Декларування товарів та предметів, що переміщуються через митний кордон України
Транспортні засоби, товари та предмети підлягають обов’язковому декларуванню митницям України. Декларування здійснюється шляхом заяви у встановленій формі точних даних та мети переміщення через митний кордон України товарів, майна та інших предметів i про самі товари, майно та інші предмети, а також будь-яких відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.
3 1 січня 1993 р. підлягають обов’язковому декларуванню митницям та митному оформленню у встановленому діючим митним законодавством порядку товари та інші предмети при вивезенні їх з України в крани колишнього Союзу РСР та ввезенні з цих кран в Україну. Такі товари та інші предмети декларуються митницями шляхом подання вантажної митної декларації й оформлюються в митному відношенні митницею, в зоні діяльності яких розташований відправник чи одержувач цих товарів. Декларування товарів, майна та інших предметів здійснюється підприємствами, що ввозять в Україну або вивозять з України такі товари, майно та інші предмети самостійно або на договірній основі через організації, визначені митницею як декларанти. Визнання підприємства як декларанта i допущення його до декларування на підставі договору здійснюється шляхом видачі митницею такому підприємству свідоцтва про визнання його як декларанта. Порядок допущення до декларування на підставі договорів, а також права й обов’язки декларантів передбачено статтями 47, 48 Митного кодексу України та Положенням про діяльність митних брокерів на території України. Самостійне декларування товарів може здійснюватись учасником ЗЕД, який є стороною зовнішньоекономічного договору, або за його дорученням одержувачем таких товарів в Україні, або їх відправником за межі України. Предмети, що переміщуються через митний кордон України громадянами, декларуються цими громадянами.
1.Положення про вантажну митну декларацію (далі Положення) має на меті визначити статус, призначення декларації, встановити загальний порядок її заповнення, оформлення, обліку, зберігання та інші норми i принципи, що застосовуються до вантажної митної декларації, відповідно до чинного законодавства України.
Вантажна митна декларація застосовується при декларуванні суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та іншими юридичними (а в окремих випадках – фізичними особами) товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України. Процедура декларування, включаючи його форми, необхідність оформлення ВМД при декларуванні визначається Кабінетом Міністрів України.
2.Вантажна митна декларація – складений письмово уніфікований адміністративний документ (УАД), у якому декларантом заявлена мета переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів, містяться точні дані про самі товари та предмети, транспортні засоби, а також інформація, необхідна для здійснення митного контролю, митного оформлення, нарахування митних платежів, формування державної та митної статистики.
4.Оформлена в митному відношенні ВМД – це документ, що засвідчує надання державою суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності права на розміщення товарів або інших предметів у визначений митний режим. Залежно від митного режиму оформлена ВМД може закріплювати за означеним суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності певні зобов'язання, а в разі вивезення товарів та інших предметів також засвідчує право суб'єкта на одноразове переміщення їх через митний кордон України. Оформлена в митному відношенні ВМД – це правовий документ, який у разі необхідності підтверджує певні права або права та обов’язки суб'єкта при здійсненні ним правових, фінансових, господарських та інших видів діяльності. Термін дії ВМД не обмежується часовою нормою. Митний орган, у разі оформлення товарів, що вивозяться за межі митної території України, має право вказати у декларації термін доставлення товарів у митний орган – пункт пропуску на митному кордоні України.
4.ВМД заповнена декларантом згідно з діючими правилами, засвідчена ним у встановленому порядку та подана митному органу для оформлення, – це документально оформлена заява особи, яка таким чином бере на себе відповідальність за достовірність викладених у ВМД відомостей, закріплюється одним із видів митного забезпечення (штамп "Під митним контролем") на всіх аркушах ВМД та реєстраційним номером, а також реєстрацією ВМД у журналі обліку ВМД. Після завершення цієї процедури декларант несе юридичну відповідальність за відомості, зазначені у ВМД. Ця декларація не може бути відкликана декларантом. Відповідальність за незаявлення в декларації точних відомостей передбачена чинним законодавством.
5.ВМД оформлюється на єдиних стандартних самокопіювальних бланках встановленого зразка А4, що виготовляються друкарським способом. Оформлення ВМД з використанням інших бланків не допускається. Контроль за оформленням ВМД на єдиних стандартних бланках здійснюється державною митною службою. Для митного оформлення використовуються бланки аркушів ВМД: основних – форми МД-2 та додаткових – форми МД-З. Під час митного оформлення товарів у випадках, визначених ДМСУ, замість додаткових аркушів МД-З допускається застосування специфікацій форми МД-8.
Кількість бланків форми МД-2, МД-З, необхідних для надання митниці при митному оформленні однієї декларації, та порядок використання МД-8 встановлюється державною митною службою. На сьогодні комплект ВМД складається з п’яти зброшурованих номерних основних аркушів форми МД-2 та аналогічно МД-З, МД-8.
6.ВМД заповнюється на товари, фактурна вартість яких перевищує суму, еквівалентну 100 доларам США, а також на товари незалежно від їх фактурної вартості у випадках, передбачених законодавством.
ВМД складається на партію товарів за умови, що до всіх товарів означеної партії застосовується єдиний митний режим.
Партія товару – це:
– товари та інші предмети, що надсилаються на адресу одного одержувача за одним товарно-транспортним документом (накладною, коносаментом тощо), а також товари, що пересилаються за однією поштовою накладною або переміщуються як ручна поклажа однією особою, яка перетинає митний кордон України;
– товари та інші предмети, що надходять на станцію призначення одночасно у складі однієї відправки, на адресу одного вантажоотримувача, від одного вантажовідправника, з однієї станції відправлення;
– товари, що поставляються трубопровідним транспортом або лініями електропередач за одним актом приймання – передачі впродовж терміну, необхідного для переміщення товару обсягом, зазначеним в акті. Визначений термін не може бути більше одного місяця.
