Темы 25. Виды административных правонарушений.

Практическое занятие – 2 часа

В рамках практического занятия по указанной теме преподающий формулирует фабулы юрисдикционных ситуаций, связанных с вопросами об относимости и допустимости доказательств. А обучаемые проводят юридический анализ и представляют мотивированное решение.

Задача 1

Директор ГУП «Водоканал» издал приказ о сокращении рабочего времени на 3 часа в день проведения в городе митинга в поддержку одного из кандидатов на пост главы администрации города и обязал всех работников предприятия прибыть к 14 часам к месту проведения митинга. При этом работникам было разъяснено, что неявка на митинг будет расценена как прогул (самовольное оставление рабочего места) и повлечет дисциплинарные взыскания.

Часть работников к месту проведения митинга не явилась. Директором предприятия был издан приказ об удержании при выплате этим работникам заработной платы по 10% от причитающихся им выплат

Дайте правовую оценку действиям директора и квалифицируйте их.

Назовите непосредственный объект (объекты) допущенного правонарушения (правонарушений).

Задача 2

При проверке соблюдения законодательства о труде на одном из предприятий химической промышленности инспектором отделения государственной инспекции труда выявлены следующие нарушения норм трудового законодательства:

1. Вопреки требованиям ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными условиями труда, не проходили периодических медицинских осмотров; не выполнялось требование ст. 222 ТК РФ о выдаче им бесплатно молока.

2. Работодателем не выполнялось предусмотренное коллективным договором обязательство о представлении работникам, поступающим на учебу в высшие учебные заведения, дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней.

Квалифицируйте правонарушения, совершенные работодателем.

Задача 3

Директор предприятия отказался предоставить отпуск для проведения агитационной работы сотруднику предприятия К., зарегистрированному кандидатом на пост главы муниципального образования.

К., усмотрев в отказе нарушения трудового законодательства, обратился с жалобой в государственную инспекцию труда. По результатам проверки жалобы был составлен протокол о совершении директором административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Правильно ли квалифицировано правонарушение? Назовите его непосредственный объект.

Задача 4

Граждане О., И., С., будучи привлечены избирательным штабом в качестве сборщиков подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов в законодательное собрание области, договорились между собой не собирать подписи избирателей, а выполнить самим от их имени подписи в избирательных листах.

Получив бланки подписных листов, каждый из них принял участие в подделке подписей избирателей.

Кроме того, часть подписей они получили от проживающих в общежитии студентов одного из институтов, выплачивая за их подписи незначительные денежные суммы.

Квалифицируйте действия О., И., С.

Задача 5

Гражданин Н. стоял в одиночном пикете (не требующим предварительного уведомления и согласования)у зданияадминистрации поселка с плакатом: «Три года ждем обещанного. Где водопровод? Главу - в отставку!»

Подошедший к нему глава администрации потребовал уйти от здания или убрать плакат. Н. отказался выполнить требования и продолжал стоять с плакатом.

Вскоре к нему подошли двое ранее незнакомых ему мужчин и встали рядом. Через непродолжительное время прибывшим по вызову главы администрации поселка нарядом милиции все участники пикета были доставлены в милицию за нарушение порядка проведения группового пикетирования (без предварительного уведомления, предусмотренного законодательством).

Подошедшие к Н. граждане О. и З. пояснили в милиции, что они являются работниками местного рынка ООО «Фермерское подворье».

К зданию администрации поселка их направил директор рынка по просьбе главы администрации поселка. При этом директор пояснил, что им надо 30-40 минут постоять рядом с человеком, у которого в руках будет плакат. Зачем это нужно директор не объяснил, т.к. сам этого не знал.

Дайте правовую оценку действиям Н., О., З. и главы администрации поселка.

Задача 6

В милицию поступило сообщение из школы о том, что ученик 3 класса Ж. длительное время не посещает школу. Ранее также часто пропускал занятия, в школу приходил со следами побоев на лице и руках, объясняя, что был наказан матерью за непослушание.

В результате проверки сообщения было установлено, что мать ребенка – гражданка И. не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Будучи в нетрезвом виде, избивает сына, часто не бывает дома по несколько дней, оставляя ребенка без пищи. Соседи приглашали мальчика к себе, чтобы накормить, давали ему продукты. Однако в последнее время, оставляя ребенка одного в квартире на несколько дней, И. стала закрывать его на ключ. В результате соседи не могут ребенка покормить, а он не может ходить в школу.

Сотрудником милиции на основании полученных данных составлен протокол о совершении И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Правильно ли квалифицировано деяние, совершенное И.?

