II. Основные задачи и функции

4. Основными задачами Департамента АБ и СОП являются:

1) формирование и реализация государственной политики в области обеспечения авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации, противопожарного обеспечения объектов инфраструктуры гражданской авиации и специального обеспечения полетов гражданской авиации;

2) осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования, управления и контроля деятельности по обеспечению авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации, противопожарного обеспечения объектов инфраструктуры гражданской авиации и специального обеспечения полетов гражданской авиации;

3) осуществление взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в решении вопросов авиационной безопасности, специального обеспечения полетов гражданской авиации, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации, противопожарного обеспечения объектов инфраструктуры гражданской авиации;

4) координация и контроль деятельности территориальных органов воздушного транспорта, аэропортов, авиационных предприятий, эксплуатантов и организаций гражданской авиации (далее организаций гражданской авиации), независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, по обеспечению авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации, противопожарного обеспечения объектов инфраструктуры гражданской авиации и специального обеспечения полетов гражданской авиации;

5) координация и взаимодействие с подразделениями: Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;

6) координация действий поисковых и аварийно-спасательных служб на воздушном транспорте, находящихся в ведении Министерства, и аналогичных служб, находящихся в ведении других федеральных органов исполнительной власти, в установленных случаях взаимодействие с такими службами иностранных государств, при проведении работ (операций) по предотвращению и ликвидаций чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспортных средствах и транспортных коммуникациях, в том числе при поиске и спасании людей и транспортных средств, терпящих или потерпевших бедствие;

7) организация разработки и совершенствования нормативной правовой базы, форм и методов государственного регулирования и контроля за деятельностью организаций гражданской авиации по направлению деятельности Департамента;

8) участие в реализации научно-технической политики на воздушном транспорте, организация проведения научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по направлениям деятельности Департамента;

9) организация разработки технических нормативов (стандартов, норм, правил, включая федеральные авиационные), определяющие требования к авиационной безопасности, специальному обеспечению полетов, поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации, противопожарному обеспечению объектов инфраструктуры гражданской авиации, осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за соблюдением этих требований;

10) в пределах своей компетенции сертификация объектов воздушного транспорта, разработка правил сертификации, выдача соответствующих сертификатов (свидетельств);

11) участие в реализации государственной политики, направленной на подготовку, переподготовку и повышение квалификации авиационного персонала по направлениям деятельности Департамента;

12) участие в установленном порядке в проведении аттестации работников, обеспечивающих авиационную безопасность и производство поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ;

13) руководство деятельностью функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданной в гражданской авиации;

14) организация, координация и контроль, во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, разработки и выполнения организациями гражданской авиации мероприятий по обеспечению охраны их объектов, предотвращению в отношении этих объектов совершения террористических актов и иных противоправных действий;

15) участие в установленном порядке в организации и проведении сертификации категорированных и международных аэродромов;

16) участие в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств;

17) участие в проведении операций по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также проведение по ним служебного расследования;

18) организация проведения поисково-спасательных, аварийно-спасательных, противопожарных и пожарно-профилактических работ в гражданской авиации;

19) организация взаимодействия с поисково-спасательными службами и подразделениями других государств при проведении поисковых и аварийно-спасательных работ в соответствии с межправительственными и межведомственными международными соглашениями по Поиску и Спасанию;

20) организация оповещения дежурных оперативных служб федеральных органов исполнительной власти и поисковых и аварийно-спасательных служб и формирований Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации об авиационном происшествии через соответствующие координационные центры поиска и спасания гражданской авиации;

21) организация сбора, обработки, обмена и предоставления информации при чрезвычайных происшествиях, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на воздушном транспорте и при проведении поисковых и аварийно-спасательных работ;

22) в пределах своей компетенции контроль деятельности Секретариата Комиссии Российской Федерации по делам ИКАО;

23) участие в мероприятиях, проводимых международными организациями, в том числе Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), по направлениям деятельности Департамента;

24) организация и контроль литерных полетов воздушных судов специального назначения ГТК «Россия» с Президентом Российской Федерации, с Председателем Правительства Российской Федерации, с главами иностранных государств и правительств, а также полетов с правительственными делегациями, выполняемых по распоряжениям Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

5. Департамент АБ и СОП в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) организует и осуществляет государственное регулирование в области авиационной безопасности, поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации, противопожарного обеспечения инфраструктуры гражданской авиации и специального обеспечения полетов гражданской авиации и государственный контроль за обеспечением федеральных и международных требований, стандартов, норм, правил и процедур по авиационной безопасности, поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации, противопожарному обеспечения инфраструктуры гражданской авиации и специальному обеспечению полетов гражданской авиации;

2) участвует в формировании и реализации государственной политики в области обеспечения авиационной безопасности, поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации, противопожарного обеспечения инфраструктуры гражданской авиации и специального обеспечения полетов гражданской авиации;

3) организует разработку и совершенствование нормативной правовой базы, форм и методов государственного регулирования и контроля за деятельностью авиапредприятий, организаций гражданской авиации и эксплуатантов в части соблюдения установленных норм, правил и процедур по обеспечению авиационной безопасности, по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов и противопожарному обеспечению объектов инфраструктуры гражданской авиации;

4) организует накопление, обобщение и анализ информации о состоянии авиационной безопасности, поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, противопожарного обеспечения полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации, специального обеспечения полетов гражданской авиации, составляет обзоры и необходимые материалы прогнозирования чрезвычайных (кризисных) ситуаций в различных регионах Российской Федерации;

5) участвует в пределах своей компетенции в проведении операций по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также проводит по ним служебные расследования;

6) организует проверки готовности сил и средств организаций гражданской авиации к действиям по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;

7) организует проведение региональных учений и тренировок по плану операции «Набат»;

8) готовит предложения по совершенствованию деятельности оперативных штабов, координации и взаимодействия между подразделениями федеральных органов исполнительной власти, задействованных в планах проведения операции «Набат»;

9) участвует в работе Оперативного штаба при урегулировании чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;

10) организует и проводит инспекционные проверки деятельности служб авиационной безопасности, служб ведомственной охраны, служб поискового и аварийно-спасательного обеспечением полетов и ведомственной пожарной охраны предприятий и организаций гражданской авиации;

11) организует проведение сертификации, аттестации и лицензирование деятельности организаций гражданской авиации, а также юридических и физических лиц в области авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации;

12) участвует в установленном порядке в расследовании авиационных ситуаций с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств;

13) осуществляет внедрение в практику работы служб авиационной безопасности, подразделений ведомственной охраны, служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов и ведомственной пожарной охраны предприятий и организаций гражданской авиации, новых образцов отечественного и зарубежного оборудования и снаряжения;

14) организует и осуществляет оперативный контроль за необходимым количеством дежурных подразделений и средств поиска и спасания в территориальных органах воздушного транспорта Министерства, с учетом изменений географических особенностей местности, интенсивности полетов воздушных судов и технико-экономических возможностей авиакомпаний и предприятий гражданской авиации;

15) организует и осуществляет контроль за поддержанием дежурных подразделений и средств поиска и спасания в постоянной готовности к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ;

16) участвует в формировании и проведении экономической, тарифной и инвестиционной политики, осуществлении экономических реформ и структурной перестройки в целях повышения экономической эффективности и снижения себестоимости поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов;

17) участвует в осуществлении, в рамках Системы сертификации на воздушном транспорте (ССВТ) Российской Федерации, сертификации аэропортов и аэродромов, вертодромов и вертолетных площадок, эксплуатантов и учебных заведений гражданской авиации, оборудования и средств обеспечения авиационной безопасности, оборудования, средств, снаряжения, техники и тренажеров по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации;

18) организует и осуществляет контроль за проведением пожарно-профилактической работы при техническом обслуживании воздушных судов и на объектах предприятий и организаций гражданской авиации;

19) утверждает внутреннюю и внешнюю аварийно-спасательную маркировку воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации;

20) участвует в семинарах, сессиях, учениях, проводимых по линии Международной организации гражданской авиации (ИКАО), в области авиационной безопасности, поиска и спасания;

21) организует взаимодействие с международными организациями гражданской авиации, участвует в подготовке и подписании международных межправительственных и межведомственных соглашений, протоколов по обеспечению авиационной безопасности, поиску и спасанию;

22) организует и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью федеральных государственных учреждений «Региональная поисково-спасательная база» и федеральных государственных унитарных предприятий «Региональная поисково-спасательная база»;

23) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за рациональным расходованием выделенных подразделениям авиационной безопасности и поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации бюджетных средств, в том числе в проведении с этой целью документальных и иных проверок, а также ревизий;

24) участвует в обосновании объемов и направления бюджетного финансирования, в части обеспечения экономически стабильного функционирования подразделений авиационной безопасности и поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации;

25) участвует в разработке порядка оплаты и обеспечения контроля за взиманием платы за обеспечение авиационной безопасности, поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов;

26) осуществляет управление деятельностью координационного центра поиска и спасания гражданской авиации, региональных координационных центров поиска и спасания;

27) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров авиационного персонала и других работников гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности, поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов и противопожарного обеспечения инфраструктуры гражданской авиации;

28) организует проектные, научно-технические и научно-исследовательские работы в области авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации; координирует деятельность научно-исследовательских, проектных и научно-технических организаций в области авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации;

29) приостанавливает действие или аннулирует сертификаты (свидетельства) в области авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов в порядке, установленном федеральными авиационными правилами;

30) представительствует по поручению Министерства в Международной организации гражданской авиации, в других международных организациях по вопросам авиационной безопасности, поиска и спасания. Разрабатывает проекты международных договоров (соглашений) о поиске и спасании, участвует в проведении переговоров по их заключению;

31) участвует в работе федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении вопросов авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации;

32) получает в установленном порядке от организаций и предприятий гражданской авиации документов и сведений по вопросам авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов;

33) организует инспекционный контроль и инспекционные проверки деятельности организаций и предприятий гражданской авиации по авиационной безопасности, по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации, а также должностных лиц гражданской авиации по соблюдению законодательных и нормативных правовых актов при обеспечении авиационной безопасности и поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации;

34) руководит, контролирует и оказывает практическую помощь территориальным органам воздушного транспорта, предприятиям и организациям гражданской авиации по вопросам авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации;

35) организует экспертизу проектов строительства и реконструкции аэропортов, аэровокзальных комплексов и объектов инфраструктуры гражданской авиации в части соответствия требованиям норм, правил и процедур по авиационной безопасности и поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации;

36) организует разработку квалификационных требований для сотрудников авиационной безопасности и поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации;

37) организует системы информационного обеспечения авиационной безопасности и поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации;

38) осуществляет контроль за соблюдением установленного пропускного и внутриобъектового режима в административных зданиях ГСГА Минтранса России;

39) организует контроль за поддержанием дежурных подразделений и средств поиска и спасания в постоянной готовности к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ;

40) обеспечивает контроль за литерными полетами воздушных судов специального назначения ГТК «Россия» с Президентом Российской Федерации, с Председателем Правительства Российской Федерации, с главами иностранных государств и правительств, а также с правительственными делегациями, выполняемыми по распоряжениям Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.