Ответственность Белорусской железной дороги, ее организаций, грузоотправителей, грузополучателей
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по железнодорожным перевозкам организациями БЧ, отправителями, получателями и пассажирами предусмотрены меры имущественной ответственности на основании Гражданского Кодекса (ГК), Устава железнодорожного транспорта общего пользования (УЖТ), других нормативных актов РБ.
По железнодорожным перевозкам ответственность наступает не за любое нарушение обязательств, а только в случаях, прямо предусмотренных УЖТ. При неразрешении вопроса УЖТ, отсутствии в нем прямых указаний на применение определенных правил ГК и других актов законодательства РБ.
Ответственность по УЖТ является ограниченной, т.е. предусматривается возмещение только реального ущерба, но не упущенного дохода.
Ответственность по перевозкам предусматривается в форме взыскания неустойки и возмещения убытков.
В соответствии с гл 7 УЖТ установлена ответственность за:
· невыполнение принятой заявки на перевозку грузов - Белорусская железная дорога, ее организации и грузоотправители несут имущественную ответственность;
· за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, происшедшие после принятия груза к перевозке до выдачи его грузополучателю, если не докажут, что несохранность груза произошла вследствие обстоятельств, которые организации Белорусской железной дороги не могли предотвратить и устранение которых от них не зависело - организации Белорусской железной дороги несут имущественную ответственность;
· за просрочку в доставке груза - Белорусская железная дорога, ее организации уплачивают неустойку, если не докажут, что просрочка произошла не по их вине. В таких же размерах Белорусская железная дорога, ее организации уплачивают неустойку за просрочку в доставке порожних вагонов, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям или арендованных ими;
· За предъявление груза, требующего особых мер предосторожности, без указания в накладной этих мер либо с неправильным указанием наименования, свойств или качества груза, а также за предъявление запрещенного к перевозке груза - с грузоотправителя взыскивается неустойка независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков Белорусской железной дороги, ее организаций;
· в случае самовольного использования грузоотправителем, грузополучателем, владельцем подъездного пути вагонов, контейнеров железной дороги они уплачивают Белорусской железной дороге (ее организациям) неустойку независимо от платы за пользование вагонами, контейнерами по актам общей формы, удостоверяющим такой факт;
· за задержку вагонов, контейнеров таможенными или иными уполномоченными на то государственными органами по причинам, зависящим от грузоотправителя, грузополучателя, грузоотправителем, грузополучателем уплачивается неустойка в размере платы за пользование вагонами, контейнерами за все время их задержки и возмещаются понесенные организациями Белорусской железной дороги расходы
· за задержку вагонов железной дороги 24 часа и свыше у грузоотправителей, грузополучателей под погрузкой, выгрузкой, а также на станциях отправления, назначения и в пути следования по причинам, зависящим от грузоотправителя, грузополучателя, за исключением случаев задержки вагонов таможенными или иными уполномоченными на то государственными органами, грузоотправителем, грузополучателем уплачивается организациям Белорусской железной дороги неустойка
· за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель уплачивает неустойку в размере пятикратного тарифа за перевозку излишка массы данного груза, а также возмещает убытки в случаях транспортных происшествий, возникших вследствие перегруза вагона, контейнера.
· За неочистку вагона (контейнера) грузополучатель (грузоотправитель), организация внутреннего водного транспорта уплачивают ;
· при повреждении или утрате вагонов, контейнеров, съемных перевозочных приспособлений и средств пакетирования (стропов), предоставленных организациями Белорусской железной дороги, грузоотправитель, грузополучатель, порт, а также организация, осуществляющая строительство коммуникаций железнодорожного транспорта, которые виновны в указанных повреждении или утрате, обязаны произвести их ремонт или возместить Белорусской железной дороге, ее организации понесенные ими убытки;
· при самовольном занятии Белорусской железной дорогой, ее организациями вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям или арендованных ими, Белорусская железная дорога, ее организации уплачивают грузоотправителям, грузополучателям неустойку ;
· при повреждении организациями Белорусской железной дороги вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям или арендованных ими, организации Белорусской железной дороги обязаны их отремонтировать или возместить владельцам вагонов, контейнеров понесенный ими ущерб;
· за утраченные организациями Белорусской железной дороги вагоны, контейнеры, принадлежащие грузоотправителям, грузополучателям, Белорусская железная дорога, ее организации по их требованию обязаны предоставить соответствующие вагоны, контейнеры во временное безвозмездное пользование. Вопрос о замене утраченных вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, или возмещении их стоимости решается по истечении трех месяцев в порядке, предусмотренном законодательством.
