Понятие, виды стихийных бедствий

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Виды ЧС:

Локальная ЧС – пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона не выходит за пределы производственного или социального объекта.

Местная ЧС – пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

Территориальная ЧС – пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона выходит за пределы субъекта РФ.

Региональная ЧС – пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона охватывает территорию двух субъектов РФ.

Федеральная ЧС – в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.

Трансграничная ЧС – поражающие факторы выходят за пределы РФ, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Стихийные бедствия – это неконтролируемые явления природы, не зависящие от воли и деятельности человека, угрожающие жизни и здоровью людей, государственному, общественному и частному имуществу.

Эпидемия – это массовое заражение населения инфекционной болезнью, поражающее определенную местность, регион.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ДРУГИХ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

В условиях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций обычные формы охраны общественного порядка становятся неэффективными. Поэтому для предотвращения грозящей опасности, ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств органы местной власти и управления на местах вводят:

1) специальный правовой режим;

2) обеспечивают четкую координацию деятельности местных государственных, хозяйственных органов и общественных организаций.

Специальный правовой режим предусматривает проведение специальных мероприятий:

– усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

– усиление охраны мест заключения осужденных, организация круглосуточного патрулирования, выставления оцепления и заслонов;

– введение особого режима въезда и выезда граждан;

– запрещение отдельным гражданам покидать на установленный срок определенную местность;

– выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, за их счет к месту своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено чрезвычайное положение;

– установление запрета на проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;

– привлечение трудоспособных граждан для ликвидации ЧС;

– введение особых правил пользования связью, ограничение движения транспортных средств и производства их досмотра;

– введение комендантского часа, а также других мер, предусмотренных Законом о чрезвычайном положении.

Задачи ОВД при возникновении ЧС:

– обеспечение общественного порядка, общественной безопасности и спокойствия населения; недопущение использования обстановки чрезвычайной ситуации для совершения преступлений;

– участие в спасении людей, оказание неотложной помощи пострадавшим, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии или бедственном положении;

– предотвращение повреждений и гибели материальных ценностей; организация охраны оставшегося без присмотра государственного, общественного имущества и личной собственности граждан;

– обеспечение безопасности дорожного движения, оказание содействия в эвакуации населения;

– участие в тушении пожаров;

– оказание содействия органам здравоохранения и ветеринарного надзора в проведении карантинных мероприятий;

– оказание содействия при обнаружении неразорвавшихся бомб, снарядов.

Управление всеми задействованными силами и средствами ОВД в рассматриваемых условиях осуществляется согласно специальному плану.

Особенности деятельности личного состава ОВД в условиях ЧС:

1. Сто процентов личного состава используется по сторожевому принципу (без учета коэффициента потребности).

2. Все подразделения переводятся на работу без выходных дней, продолжительность активного несения службы составляет 12 и более часов в сутки.

3. Все объекты охраны переводятся на караульную систему охраны (т.е. круглосуточно).

При крупных стихийных бедствиях, эпидемиях и эпизоотиях привлекаются дополнительные силы:

– подразделения внутренних войск МВД РФ;

– формирования МЧС;

– части и подразделения Вооруженных сил России;

– добровольные народные дружины, частные охранные структуры и др.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА