Дорожнього руху одеської міської ради

(нова редакція)

м. Одеса - 2011 рік

1. ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТУ, ЗВ'ЯЗКУ ТА ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖ­НЬО-ГО РУХУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Департамент) є виконавчим орга­ном Одеської міської ради (далі – міська рада) і створюється відповідно до За­кону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Департамент підзвітний та підконтрольний Одеській міській раді, підпорядко­ваний виконавчому комітету Одеської міської ради та Одеському міському го­лові.

2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, актами Пре­зидента України, законами України, постановами Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Одеської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями Одеського міського голови, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

3. Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в уста­новах Державного казначейства України, бланки, кутовий штамп, печатку із зо­браженням Державного герба України і своїм найменуванням.

Місцезнаходження Департаменту: 65004, місто Одеса, Думська площа, 1.

Офіційна електронна адреса Департаменту: [email protected]

4. Департамент є правонаступником департаменту транспортного комплексу та зв’язку Одеської міської ради.

5. Фінансування видатків Департаменту здійснюється за рахунок коштів бю­джету міста.

6. Департамент має повну назву:

українською мовою - ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТУ, ЗВ'ЯЗКУ ТА ОРГАНІ­ЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ;

російською мовою - ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ОРГАНИЗА­ЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ОДЕССКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА;

Скорочена назва Департаменту:

українською мовою - ДТЗОДР ОМР;

російською мовою - ДТСОДД ОГС.

7. Основними завданнями Департаменту є:

7.1. Участь у формуванні та реалізації у м. Одесі державної політики у сферах транспорту, телекомунікацій.

7.2. Впровадження заходів щодо сприяння розвитку, вдосконаленню та органі­зації ефективного функціонування вулично-дорожньої мережі міста у межах «червоних ліній» та інфраструктури дорожньо-транспортного комплексу міста, телекомунікаційних мереж.

7.3. Проведення єдиної політики в питаннях розвитку підприємств дорожньо-транспортного комплексу, телекомунікацій.

7.4. Надання пропозицій, розробка та впровадження заходів щодо покращення інвестиційного клімату для залучення коштів у розвиток інфраструктури доро­жньо-транспортного комплексу, телекомунікацій та зв’язку.

7.5. Забезпечення організації обслуговування населення підприємствами дорож­ньо-транспортного комплексу, телекомунікацій.

7.6. Розробка та організація реалізації цільових і комплексних програм.

7.7. Створення та експлуатація інформаційних систем, систем управління на транспорті.

8. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:

8.1. Представляє інтереси Одеської міської ради, її виконавчого комітету в ме­жах наданих повноважень у відносинах з міжнародними (міжурядовими) органі­заціями, державними органами, органами місцевого самоврядування та місце­вими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, фізичними особами з питань співробітництва у сферах дорожньо-транспортного комплексу, телекомунікацій.

8.2. Координує та контролює в межах, визначених Конституцією та законами України, додержання суб’єктами господарювання правил транспорт-ного обслу­говування, надання та отримання телекомунікаційних послуг.

8.3. Виконує функції уповноваженого органу з контролю за діяльністю підпо­рядкованих, підзвітних, підконтрольних комунальних підприємств, установ та організацій, в межах, визначених чинним законодавством України, рішеннями міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями Одеського міського го­лови, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

8.4. Здійснює аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств дорожньо-транспортного комплексу, телекомунікацій, що перебувають у комунальній вла­сності територіальної громади міста Одеси.

8.5. Відповідно до законодавства забезпечує формування кадрового резерву ке­рівників комунальних підприємств.

8.6. Забезпечує системність та комплексне вирішення питань з керівниками ко­мунальних підприємств та служб комунальної власності територіальної громади м. Одеси, які входять до сфери управління Департаменту.

8.7. Приймає участь у розробці та реалізації окремих розділів Програми соціа­льно-економічного розвитку м. Одеси, відповідних галузевих програм; бере участь у розробці окремих розділів інших регіональних програм щодо перспек­тив розвитку дорожньо-транспортного комплексу та телекомунікацій.

8.8. Формує та подає на затвердження в установленому порядку зведений тема­тичний перелік науково-дослідних та проектних робіт за відповідними напря­мами та програмами, що фінансуються з бюджету міста.

8.9. Надає пропозиції до переліку об’єктів у сфері транспорту та телекомуніка­цій, що потребують залучення інвестицій.

8.10. У межах своїх повноважень організовує проведення торгів на закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти; здійснює закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти.

8.11. Узагальнює практику застосування законодавства України з питань, що належать до компетенції Департаменту, розробляє та подає на розгляд міської ради, її виконавчого комітету відповідні пропозиції.

