Тема 3. Организационно-правовые основы деятельности туристической организации
Формы осуществления туристической деятельности. Прогулка - самая простая форма туристско-краеведческой работы. Прогулки организуют в лес, на реку, в горы и т.д. Они не нуждаются в особенных расходах и специальном туристском снаряжении. Прогулки чаще всего проводят с учениками младших классов.
Экскурсия - это коллективное посещение выдающихся мест с образовательной, учебно-воспитательной, научной или развлекательной целью. Длятся экскурсии в среднем до одних суток. Они четко подразделяются на три типа: на природу, в сферу хозяйственной деятельности, в сферу культурной деятельности.
Учебные (программные) экскурсии - это запланированный программой кратковременный выход учащихся в окружающий мир для ознакомления с конкретными объектами, типичными явлениями и процессами, которые подтверждают теоретические положения, рассматриваемые на занятиях.
Краеведческие внепрограммные экскурсии - организованный выход или поездка группы учащихся с целью изучения своего края.
Общеобразовательные экскурсии - это выход или поездка на объекты культуры, природы или хозяйства самодеятельной группы учеников под руководством экскурсовода с целью расширения кругозора и поднятия общего культурного уровня экскурсантов.
Походы - это путешествие организованной группы учащейся и студенческой молодежи или взрослых туристов с использованием активных форм передвижения по определенному маршруту, во время прохождения которого возможно преодоление естественных препятствий: перевалов, порогов, пещер и т.п. разных категорий и степеней сложности.
Индивидуальная форма осуществления туристической деятельности. Индивидуальные формы работы рассчитаны на конкретных людей и отличаются от групповой тем, что это, во-первых, работа исполнительного характера (подготовка доклада, изготовление пособий или инвентаря, составление альбомов, коллекций, гербариев и др.); во-вторых, индивидуальная работа чаще имеет творческий, исследовательский характер.
Все формы работы можно разбить на четыре группы:
а) теоретическая работа (кружки, факультативы, конференции);
б) краеведческая деятельность (экскурсии, походы, экспедиции);
в) творческая самодеятельность (культурно-массовые мероприятия и игровая деятельность);
г) общественно полезная работа (оборудование географического кабинета или площадки, выставок и музеев, проведения природоохранных мероприятий и т.п.).
Порядок государственной регистрации и осуществления туристической деятельности индивидуальным предпринимателем. Для получения лицензии юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель представляет в Министерство:
заявление установленного образца, форма которого утверждается
Министерством (приложение 1);
нотариально удостоверенные копии учредительных документов с
указанием в них вида деятельности, подлежащего лицензированию в
соответствии с настоящим Положением, - для юридических лиц;
нотариально удостоверенную копию свидетельства о
государственной регистрации;
справку из налогового органа об отсутствии задолженности по
платежам в бюджет и внебюджетные фонды (для действующих юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей);
нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающие
право на размещение юридического лица или индивидуального
предпринимателя по месту нахождения;
заверенную банком копию документа, подтверждающего внесение
платы за лицензию;
нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
специальные квалификационные требования для руководителей и
специалистов юридических лиц (их филиалов), индивидуальных
предпринимателей, экскурсоводов, гидов-переводчиков и руководителей
туристских групп (в соответствии с лицензионными требованиями и
условиями осуществления туристской деятельности - пункты 46, 47
главы 7 настоящего Положения);
нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
прохождение в установленном Министерством порядке профессиональной
подготовки и переподготовки (1 раз в 5 лет) руководителями и
специалистами юридического лица (его филиалов) или индивидуальными
предпринимателями (при обращении за продлением срока действия
лицензии).
Осуществление туристической деятельности с образованием юридического лица.
Коммерческая организация как субъект туристической деятельности. Организационно-правовые формы коммерческих организаций в туризме.Процедура создания туристической коммерческой организации: определение миссии и целей деятельности организации, обоснование производственной и организационной структуры управления организацией, подготовка к государственной регистрации организации, государственная регистрация организации, оформление и оснащение офиса. Реорганизация и прекращение деятельности туристической организации. Добровольная и принудительная реорганизация. Ликвидация туристической организации. Туристская организация считается ликвидированной с момента
государственной регистрации прекращения ее деятельности. Государ- ственная регистрация прекращения деятельности туристских органи- заций осуществляется в Федеральной налоговой службе (ФНС). Регистрация считается состоявшейся, если соответствующая запись внесена в Государственный реестр, а организации выдано свиде- тельство установленной формы о регистрации. Регистрация преду- сматривает следующий перечень документов, которые необходимо представить Федеральной налоговой службе (ФНС):
1) заявление о прекращении деятельности в связи с ликвидаци- ей туристской организации, подписанное учредителем (учредителя- ми) организации;
2) документ, подтверждающий оплату регистрационного сбора;
3) решение учредителя о ликвидации юридического лица (при- каз, протокол, распоряжение);
4) передаточный акт и ликвидационный баланс.
Датой представления учредительных документов для регистра- ции прекращения деятельности организации является дата их фак- тической подачи в регистрирующий орган.
Добровольная и принудительная ликвидация туристической организации.