X 2.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

В Уголовном Кодексе РФ содержится восемь статей, которые предусматривают ответственность за преступления, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

1) ст. 228 - приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Данная статья в соответствии с Уголовным Кодексом РФ включает в себя 4 части:

1.1. ст. 228.1. – незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;

1.2. ст. 228.2. – нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;

1.3. ст. 228.3. – незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ;

1.4. ст. 228.4. – незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

2) Ст. 229 - хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;

3) Ст. 229.1 - контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;

4) ст. 230 - склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

5) ст. 231 - незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

6) ст. 232 - организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

7) ст. 233 - незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ;

8) ст. 234 - незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта;

8.1 ст. 234.1. - незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ[65].

Объектом данной категории преступлений являются совершаемые незаконные действия, направленные на общественные отношения, которые обеспечивают здоровье граждан и общественную нравственность. Дополнительными объектами будут являться отношения собственности, а также здоровье конкретного лица.

При совершении преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ деяния могут быть квалифицированы по следующим статьям Уголовного Кодекса РФ:

1) ст.226.1 - контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных материалов и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов;

2) ст. 210 - организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней);

3) ст. 174 - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.

При этом под сбытом наркотических средств или психотропных веществ и их аналогов будет пониматься незаконная деяние лица, обращенное на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, и так далее) другому лицу. К тому же, сама передача лицом продаваемых наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов другому лицу может быть осуществлена любыми способами. Умысел на сбыт наркотических средств и их аналогов может свидетельствовать при наличии к тому оснований на их приобретение, изготовление, переработку, хранение, перевозку лицом, самим их не употребляющим, объем, размещение в удобной для передачи расфасовке, наличие договоренности с приобретаемым лицом и тому подобное.

Лицо, производящее сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов целенаправленно совершает данное деяние. Производит выборку покупателей, самостоятельно предлагает приобрести у него наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, распространяет, совершает другие действия, направленные на сбыт, а так же расфасовку, осуществление закладок, создание сайтов с целью сбыта. Соответственно следует, что преступления будут носить материальный состав.

Незаконное распространение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов считается завершенным, с момента выполнения лицом всех действий по передаче «покупателю» данных средств, вне зависимости от их фактического получения «покупателем», а так же, когда данные действия проводятся в ходе проверочной закупки или иного оперативно-розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В другом случае если лицо, по не известным от него причинам не передает указанные средства, вещества и их аналоги «покупателю», то такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт этих средств, веществ и их аналогов. В данном случае преступления будут носить формальный состав. К слову, сбытом не является:

· избавление от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов путем оставления в определенном месте или выбрасывания в мусорный контейнер, на свалку и так далее;

· введение инъекций одним лицом другому, если указанное средство, вещество или аналог принадлежит самому «покупателю».

Субъективная сторона преступления - прямой умысел распространения наркотических средств, то есть лицо, которое производит, сбыт наркотических средств, является владельцем (или действует в интересах владельца) и понимает общественную опасность своих деяний, наказуемость поступка, умышленно выполняет действия по реализации наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, считается получение их любым способом, так например, покупка, получение в дар, в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказание услуг или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи. Приобретение считается оконченным с момента перехода наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов во владение виновного. Допустим, если лицо передало (любым всевозможным способом) денежные средства на приобретение наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, но по различным причинам, не зависящим от него, передача данных средств не произошла (сбытчик, скрылся с деньгами или сделка была пресечена сотрудниками правоохранительных органов), то данные действия будут квалифицированы как приобретение по ч. 3 ст.30 Уголовного Кодекса РФ и соответствующей части ст.228 Уголовного Кодекса РФ.

Незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта будут являться целенаправленные и умышленные действия, по итогу которых, на основе растений, содержащих наркотические вещества, либо из лекарственных или химических, а также иных веществ получено одно или несколько готовых к реализации и потреблению указанных средств.

Федеральный закон понятие «изготовление» описывает более узко, относя к нему лишь, действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства. К примеру, измельчение растения для удобства потребления при курении, а не для повышения концентрации наркотического средства не будет, является изготовлением[66].

Различия незаконного изготовления от незаконного производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов состоит в способе, объеме получения и степени готовности к потреблению.

Что касаемо незаконного хранения без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - это любые действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами (веществами), включая личное потребление (содержание при себе, либо в различных помещениях помещении, тайнике). Незаконное хранение считается оконченным в момент пресечения или явки с повинной.

Незаконной перевозкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов считаются - действия лица, которое перевозит либо перемещает без цели сбыта, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, из одного мета дислокации в другую, даже если это данное деяние происходит в пределах одного населенного пункта. При этом может быть использован любой вид транспортного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст.21 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»[67].

Незаконная пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату - это действия по перемещению указанных средств, которые производятся без участия отправителя (почтовые отправления, посылки, багаж с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта). Ответственность наступает с момента отправления письма, посылки, багажа с содержащимися в нем указанными средствами или веществами, независимо от получения их «покупателем». Состав преступления носит формальный характер, так как преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий.

Ст.229 Уголовного Кодекса РФ предусматривает общественную опасность преступления в том, что наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги в результате совершения преступных деяний оказываются у лиц, страдающих наркозависимостью, либо у лиц, участвующих в незаконном обороте данных средств[68]. Ко всему прочему, может быть причинен вред здоровью, а также нарушены права собственности (или права владения) на указанные объекты. Предмет преступления - чужие наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, на которые лицо не имеет ни истинного, ни оспариваемого права собственности независимо от наличия на них розничной цены. Объективная сторона преступления проявляется в хищении либо в вымогательстве предмета преступления. Потерпевшие в данной статье отсутствуют. Однако отметим что, при вымогательстве, либо хищении наркотических средств могут выступать следующие лица:

Ø физические или юридические лица;

Ø лица законно или незаконно владеющие наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами;

Ø лица, имеющие полномочия по выдаче документов, дающих право на законное приобретение указанных средств или веществ;

Ø лица, имеющие доступ к данным средствам, а также растениям, содержащим наркотические средства, психотропные вещества, в связи со своей служебной деятельностью (медицинские работники);

Ø иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Еще одним деянием сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, является культивирование. Общественная опасность преступления состоит в том, что незаконное культивирование - это неконтролируемое распространение. Предмет преступления являются растения, в которых содержаться наркотические средства или психотропные вещества либо их аналоги (голубой лотос; галлюциногенные грибы любого вида, кокаиновый куст, конопля и так далее).

В 2009г. в список запрещенных наркотических средств в РФ были включены: голубой лотос, гавайская роза, которые до этого свободно продавались в курительных смесях. Психоактивное действие психотропных веществ выражается в том, что они:

Ø во-первых, оказывают возбуждающее или угнетающее действие на центральную нервную систему (стимулирование, дезориентация, ступор, эйфория, галлюцинации, абстиненция и др.),

Ø во-вторых, вызывают зависимость (синдром зависимости).

Объектами преступления будут, общественные отношения, а объективной стороной преступления считаться в незаконное культивирование растений в крупном размере, с момента выполнения деяний по культивированию в крупном и особо крупном размере преступление будет считаться оконченным и иметь материальный состав.Подозреваемый целенаправленно, производит культивирование запрещенных к возделыванию растений, в которых содержится наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Соответственно субъективной стороной преступления будет являться вина в форме прямого умысла.

Общественная опасность предусмотренного статьей 229.1. Уголовного Кодекса РФ преступления состоит в том, что в результате нарушения таможенного контроля производиться ввоз (или вывоз) из одного государства в другое запрещенных к распространению наркотических средств психотропных веществ или их аналогов. Части 1,2 данной статьи, носят тяжкий характер преступлений, ч.3 и 4 особо тяжкий[69]. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Ст.230 УК РФ предполагает, что склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ расширяет среду людей, зависимых от наркотических средств или психотропных веществ является общественно опасным преступлением. Склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются любые целенаправленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению. Склонение может носить как многократное действие, так и однократное предложение к употреблению наркотических средств. Под употреблением понимается прием данных препаратов внутрь (таблетки, инъекций, курение и т.д.). Склонением не являются информирование, либо заблуждение о возможных полезных действиях или аналогичных действий без высказывания предложения другим лицом употребить эти средства (вещества). Субъектом преступления будет считаться вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.Формальный состав преступления считается оконченным с начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица употребить наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. Материальный состав преступления предусмотрен лишь в п. «б» ч. 3 данной статьи.

Организация и содержание притонов (квартира, дом, дача, сарай, подвал, чердак, гараж, беседка, развлекательное заведение) - это деяние направленное, на массовое незаконное употребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Данная категория будет носить общественную опасность.

Поиском - приобретение или найм жилого или нежилого помещения (ремонт, финансирование, обустройство и так далее) с целью последующего использования указанного помещения для массового употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами понимается организация притонов.

В случае если лицом уже используется имеющееся у него помещение для употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов то такое действие признается организацией притона, лишь в случае приспособления такого помещения под притон (ремонт, переделка помещения, оборудование его вытяжными, вентиляционными системами, установка в нем техники, приборов) для приготовления и потребления данных средств.

Содержание притона, это совершаемые целенаправленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). Содержание притона является оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько разлибо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Субъективная сторона преступления - прямой умысел, так как лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.Субъектом преступлений - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-его возраста.

В особенных случаях, например, в ст.228.2 Уголовного Кодекса РФ субъектом - лицо, достигшее 16 лет, в обязанности котороговходит выполнение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч.1 данной статьи (подразумевается, что субъект преступления специальный, в том случае если это должностное лицо, указанное в п. «б» ч.2 данной статьи).Отсюда, вытекает, что, субъект преступления – специальный.

В ст.229 Уголовного Кодекса РФ субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 14-его возраста. Субъектом присвоения или растраты наркотических средств или психотропных веществ может быть только лицо, которому это имущество доверено собственником или иным владельцем, достигшим 16 лет.

Ст.229.1 Уголовного Кодекса РФ Субъектом незаконной выдачи рецептов и иных документов ст.233 Уголовного Кодекса РФ - специальный, так как ими могут быть лица, наделенные правом выдачи таких документов. Субъектами преступлений связанных с изготовлением фальшивых документов могут быть любые физические лица[70].

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении дел о преступлениях в сференезаконного оборота наркотических средств, психотропных веществами или их аналогов, а также сильнодействующих и ядовитых веществам, Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»[71] судам даны разъяснения.

Верховный Суд Российской Федерации принял Постановление № 30 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». В нем дополнены новыми, а также скорректированы разъяснения при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе касающиеся квалификации и расследования преступлений указанной категории.

В п. 13.1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что незаконный сбыт наркотических средств следует считать оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых деяний по передаче приобретателю указанных средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем, в том числе, когда данные действия реализуются в ходе проверочной закупки или иного оперативно - розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Изъятие в таких случаях сотрудниками правоохранительных органов из наркооборота указанных средств, веществ, растений не влияет на квалификацию преступления как оконченного[72].

С новыми поправками в Пленум Верховного Суда Российской Федерации покушением на сбыт - деяние, которое направлено на: хранение, перевозку, и так далее, (веществ, растений) - есть совершение действий, направленных на их последующую реализацию и составляющие часть объективной стороны сбыта, однако если по не зависящим от него обстоятельствам, лицо не передает указанные средства, вещества, растения приобретателю. В противном случае такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт этих средств, веществ, растений.