8.12. Здійснює відповідно до законодавства України заходи щодо реалізації єди­ної державної економічної, тарифної, інвестиційної, науково-технічної, кадрової та соціальної політики в галузі транспорту, у сфері надання телекомунікацій по­слуг.

8.13. Готує проекти нормативних актів з питань дорожньо-транспортного ком­плексу, телекомунікацій.

8.14. Створює рівні умови, обмеження монополізму та розвиток конкуренції для роботи всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту та телекомунікацій. Розробляє і реалізовує заходи щодо налагодження взаємодії та координації діяльності у сфері транспорту та телекомунікацій.

8.15. Організовує створення та супроводження електронних інформаційних ре­сурсів, баз даних у сферах транспорту та телекомунікацій.

8.16. Контролює та погоджує питання проектування, будівництва та експлуата­ції телекомунікаційних мереж.

8.17. Надає пропозиції про встановлення тимчасових обмежень щодо функціо­нування телекомунікаційних мереж, а також переведення транспорту, дорож­ньо-транспортної інфраструктури на відповідний режим роботи в умовах над­звичайних ситуацій та надзвичайного стану.

8.18. Відповідно до законодавства організує і контролює роботу, пов'язану з безпекою руху транспортних засобів.

8.19. Надає пропозиції щодо правового регулювання: перевезень пасажирів, ва­нтажів, багажу, безпеки руху транспортних засобів, технічної експлуатації ру­хомого складу, функціонування морського порту, інших причалів, що розташо­вані у межах міста, питань будівництва, реконструкції та експлуатації об'єктів інфраструктури автомобільних шляхів сполучення.

8.20. Координує роботу інспекцій, служб та підприємств, що здійснюють заходи щодо організації дорожнього руху.

8.21. Здійснює реалізацію прав та обов’язків, віднесених Законами України "Про дорожній рух", "Про автомобільні дороги" до компетенції органів місцевого са­моврядування.

8.22. Здійснює контроль за обладнанням доріг та вулиць технічними засобами регулювання дорожнього руху.

8.23. Здійснює контроль за впровадженням на виявлених аварійно- небезпечних ділянках та місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод відповідних за­ходів з удосконалення організації дорожнього руху.

8.24. Бере участь у розслідуванні причин аварійних подій і катастроф на транс­порті, у межах своєї компетенції та в порядку, визначеному законодавством.

8.25. Бере участь в організації робіт з усунення наслідків надзвичайних ситуацій на об'єктах дорожньо-транспортного комплексу та зв'язку.

8.26. Надає пропозиції за погодженням з відповідними державними органами з безпеки дорожнього руху щодо тимчасових обмежень руху транспортних засо­бів при проведенні ремонтних та інших робіт на вулицях і дорогах міста.

8.27. Здійснює координацію та контроль роботи всіх перевізників, не- залежно від форм власності, які здійснюють вантажні або пасажирські перевезення на адміністративній території м. Одеси відповідно до норм чинного законодавства України.

8.28. Забезпечує формування мережі міських автобусних маршрутів загального користування та веде їх реєстр. Затверджує паспорти автобусних маршрутів за­гального користування.

8.29. Здійснює організацію пасажирських перевезень на міських автобусних ма­ршрутах загального користування. Проводить конкурси з визначення перевіз-ника пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.

8.30. Формує та веде реєстр стоянок таксі на території м. Одеси, затверджує па­спорти стоянок таксі.

8.31. Погоджує влаштування та здійснює контроль за організацією роботи місць для паркування, стоянок (у тому числі таксі), стоянок відстою автомобільного, вантажного, технологічного та пасажирського транспорту.

8.32. Контролює облаштування та підтримку в належному санітарно-технічному стані складових транспортної інфраструктури міста.

8.33. Укладає договори перевезень на автобусних маршрутах загального корис­тування з автомобільними перевізниками – переможцями конкурсу на міських автобусних маршрутах загального користування та забезпечує контроль за ви­конанням умов договорів.

8.34. Укладає договори про організацію надання транспортних послуг на паса­жирські перевезення міським електричним транспортом.

8.35. Погоджує видачу документів дозвільного характеру на встановлення малих архітектурних форм, інших об’єктів, прокладання нових та ремонт існуючих мереж у межах «червоних ліній» вулиць і доріг міста.

8.36. В межах компетенції здійснює контроль за організацією та якістю транс­портного обслуговування, дотриманням законодавства в сфері дорожньо-транс­портного комплексу та зв’язку. Організовує розробку та впровадження заходів щодо поліпшення організації дорожнього руху в м. Одесі.

