Условия прямых смешанных перевозок грузов
Специальная глава КВВТ РФ посвящена перевозкам грузов в прямом смешанном сообщении – гл. XIV «Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении». Грузы в прямом смешанном сообщении могут перевозиться посредством взаимодействия внутреннего водного транспорта с железнодорожным транспортом (железнодорожно-водное сообщение), с морским транспортом (прямое водное сообщение), с воздушным транспортом (водно-воздушное сообщение) и с автомобильным транспортом (водно-автомобильное сообщение).
Основанием для смешанных перевозок, а также критерием, отличающим смешанные перевозки от перевозок грузов различными видами транспорта, служит оформленный единый транспортный документ (транспортная накладная), составленного на весь путь следования.
Порядок осуществления смешанных грузовых перевозок определяется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами соответствующих видов транспорта, правилами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении, соглашениями между организациями транспорта.
Ответственность участников перевозки.
Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации в гл. XV определяются основания и размеры ответственности участников перевозки грузов, пассажиров и их багажа, а также буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов за нарушение обязательств, возникающих в связи с договорами перевозки и буксировки.
Порядок ведения актово-претензионной работы.
В целях обеспечения возможности досудебной и судебной формы защиты прав участников перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также буксировки буксируемых объектов в КВВТ РФ включена специальная гл. XVIII «Акты, претензии и иски».
Указанной главой регламентируются основания и порядок составления документов, подтверждающих наличие обстоятельств, являющихся основанием для имущественной ответственности участников перевозки грузов, а также порядок претензионной и исковой работы. Нормами КВВТ РФ установлены основания для составления актов общей формы, коммерческих актов, а также порядок подтверждения недостачи или порчи наливных грузов.
КВВТ устанавливает обязательность соблюдения претензионного порядка разрешения споров, возникающих в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза, буксировкой буксируемого объекта. Это означает, что до предъявления иска к перевозчику или буксировщику обязательно предъявление к ним претензии с соблюдением порядка, предусмотрено ст. 161-163 гл. XVIII КВВТ РФ. Несоблюдение досудебного претензионного порядка разрешения споров, вытекающих из договора перевозки или буксировки, является в соответствии со ст. 126 и 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для оставления искового заявления без движения.
КВВТ РФ также устанавливаются сроки, в течение которых могут быть предъявлены претензии и иски, вытекающиt из договоров перевозки и буксировки, а также сроки, в течение которых предъявленные перевозчику либо буксировщику претензии должны быть ими рассмотрены.
Общая авария.
Специфическим институтом законодательства в области внутреннего водного транспорта, регулирующим отношения, возникающие в связи с перевозкой грузов, является общая авария. Институт общей аварии заимствован из морского права и является одним из новых элементов в практике правового регулирования внутреннего водного транспорта.
Под общей аварией, в соответствии с КВВТ РФ, понимается не транспортное происшествие, а специальная категория убытков, которые были понесены в связи с осуществлением перевозки грузов и которые могут быть распределены между перевозчиком, судовладельцем (если перевозчик не является собственником судна, либо не владеет судном, но на праве оперативного управления или хозяйственного ведения) и грузовладельцем (грузоотправителем либо грузополучателем), в зависимости от условий поставки груза.
Положения КВВТ РФ об общей аварии – это специальные нормы по отношению к нормам об ответственности перевозчика за недосдачу, повреждение, порчу груза, принятого для перевозки. В связи с чем, применение положений об общей аварии в практике перевозок грузов внутренним водным транспортом может способствовать снижению убытков перевозчика от несохранной перевозки.
К общей аварии относятся убытки, понесенные в результате намеренно и разумно произведенных чрезвычайных расходов, которые, в свою очередь, были произведены для предотвращения общей опасности, грозившей судну, грузу либо провозной плате (получению перевозчиком платы за перевозку груза). В качестве примера общей аварии можно привести расходы, произведенные по указанию капитана судна и связанные с подмочкой груза, в результате тушения возникшего на судне пожара.
Признание общей аварии осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:
а) опасность должна быть общей для судна, перевозимого груза и провозной платы;
б) убытки должны быть понесены вследствие намеренных расходов или пожертвований, т.е. являться результатом сознательных действий, направленных на причинение меньших убытков для предотвращения больших убытков.
в) расходы и пожертвования должны быть разумными, т.е. соответствовать степени опасности и размеру предотвращаемых убытков;
г) опасность, для предотвращения которой намеренно и разумно причиняются убытки, должна быть реальной, т.е. на момент ее возникновения ясно, что непринятие мер по ее предотвращению неизбежно повлечет причинение значительных убытков;
д) расходы и пожертвования должны быть чрезвычайными. В связи с чем, не относятся к общей аварии обычные эксплуатационные расходы перевозчика, либо убытки, связанные с выполнением участниками перевозки предусмотренных договором перевозки обязанностей.
Решение о намеренном причинении убытков, связанным с предотвращением общей опасности, принимается капитаном судна. От его решения зависит объем расходов и пожертвований, которые подлежат распределению и которые подлежат уплате лицами, не принимавшими участия в принятии решения, поэтому закон требует разумности производимых капитаном расходов или пожертвований.
Наличие общей аварии и расчет ее размера определяется специалистами-диспашерами (лицами, обладающими знаниями и опытом в области внутреннего водного транспорта) по заявлению любой из заинтересованных в распределении общей аварии сторон.
Положения КВВТ РФ об общей аварии носят диспозитивный характер и применяются, если участники договора перевозки не указали в договоре перевозки о неприменении указанных правил.
Помимо норм гл. XVII КВВТ РФ к отношениям, связанным с общей аварией, применяются нормы Йорк-Антверпенских правил 1994г., представляющие собой свод морских обычаев, применяемых для разрешения вопросов по общей аварии и распределения ее между участниками перевозки грузов.