Классификация сертифицируемых услуг, схемы сертификации и лицензирования транспортных услуг.
Система сертификации на железнодорожном транспорте регламентируется документом «Порядок сертификации услуг, предоставляемых на федеральном железнодорожном транспорте при перевозках грузов».
При перевозке грузов организациями-исполнителями (экспедиторскими организациями; агентскими организациями; операторскими компаниями) сертификация услуг проводится по схемам сертификации и включает: оценку соответствия процесса предоставления услуги; оценку соответствия организации-исполнителя услуги; оценку соответствия системы качества предоставления услуги нормативным документам.
Перечень сертифицируемых услуг:
1. Услуги до приёма и после выдачи груза.
1.1. Оформление документов, связанных с организацией перевозки грузов;
1.2. Выполнение операций по справочно-информационному обслуживанию;
1.3.Выполнение расчётно-финансовых операций;
1.4. Выполнение операций по завозу-вывозу груза;
1.5. Выполнение операций по подаче-уборке вагонов;
1.6. Выполнение погрузочно-разгрузочных операций;
1.7. Выполнение складских операций;
1.8. Предоставление вагонов, контейнеров для перевозки грузов;
1.9. Выполнение таможенных операций;
1.10. Выполнение операций страхования.
2. Услуги в пути следования
2.1. Справочно-информационное обеспечение контроля проследования груза, вагона, контейнера.
2.2. Выполнение операций в пути следования груза.
Сертификация услуг проводится по следующим схемам:
Схема 9у. Применяется при сертификации процессов предоставления отдельных видов услуг. Оценка процесса предоставления услуги производится путем обследования возможностей и оценки способности исполнителя осуществлять конкретный процесс предоставления услуги в соответствии с установленными СТ ССФЖТ 025 требованиями.
Схема 10у. Применяется при сертификации организации — исполнителя услуг для присвоения ей фирменной категории. В процедурах оценки соответствия организации-исполнителя услуг могут быть использованы сведения, полученные извне, в том числе:
- результаты социологических опросов и экспертных оценок клиентов организации-исполнителя;
- сведения МПС России о качестве работы организации-исполнителя и безопасности предоставляемых услуг.
Схема 11у. Применяется при сертификации системы качества предоставления услуг при наличии сертифицированной системы качества организации-исполнителя услуг.
Лицензирование транспортных услуг
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2002 г. № 383 утверждено Положение о лицензировании перевозок железнодорожным транспортом пассажиров, грузов и Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте.
Первое определяет порядок лицензирования перевозки железнодорожным транспортом грузов, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением случая, когда указанная деятельность осуществляется ими для обеспечения собственных нужд и без выхода на железнодорожные пути общего пользования. Лицензия предоставляется на 5 лет. По лицензируемым работам установлены лицензионные требования и условия в виде перечня; определены функции лицензируемого органа.
Лицензия, в отличие от сертификата, предоставляет ее обладателю права, соответствующие целям его деятельности, и возлагает на него также гражданские обязанности, связанные с этой деятельностью.
Для осуществления экспедиционной деятельности лицензии выдаются с соблюдением процедур, установленных актами Правительства России, а также Федеральным Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Транспортно-экспедиционная деятельность осуществляется предприятиями, организациями и учреждениями на основании лицензии независимо от организационно-правовой формы. Так же, как и сертификация, лицензирование предполагает вклю чение в лицензионные требования и условия квалификационных требований к соискателю лицензии и лицензиату, в частности, квалификационных требований к работникам фирм или гражданам, которые являются индивидуальными предпринимателями.