Краткая характеристика основных нормативных документов ГА РФ
Деятельность ГА регулируется документами, которые чётко определяют правила, организацию и порядок функционирования всех элементов авиационной транспортной системы (АТС). При разработке нормативного акта учитываются требования конституции РФ, которая опирается на позиции декларации прав и свобод человека и гражданина («Хартия прав человека – всеобщая декларация прав человека» была принята на Генеральной Ассамблее ООН 10 декабря 1948 года. Россия признала эту декларацию 22.11.1991 года на Верховном совете РФ).
Статья 2 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Вот почему устав о дисциплине работников ГА утратил силу, т.к. он действовал вразрез с этим понятием. Ст.4 конституции РФ п.1 гласит: Суверенитет РФ распространяется на всю территорию РФ. На основании этой статьи действует ВК РФ, положение об использовании воздушного пространства РФ, основные федеральные авиационные правила (ФАП) и прочие нормативные акты, регулирующие деятельность на ВТ.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ГА:
ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РФ – это главный документ, который законодательно устанавливает основные принципы и нормы в деятельности ГА. Он определяет место и роль авиации в развитии экономики государства, в удовлетворении потребностей граждан, народного хозяйства, обороны, охраны интересов государства, В ВК РФ включены 18 глав, 137 статей (рис.15)
| Глава 1 Общие положения Статья 1-10 |
| Глава 3 Государственное регулирование деятельности в области авиации Статья 20-26 |
| Глава 2 Государственное регулирование использования ВП Статья 11-19 |
| Глава 4 Гос. Контроль за деятельностью в области ГА Статья 27-31 |
| Глава 5 Воздушные суда Статья 32-39 |
| Глава 7 Авиационный персонал Статья 52-55 |
| Глава 9 Авиационные предприятия Статья 61-65 |
| Глава 11 Международные полёты ВС Статья 79-82 |
| Глава 13 Поиск и спасение Статья 86-94 |
| Глава 15 Воздушные перевозки Статья 100-113 |
| Статья 17 Ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя Статья 116-135 |
| Глава 6 Аэродромы, аэропорты и объекты системы ОрВД Статья 40-51 |
| Глава 8 Экипаж ВС Статья 56-60 |
| Статья 10 Полёты ВС Статья 66-78 |
| Глава 12 Авиационная безопасность Статья 83-85 |
| Глава 14 Расследование авиационных происшествий и инцидентов Статья 95-99 |
| Глава 16 Авиационные работы Статья 114-115 |
| Статья 18 Заключительные положения Статья 136-137 |
Рис.3. Структура воздушного кодекса РФ
Рис.15 Структура воздушного кодекса РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА (ФАП) РОССИИ И РУКОВОДСТВА К НИМ
Общие положения, согласование, утверждение, введение в действие ФАП России и руководства к ним проводятся с учётом требований регламента планирования, организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по заказам полномочного органа в среде деятельности ВТ и положения об отделе координации нормативной деятельности (ОКНД) МТ России. ФАП России и руководства к ним относятся к нормативным документам, регламентирующим деятельность ВТ. Головной организацией, ответственной за разработку, согласование ФАП и руководств к ним, а также их юридическую экспертизу является ГосНИИ ГА, который на договорной основе может привлекать как юридических, так и физических лиц для выполнения этих работ.
РУКОВОДСТВО ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПОЛЁТОВ ЭКСПЛУАТАНТА (РПП)
При разработке РПП эксплуатанта, рекомендуется использовать материалы, изложенные в Приложении №6 к Чикагской конвенции о международной гражданской авиации – «Эксплуатация ВС» часть 1 документа ICAO, DOC 9376 – «Подготовка РПП». По нему в содержание РПП включают:
- Структуру авиапредприятия;
- Состав лётных экипажей по типам ВС;
- Правила нормирования лётного и рабочего времени;
- Описание обязанностей ЛС в аварийной ситуации;
- Деятельность ЛС в случаях, не предусмотренных полётным заданием;
- и т.д.
Все составляющие РПП эксплуатанта подготовлены в форма инструкций, указаний, директив по всему процессу производственной деятельности организации. За основу взяты методы разработок исследовательских ведомств ГА, опыт работы авиационных производств и рекомендации ICAO. Целевая установка – предупредить возникновение АП.