Возможность уплаты государственной пошлины учредителем акционерного общества, не являющимся заявителем при госрегистрации

Основные применимые нормы:

- ст. 333.17, пп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Зачастую госпошлина за регистрацию юридического лица уплачивается одним из его учредителей. При этом, если он не является заявителем при госрегистрации, налоговый орган может отказать в регистрации, посчитав, что госпошлина уплачена ненадлежащим лицом, а надлежащий документ об оплате госпошлины не представлен.

Статья 333.17 НК РФ предусматривает, что плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, обратившиеся за совершением юридически значимых действий. Однако ни НК РФ, ни Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" четко не регламентирует, кто именно должен оплачивать госпошлину за регистрацию юридического лица.

1.1. Вывод из судебной практики: Уплата госпошлины за регистрацию учредителем, который не является заявителем при государственной регистрации юридического лица, не противоречит законодательству.

Судебная практика:

Примечание: Приведенные ниже судебные акты касаются ООО, однако практика применима и к акционерным обществам.

"Обзор практики разрешения споров, связанных с государственной регистрацией юридических лиц" (одобрен президиумом Федерального арбитражного суда Уральского округа 25.07.2008)

"...Один из учредителей общества с ограниченной ответственностью обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным вынесенного по его заявлению регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации создаваемого юридического лица, сославшись на непредставление гражданином необходимых для государственной регистрации документов, а именно квитанции об уплате государственной пошлины, поскольку в ней в качестве плательщика государственной пошлины указано лицо, которое не является заявителем.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Закона о регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В силу п. 1 ст. 23 названного Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Документы, перечисленные в ст. 12 указанного Закона, были представлены заявителем в полном объеме в надлежащий регистрирующий орган.

Уплата одним из учредителей общества, не являющимся заявителем при государственной регистрации юридического лица, государственной пошлины за эту регистрацию не противоречит действующему законодательству и является частью расходов учредителей, связанных с созданием юридического лица.

Суд кассационной инстанции оставил решение суда без изменения..."

Аналогичная судебная практика:

Поволжский округ

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.10.2012 по делу N А65-5133/2012

"...Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что государственная пошлина при совершении регистрационных действий по государственной регистрации вновь созданного юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Версус" (далее - ООО "Версус"), была уплачена одним из учредителем общества - Ибрагимовым А.А., а не лицом, уполномоченным учредителями на совершение регистрационных действий - Исуповым Р.С., пришли к законному и обоснованному выводу о том, что данные обстоятельства не могут быть признаны основанием для отказа в совершении регистрационных действий. Регистрирующий орган ошибочно полагает, что государственная пошлина за совершение регистрационных действий должна быть уплачено только лицом, уполномоченным учредителями обратиться с заявлением о совершении регистрационных действий. Уплата государственной пошлины одним из учредителей не противоречит статье 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 3 Закона о госрегистрации..."

Уральский округ

Постановление ФАС Уральского округа от 17.03.2008 N Ф09-1546/08-С4 по делу N А60-26304/2007-С9

"...Решением регистрирующего органа от 28.08.2007 в государственной регистрации общества "Юридическая консалтинговая фирма "Регламент" отказано ввиду непредставления документов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно, как указано регистрирующим органом, среди представленных для регистрации документов отсутствует документ об уплате государственной пошлины, поскольку представлена квитанция об уплате государственной пошлины не от имени лица, обратившегося с заявлением, а от другого физического лица.

При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации общества "Юридическая консалтинговая фирма "Регламент" при его создании и правомерно удовлетворил заявленные требования.

Довод регистрирующего органа о том, что государственная пошлина оплачена ненадлежащим лицом (Марковым В.И.), в связи с чем документ об уплате государственной пошлины считается непредставленным, был предметом исследования суд первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку отказ в государственной регистрации по указанному основанию не предусмотрен действующим законодательством. Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции, в соответствии с п. 1.3 учредительного договора общества обязанность по несению расходов по созданию общества возложена на его учредителей, одним из которых является Марков В.И., оплативший госпошлину для представления всех необходимых для государственной регистрации документов в регистрирующий орган..."