Задача 7

За появление в общественном месте в состоянии опьянения в милицию доставлен подросток П. (16 лет), пояснивший, что спиртным его угостил отчим.

Вызванная в милицию мать доставленного - гражданка С. сообщила, что ее муж – гражданин Д. систематически предлагает сыну спиртные напитки, желая установить с ним доверительные отношения. Она категорически запрещает сыну их употребление. Однако в ее отсутствие сын соглашается с предложениями отчима и употребляет спиртное.

Вызванный в милицию Д. подтвердил, что действительно вопреки возражениям жены несколько раз предлагал П. выпить немного спиртного и тот соглашался.

Сотрудник милиции на основании показаний опрошенных им лиц составил протоколы о совершении С. и Д. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласны ли Вы с такой квалификацией?

Укажите возможные признаки объективной стороны и признаки субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ»

Задача 8

В чердачном помещении школьного здания при курении марихуаны охранником школы задержаны ученики 10 класса Б. и Т.

Прибывшим по вызову охранника сотрудником милиции было выяснено, что Б. во дворе школы у неустановленного лица приобрел небольшое количество марихуаны.

Увидевший это Т. (ранее употреблявший наркотические средства) попросил Б. угостить его. Б., согласившись, предложил подняться на чердак, где передал Т. часть приобретенной марихуаны.

Сотрудником милиции были составлены протоколы о совершении каждым из указанных школьников административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.8 и 6.9 КоАП РФ.

Согласны ли Вы с такой квалификацией действий Б. и Т.?

Назовите признаки объективной и субъективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ.

Задача 9

Студент химического факультета гражданин Е. в домашних условиях изготовил для личного потребления небольшое количество синтетического наркотического средства.

Е. пояснил, что помимо имеющихся у него знаний о свойствах химических препаратов, при изготовлении наркотика он пользовался размещенной в сети «Интернет» информацией, о способах изготовления, свойствах данного наркотического средства, его относительной безвредности и преимуществах перед другими наркотиками. В результате Е. пришел к выводу, что такой наркотик не вызывает психической и физической зависимости.

Принятыми мерами был установлен автор размещенной в Интернете информации. Им оказался лаборант – биохимик одного из НИИ гражданин Д.

Квалифицируйте действия Е. и Д.

Задача 10

К работающей в привокзальном кафе гражданке Н. обратилась ее знакомая гражданка Т., занимающаяся проституцией в районе вокзала, с просьбой предоставить возможность встретиться в квартире Н. с мужчиной для оказания платных сексуальных услуг.

Н. согласилась предоставить для этой встречи свою квартиру на 2 часа за 500 рублей, отдала Т. ключи от квартиры и получила от нее деньги.

Квалифицируйте действия Н. и Т.

Задача 11

Л., работающая сменным администратором гостиницы, одолжила своей знакомой Д. крупную сумму денег. Последняя своевременно возвратить долг не смогла.

Л. предложила Д. заработать деньги, занимаясь проституцией в гостинице. Для чего, в дни дежурств Л. Д. должна приходить в гостиницу. Л. будет знакомить ее с проживающими в гостинице мужчинами, желающими получить платные сексуальные услуги. При необходимости Л. будет представлять гостиничный номер для встречи с ними. Полученные за оказанные услуги деньги Д. будет отдавать Л.

В случае отказа Д. от этого предложения и невозврата в ближайшие дни долга, Л. обещала сообщить проживающим в деревне родителям и знакомым Д., что та отчислена из института и якобы занимается проституцией на городском вокзале.

Д. приняла предложение Л., «отработала» долг, но Л. требовала от нее продолжение занятия проституцией с выплатой Л. 50% дохода.

Д. обратилась в милицию, где в отношении Д. составили протокол о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 КоАП РФ, а в отношении Л. – составили протокол по ст. 6.12 КоАП РФ.

Согласны ли Вы с такой квалификацией действий Л. и Д.?

Задача 12

Несовершеннолетнему Ю. продавцом магазина отказано в продаже спиртных напитков. Он обратился к стоящему в очереди З. с просьбой приобрести спиртное.

З. взял у Ю. деньги, купил бутылку вина и передал её Ю. После чего оба были задержаны сотрудником милиции.

В отношении З. был составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ.

Согласны ли Вы с такой квалификацией действий З.?

Библиография

Основная:

1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
2. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства"

1. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством"

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях"

1. Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 N 483 "Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц"

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

1. Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц"

1. Постановление Правительства РФ от 19.11.2003 N 694 "Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче"

1. Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" (вместе с "Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда")

1. Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации"

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин"

1. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 805 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц"

1. Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 N 883 "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

1. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста"