтены судом при назначении наказания в пределах санкции части 3 статьи 161 УК РФ.
2. Конкуренция привилегированных составов. При конкуренции привилегированных составов применению подлежит более мягкая норма. Если, например, совершено убийство в состоянии аффекта и при превышении необходимой обороны, содеянное следует квалифицировать по части 1 статьи 108 УК РФ, так как ее санкция мягче, чем в части 1 статьи 107 УК РФ.
Если при преодолении конкуренции общей и специальной норм размеры санкций не учитываются (ибо специальная норма создана для частных случаев по сравнению с общей нормой, сопоставлению подлежат только диспозиции), то при преодолении конкуренции специальных норм учитываются их санкции (ибо все специальные нормы созданы для особых случаев, в этом смысле равноправны между собой, поэтому критерием для выбора нормы диспозиция служить не может, роль такого критерия выполняет санкция).
Конкуренция части и целого имеет место в том случае, когда одна из норм охватывает совершенное деяние в целом, а другие нормы охватывают это же деяние по частям. Это характерно для сложных преступлений, состоящих из двух или более преступных деяний, каждое из которых, если рассматривать их изолированно, представляет самостоятельное преступление, предусмотренное отдельной статьей Уголовного кодекса. Законодатель же, учитывая, что одновременное сочетание таких деяний в поведении лица свидетельствует о повышенной общественной опасности содеянного, создает составы, отражающие повышенную степень общественной опасности преступления.
Правило квалификации при рассматриваемом виде конкуренции норм следующее: применяться должна та норма, которая с наибольшей полнотой охватывает признаки совершенного деяния, то есть квалификация осуществляется по норме, представляющей собой "целое".
Возьмем для примера состав разбоя (ст. 162 УК РФ). Разбой – это нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. При совершении разбойного нападения может быть причинен вред здоровью любой степени тяжести – от легкого до тяжкого. Однако причинение вреда здоровью охватывается и самостоятельными преступлениями против личности (статьи 111, 112, 115 УК РФ). Следовательно, возникает конкуренция нормы о разбое и нормы о преступлении против здоровья. Предпочтение при квалификации должно быть отдано норме о разбое, ибо она с наибольшей полнотой охватывает все содеянное.
Однако при конкуренции части и целого необходимо иметь в виду одно обстоятельство: если часть представляет собой более тяжкое преступление, чем целое, то содеянное должно быть квалифицировано по совокупности преступлений. Так, если в ходе разбойного нападения совершено убийство, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений (несмотря на то, что насилие предусматривается составом разбоя).
Наиболее часто конкурируют нормы по признакам объективной стороны преступления. Основные виды конкуренции по объективной стороне преступления сводятся к следующим случаям:
1) действия, предусмотренные одной из норм, являются лишь частью действий, предусмотренных другой нормой (например, побои иногда могут быть лишь частью объективной стороны истязания);
2) одна из норм предусматривает общественно опасные действия, создающие угрозу наступления последствий, а другая – те же действия, повлекшие наступление вредных последствий (например, часть 1 статьи 215 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, а часть 2 статьи 215 – за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды или иные тяжкие последствия)[131];
3) деяние, предусмотренное одной нормой, является одним из способов совершения преступления, предусмотренного другой нормой (например, истязание может быть способом осуществления вымогательства).
Во всех рассмотренных случаях конкуренции предпочтение при квалификации отдается норме, содержащей более полное описание признаков объективной стороны преступления.
Конкуренцию части и целого необходимо учитывать при квалификации содеянного с учетом стадий совершения преступления. Более полной, безусловно, является норма, предусматривающая оконченное преступление. В процессе квалификации преступления каждая последующая стадия поглощает собой предыдущую, и уголовно-правовая оценка содеянного осуществляется по норме, представляющей собой целое. Так, если лицо, задумав совершить хищение чужого имущества, тщательно подготовилось к преступлению, проникло в чужое жилище и похитило ценные вещи, оно несет ответственность за оконченное хищение чужого имущества.