Декларація складається на основному аркуші ВМД (МД-2) на кожну партію товарів.
Якщо партія складається з товарів, що мають різні коди за правилами кодификації за УКТ ЗЕД, а також у випадках, коли товари з однаковим кодом за УКТ ЗЕД мають різні дані (країна походження, торгуюча крана, валюта оцінки та ін.), які впливають на застосування до таких товарів неоднакових заходів тарифного та (або) нетарифного регулювання, інших заходів державного контролю, складається додатковий аркуш ВМД (МД-З), який дає можливість декларувати товари ще трьох найменувань. Одна декларація складається не більше як на 99 товарів. При оформленні однієї декларації загальна кількість додаткових аркушів не повинна перевищувати 33. Додаткові аркуші можна використовувати тальки в тому випадку, коли митний режим щодо зазначених у них товарів співпадає з митним режимом товару, вказаного в основному аркуші. ВМД заповнена з підчистками та помилками, для оформлення не прийметься. Виправлення можуть бути зроблені шляхом пере креслення помилкових та внесення правильних відомостей (друкованим способом або від руки). У графах 12, 22, 37, 42, 45, 46, 47 виправлення не допускаються. Кожне виправлення засвідчується печаткою декларанта. Посадові особи органів державної митної служби не мають права з власної ініціативи, за дорученням або проханням декларанта заповнювати ВМД, змінювати або доповнювати відомості, зазначені в ній, за винятком тих граф або відомостей, заповнення яких належить до компетенції органів Державної митної служби.
7.У зв’язку з необхідністю формування державної митної статистики за єдиним принципом, а також враховуючи можливість контролю однієї декларації декількома митними органами, ВМД заповнюється виключно державною мовою за допомогою комп’ютера.
8.Як виняток, допускається застосовувати при заповненні ВМД іноземну мову у випадках, коли переклад особистих назв суб'єктів або фірмового (комерційного) найменування товару не бажано розкривати i суттєво не впливає на принцип застосування заходів тарифного або нетарифного регулювання.
Визначення державного реєстраційного номера ВМД.
У разі прийняття до митного оформлення ВМД реєструється в журналі обліку та реєстрації ВМД. Декларації Присвоюється реєстраційний номер, який заноситься у відповідні графи декларації посадовою особою митного органу. Реєстрація стверджується проставленням у ній штампа митного органу.
Висновки
Отже, перемiщення через митний кордон України товарiв та iнших предметiв пiдлягає митному оформленню.
Митне оформлення здiйснюється службовими особами митницi з метою забезпечення митного контролю та для застосування засобiв державного регулювання ввезення на митну територiю України, вивезення за її межi i транзиту через територiю України товарiв та iнших предметiв.
Операцiї, що входять до митного оформлення, i порядок їх здiйснення визначаються Державною митною службою України вiдповiдно до цього Кодексу.
Митне оформлення здiйснюється в мiсцях розташування митниць протягом часу, що його встановлює митниця спiльно з заiнтересованими державними органами.
Митне оформлення здiйснюється митницями, в зонi дiяльностi яких розташованi власники товарiв та iнших предметiв, якщо iнше не передбачено цим Кодексом та законодавством України.
На прохання пiдприємств, що перемiщують через митний кордон України товари та iншi предмети, митне оформлення може здiйснюватися в зонах митного контролю, зазначених у частинi третiй статтi 23 цього Кодексу.
За рiшенням Державної митної служби України митне оформлення товарiв та iнших предметiв окремих видiв може здiйснюватися в окремо визначених для цього митницях.
Представники пiдприємств, а також громадяни, якi мають належним чином оформленi повноваження щодо товарiв та iнших предметiв, що пiдлягають митному оформленню, можуть бути присутнiми пiд час такого оформлення.
У випадках, передбачених Статтями 29, 30 Митного Кодексу, присутнiсть представникiв пiдприємств, а також громадян при митному оформленнi є обов'язковою.
Пiдприємства, що перемiщують через митний кордон України товари та iншi предмети, складають акти про невiдповiднiсть товарiв та iнших предметiв даним, зазначеним у документах, необхiдних для митного контролю, про пошкодження товарiв та iнших предметiв чи їх упаковки або маркiрування.
Акти, про якi йдеться у частинi першiй цiєї статтi, подаються вiдповiдним митницям України.
З метою митного контролю та митного оформлення митниця може брати проби та зразки товарiв та iнших предметiв для проведення їх дослiдження.
Проби i зразки товарiв та iнших предметiв беруться в мiнiмальних кiлькостях, що забезпечують їх дослiдження. Взяття проб та зразкiв, їх дослiдження, а також розпорядження ними не повинно необгрунтовано затримувати пропуск товарiв та iнших предметiв.
Пiдприємство чи громадянин мають право ознайомитися з результатами проведеного дослiдження та подальшим розпорядженням взятими у них пробами та зразками.
Проби та зразки товарiв та iнших предметiв, щодо яких митне оформлення не було закiнчено, можуть братися для контролю державними органами, зазначеними у статтi 18 Митного Кодексу, тiльки за згодою митницi.
Порядок взяття проб та зразкiв, строки i порядок їх дослiдження, а також розпорядження ними встановлюються Кабiнетом Мiнiстрiв України.