Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності

ЗАСОБИ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЛЯ ПОБУДОВИ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ

У МІЖНАРОДНОМУ БІЗНЕСІ

МІЖНАРОДНІ СИСТЕМИ КЛАСИФИКАЦІЇ ТА КОДУВАННЯ

Процес створення інформаційних систем для міжнародного бізнесу пов'язаний з проектуванням та розробкою різних видів забезпечень (див. розд. 2.1) і, зокрема, інформаційного забезпе­чення. У загальному плані структура інформаційного забезпе­чення ЕІС має такий вигляд, як показано на рис. 5.1.

Оскільки конкретний зміст інформаційної бази залежить від виду економічних завдань, що розв'язуються автоматизовано в рамках ЕІС, зосередимо увагу на системах класифікації та кодування.

Класифікація і кодування — це дві невід'ємні частини одного процесу: переводу різноманітної інформації з природної мови на стандартизовану, тобто упорядкування і узгодження різних ін­формаційних повідомлень (див. розд. 1.2).

Результат діяльності з класифікації і кодування інформації ві­дображається у класифікаторі відповідного рівня, якому після прийняття і затвердження надається статус нормативно-техніч­ного документа з обов'язковим застосуванням усіма учасниками інформаційного процесу обміну різноманітними даними.

Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності

При виході на міжнародний ринок товарів і послуг уніфікація і стандартизація інформаційних повідомлень є невід'ємним ва­желем подолання мовних бар'єрів між суб'єктами зовнішньоеко­номічної діяльності. В Україні відбувається інтенсивний процес упровадження міжнародних класифікаторів.

Світова практика свідчить, що класифікації видів діяльності і продуктів — як нові, так і старі, — розроблялись з метою спро­щення організації економічної інформації. Центральні номенкла­тури виконують перш за все статистичне завдання, що не виклю­чає можливості їх узгодження з класифікаціями, орієнтованими на використання в оперативних цілях (наприклад, митних).

Перехід до нових принципів регулювання зовнішньоекономі­чної діяльності (митне регулювання, ліцензування, квотування тощо), які відповідають світовій практиці, вимагає зміни органі­зації митного контролю за товарами, які перебувають у вантаж­ному обігу. Якщо раніше режим і процедура пропуску товарів ви­значались виходячи з того, хто був суб'єктом зовнішньоторгової угоди, то зараз головний критерій — об'єкт такої угоди, тобто

конкретний товар.

Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності

(ТН ЗЕД),яка розроблена на базі Гармонізованої системи опису і кодування товарів (ГС) і комбінованої тарифно-статистичної но­менклатури Європейського економічного союзу (КНЄЕС), є ос­новою системи заходів державного регулювання зовнішньоеко­номічної діяльності країни (табл. 5.1).

Під Гармонізованою системою опису і кодування товарів (далі Гармонізованою системою) слід розуміти Номенклатуру, яка включає в себе товарні позиції, субпозиції і віднесені до них циф­рові коди, примітки до розділів, груп і субпозицій, а також основні правила класифікації для тлумачення Гармонізованої системи.

Під «статистичною номенклатурою» розуміють номенклатури товарів, розроблені договірною стороною (контрагентом) для збору статистичних даних з експорту та імпорту товарів.

Система кодування НГС — основний елемент Номенклатури Гармонізованої системи. Кодова система класифікатора дозволяє здійснювати збір, обробку, передачу і збереження основної ін­формації про товар. У системі кодування НГС застосовується цифрове позначення. Розрізняють шість рівнів класифікації: роз­діли, групи, підгрупи, товарні позиції, субпозиції і підсубпозиції.

Розглянемо детальніше рівні класифікації.

1. Розділи. Нумерація здійснюється арабськими цифрами. На рівні розділів товари угруповані відповідно до галузей промисловості.

2. Групи.Групи мають наскрізну двозначну арабську нумера­цію, що не має зв'язку з нумерацією розділів. На рівні груп това­ри деталізуються відповідно до:

а) матеріалу, з якого вони виготовлені;

б) функцій, які вони виконують;

в) ступеня обробки виробу.

3. У деяких групах є додатковий рівень класифікації, а саме: підгрупи,пронумеровані римськими цифрами.

4. Позиції.Кожна товарна позиція має чотиризначний код, перші два знаки якого — номер групи, що включає дану позицію. Деталізація на рівні товарних позицій здійснюється на основі більш конкретних ознак, ніж на рівні груп.

5. Субпозиції.У субпозиціях (шестизначний код, перші чоти­ри знаки якого збігаються з кодом відповідної товарної позиції) використовуються всі перелічені вище критерії деталізації. Суб­позиції ТН ЗЕД — найнижчий рівень деталізації товару, на якому його код та назва збігаються з відповідним кодом та назвою із номенклатури ГС.

6. Підсубпозиції— дев'ятизначний код, перші шість знаків якого збігаються з кодом субпозиції, а три останніх являють со­бою більш глибоку деталізацію товарів за додатковими ознаками.

У деяких товарних позиціях і субпозиціях існують додаткові рівні класифікації, що мають назву підпозицій, для яких не пере­дбачено цифровий код. Вони позначаються символами «-», які проставляються перед назвою позиції.

З 1 липня 2001 року вводиться в дію українська версія цього міжнародного класифікатора — УКТ ЗЕД (довжина коду — де­сять символів).

5.1.1. Критерії розбіжностей товарів у ТН ЗЕД

Для визначення розбіжностей між товарами в ТН ЗЕД викори­стовуються різні критерії, основними з яких є:

1) функції, що виконуються товарами;

2) матеріали, з яких виготовлені товари.

Ці критерії можуть використовуватися одночасно або окремо. У більшості випадків у ГС класифікація здійснюється або тільки в розрізі функції товарів, або на основі матеріалів, з яких вони виготовлені. Проте деякі товари можуть класифікуватися відпо­відно до матеріалу, з якого вони виготовлені, та відповідно до їх функцій. Якщо неможливо однозначно віднести товар до певного коду, необхідно використовувати примітки до ТН ЗЕД.

Іншою ознакою диференціації товарів є ступінь обробки. Напри­клад, живі корови класифікуються в товарній позиції 0102, їх м'ясо (свіже чи заморожене) — в товарній позиції 0201, а продукти, виго­товлені з цього м'яса, — у товарних позиціях 1601—1602. У послі­довності товарних позицій спочатку йдуть менш оброблені товари.

ТН ЗЕД є офіційним додатком і складовою частиною Міжна­родної конвенції про Гармонізовану систему опису і кодування товарів від 14 червня 1983 р. (діє з 1 січня 1988 р.).

Правильне визначення положення товару в номенклатурі (йо­го класифікація) має винятково важливе значення для встанов­лення того, під який з режимів державного регулювання зовніш­ньоекономічної діяльності цей товар підпадає (рис. 5.2).

Відхилення від установленого порядку переміщення через кор­дон конкретного товару шляхом його неправильної класифікації і/або зазначення невірних даних у митній декларації розглядаю­ться митними органами як порушення, за яким настає покарання відповідно до чинного законодавства.

У ТН ЗЕД суворо виконується принцип однозначного віднесення товарів до класифікаційних угруповань згідно з примітками до роз­ділів, груп, конкретних товарних позицій, а також до Основних пра­вил інтерпретації ТН ЗЕД, які мають юридичну силу.