8.37. Готує перелік спеціально відведених місць для паркування транспортних засобів та подає його на затвердження в установленому порядку.

8.38. Здійснює контроль за укладанням з юридичними та фізичними особами до­говорів на справляння місцевого збору за місця для паркування транспортних засобів.

8.39. Погоджує кандидатури для призначення на посаду керівників підприємств, установ та організацій, що діють у сферах транспорту та зв’язку, розташованих на території м. Одеси та які перебувають у державній власності.

8.40. Затверджує маршрути і графіки руху міського пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгоджує ці питання стосовно приміського, між­міського та транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством.

8.41. Залучає на договірних засадах підприємства, установи та організації, що не належать до комунальної власності територіальної громади міста Одеси, до уча­сті в обслуговуванні населення засобами транспорту та зв'язку.

8.42. Сприяє діяльності Державної служби спеціального зв'язку та захисту інфо­рмації України.

8.43. Здійснює контроль за належною експлуатацією та організацією обслугову­вання населення підприємствами транспорту, зв'язку, за технічним станом, ви­користанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власно­сті, за належними, безпечними і здоровими умовами праці на цих підприємствах і об'єктах у сферах транспорту та телекомунікацій.

8.44. Приймає рішення про скасування виданого Департаментом документу до­звільного характеру на експлуатацію об'єктів у сферах транспорту та телекому­нікацій у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологіч­них, санітарних правил, інших вимог законодавства.

8.45. Здійснює в межах повноважень контроль за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сферах транспорту та телекомунікацій.

8.46. Організує за рахунок коштів бюджету міста Одеси та інших джерел будів­ництво, реконструкцію та ремонт зупинок громадського транспорту. Проводить конкурс з визначення балансоутримувача зупинок міського громадського транс­порту.

8.47. Виконує або делегує на конкурсній основі генеральній (підрядній) будіве­льній організації функції замовника на будівництво, реконструкцію та ремонт зупинок міського громадського транспорту.

8.48. Залучає на договірних засадах підприємства, установи та організації неза­лежно від форм власності до участі у створенні, розвитку та реконструкції об'єк­тів транспортного обслуговування та телекомунікацій.

8.49. Приймає участь у прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об'є­ктів у сферах транспорту та телекомунікацій у порядку, встановленому законо­давством.

8.50. Зупиняє у випадках, передбачених законом, будівництво у сферах транс­порту та телекомунікацій, що проводиться з порушенням містобудівної докуме­нтації та проектів окремих об'єктів, а також може заподіяти шкоди навколиш­ньому природному середовищу.

8.51. Здійснює функції замовника з розробки та реалізації загальноміських про­грам розвитку міського транспорту, в тому числі, але не виключно, організації та створення систем управління дорожнім рухом, пасажирським транспортом у м. Одесі.

8.52. Виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів у сфері до­рожньо-транспортного комплексу, інженерно-транспортної інфраструктури та зв'язку.

8.53. Виконує інші завдання в сфері транспорту та зв'язку відповідно до чинного законодавства України.

9. Департамент в межах своєї компетенції має право:

9.1. Представляти Одеську міську раду, її виконавчий комітет у відносинах з ор­ганами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємст­вами, організаціями та установами незалежно від форм власності, фізичними особами з питань, що належать до його компетенції.

9.2. Вимагати та отримувати від підприємств, установ та організацій, що не пе­ребувають у комунальній власності територіальної громади м. Одеси інформа­цію з питань, віднесених до його відання.

9.3. Розглядати й узгоджувати плани підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності територіальної громади міста Одеси, здійс­нення яких може викликати негативні соціальні, екологічні та інші наслідки; пі­дготовлювати до них висновки та вносити пропозицій до відповідних органів.

9.4. Залучати на договірних засадах кошти підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, розташованих на території м. Одеси, та кошти населення, а також бюджетні кошти на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої (транспортної, телекомунікаційної) інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища.

9.5. Скликати та проводити у встановленому порядку наради та обговорення з питань, що належать до його компетенції, запрошувати на них представників структурних підрозділів Одеської міської ради, підприємств, організацій, уста­нов, громадських організацій.

9.6. Залучати спеціалістів структурних підрозділів Одеської міської ради, під­п­риємств, установ і організацій незалежно від форм власності (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Департа­менту, в тому числі й на договірних засадах.

9.7. Виступати в судових, державних органах та органах місцевого самовряду­вання, а також неурядових організаціях закордонних держав та міжнародних ор­ганізаціях з питань, які належать до його компетенції.

9.8. Вносити у встановленому порядку на розгляд Одеської міської ради, її ви­конавчого комітету, державних органів, установ пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів, що регулюють діяльність суб'єктів у сфері дорож­ньо-транспортного комплексу, телекомунікацій, інформатизації, захисту інфор­мації.

9.9. Здійснювати управління підприємствами та їх об’єднаннями, організаціями та установами, що підпорядковані Департаменту, і координувати діяльність структурних підрозділів Одеської міської ради, з питань, що належать до сфери повноважень Департаменту.

9.10. Здійснювати в межах міста Одеси контроль на автобусних маршрутах зага­льного користування у міському, приміському й міжміському сполученні, пунк­том призначення яких є місто Одеса.

9.11. Щомісячно затверджувати звіти про роботу міських автобусних маршрутів у звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі, а також трамвайних та тролейбусних маршрутів.

9.12. Вимагати відшкодування збитків, завданих закриттям руху понад встанов­лені терміни виконання робіт на вулицях і дорогах міста.

9.13. Розробляти і подавати Одеському міському голові пропозиції щодо:

- проектів державного та місцевих бюджетів, місцевих програм соціально-еко­номічного розвитку;

- проектів програм реформування й розвитку у сферах дорожньо-транспортного комплексу та зв’язку.

9.14. Проводити перевірки дотримання вимог чинного законодавства в сферах транспорту та телекомунікацій, складати акти про порушення вимог чинного за­конодавства та приписів про вжиття заходів з усунення порушень.

10. Департамент у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з постійними комісіями Одеської міської ради, депутатами міської ради, органами місцевого самоврядування, структурними підрозділами Одеської міської ради, а також з підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян, юридичними та фізичними особами.

11. Департамент може набувати членство в асоціаціях органів місцевого само­в­рядування та їх добровільних об'єднаннях.

12. Департамент очолює директор. Директор департаменту має заступників.

Директор Департаменту:

12.1. Діє без доручення від імені Департаменту та представляє його інтереси у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, під­п­риємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, фізич­ними особами.

12.2. Здійснює керівництво діяльністю Департаменту, укладає та підписує дого­вори, де стороною виступає Департамент, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департаменту завдань, визначає ступінь відповідаль­ності працівників Департаменту.

12.3. Готує та подає на затвердження в установленому порядку штатний розпис та кошторис доходів і витрат на утримання Департаменту.

12.4. Затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту, посадові інструкції працівників Департаменту.

12.5. Вносить подання щодо призначення (звільнення) керівників комунальних підприємств, їх об’єднань, служб, установ і організацій комунальної власності, які входять до сфери управління Департаменту, вносить пропозиції щодо засто­сування до них заходів заохочення та накладення дисциплінарних стягнень.

12.6. Видає в межах своєї компетенції накази та доручення, організовує і конт­ролює їх виконання; затверджує протоколи нарад, засідань комісій, експертних та робочих груп тощо.

12.7. Розпоряджається бюджетними асигнуваннями на утримання Департаме­нту; несе відповідальність за їх цільове використання.

12.8. Забезпечує дотримання працівниками Департаменту законодавства Укра­їни з питань державної служби та боротьби з корупцією.

13. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Департа­менту, може утворюватися колегія у складі директора Департаменту (голова ко­легії), його заступників, а також інших працівників Департаменту. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів Одеської мі­ської ради, депутати Одеської міської ради, представники органів державної ви­конавчої влади, підприємств, установ, організацій та об’єднань громадян за їх згодою. Склад колегії погоджується з керуючим заступником міського голови та затверджується наказом директора Департаменту. Рішення колегії впроваджу­ється в життя наказами директора Департаменту.

14. Для розгляду пропозицій і рекомендацій щодо реалізації основних напрямів діяльності та вирішення інших проблемних питань, в Департаменті можуть утворюватися наукові ради, комісії, робочі групи. Їх склад та положення про них затверджує директор Департаменту.

15. Департамент утримується за рахунок коштів бюджету міста Одеси.

Гранична чисельність працівників Департаменту затверджується Одеською мі­ською радою.

16. Майно Департаменту складають основні та оборотні кошти, а також інші ма­теріальні та фінансові ресурси, вартість яких позначається у балансі Департаме­нту.

Майно Департаменту є комунальною власністю територіальної громади міста Одеси та закріплюється за ним на праві оперативного управління.

17. Ліквідація або реорганізація Департаменту здійснюється за рішенням Одесь­кої міської ради у порядку, встановленому чинним законодавством.

18. Зміни і доповнення до цього положення вносяться в порядку, установленому для його прийняття.

Додаток И

Витяг

Додаток до рішення

Одеської міської ради

від 29.04.2011р. №717-VI