Уставом также предусмотрены обстоятельства, при которых Белорусская железная дорога, ее организации, грузоотправители, грузополучатели освобождаются от ответственности.
Обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности Белорусской железной дороги, ее организаций, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров при перевозке, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.
- Ответственность Белорусской железной дороги, ее организаций и пассажиров
Организации Белорусской железной дороги несут имущественную ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого к перевозке багажа, а также за просрочку в его доставке, если не докажут, что утрата, недостача или повреждение (порча), а также просрочка произошли вследствие обстоятельств, которые они не могли предотвратить и устранение которых от них не зависело.
За задержку в отправлении или за опоздание прибытия поезда региональных линий бизнес-класса, межрегиональных линий в пункт назначения организация Белорусской железной дороги уплачивает пассажиру неустойку в размере 3 процентов стоимости проезда за каждый час задержки, но не более стоимости проезда, если не докажет, что задержка или опоздание поезда имели место вследствие действия непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажира, или иных обстоятельств, не зависящих от Белорусской железной дороги, ее организаций.
При обнаружении в сдаваемом пассажиром к перевозке багаже предметов, перевозка которых багажом запрещена в соответствии с пунктом 99 Устава, он уплачивает неустойку в размере пятикратной стоимости провоза багажа.
Пассажиру может быть отказано в перевозке, и он удаляется из поезда:
· сотрудниками органов внутренних дел - если находится в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, и нарушает правила проезда и общественный порядок, распивает алкогольные напитки, употребляет одурманивающие (наркотические, психотропные, токсические) вещества, мешает спокойствию других пассажиров;
· контролирующими лицами Белорусской железной дороги и ее организаций, на которых законодательством Республики Беларусь возложены обязанности осуществлять контроль за наличием у пассажиров проездных документов (билетов), - если пассажир проезжает без проездного документа (билета) или по недействительному проездному документу (билету) и отказывается оплатить стоимость проезда.
Пассажиры в соответствии с законодательством Республики несут ответственность за нарушение правил проезда.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях Республики Беларусь:
· безбилетный проезд пассажиров в поездах региональных линий бизнес-класса, межрегиональных линий - влечет наложение штрафа в размере 0,4 базовой величины;
· неоплаченный провоз багажа на железнодорожном транспорте - влечет наложение штрафа в размере 0,2 базовой величины;
· посадка в поезд или высадка из него во время движения либо проезд на подножке или крыше вагона, либо самовольная остановка поезда без необходимости - влекут наложение штрафа в размере от 0,6 до 3 базовых величин;
· выбрасывание мусора или иных предметов из транспортного средства - влечет наложение штрафа в размере от 1 до 2 базовых величин;
· курение в транспортном средстве в неустановленном месте - влечет наложение штрафа в размере от 4 до 6 базовых величин;
· открытие дверей транспортного средства во время движения - влечет наложение штрафа в размере от 2 до 10 базовых величин.
3. Экономическая ответственность за провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа и (или) грузобагажа в международном сообщении
Размеры экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа и (или) грузобагажа
o За провоз каждого безбилетного пассажира железнодорожная администрация формирования поезда (вагона) несет ответственность перед железнодорожной администрацией железной дороги следования поезда (вагона), контролирующими лицами которой обнаружен факт нарушения. Размер ответственности составляет 200 швейцарских франков за провоз одного безбилетного пассажира.
o За провоз одного места излишней ручной клади ответственная за нарушение железнодорожная администрация несет экономическую ответственность перед железнодорожной администрацией, установившей факт нарушения, в размере 10 швейцарских франков. За каждый случай неоформленного багажа или грузобагажа - в размере 50 швейцарских франков.
o Не считается безбилетным пассажир, если к моменту проверки (ревизии) поезда проезд оформлен начальником поезда на выделенную ему норму мест в соответствии с применяемыми тарифами, согласно ОП СМПС, СИ к ОП СМПС и альбому бланков проездных и перевозочных документов.
В случае выявления пассажиров, проезд которых оформлен начальником поезда (проводником прицепного вагона) с нарушением действующих правил, составляется акт на начальника поезда (проводника прицепного вагона).
Административная и материальная ответственность поездных бригад за провоз безбилетных пассажиров и ревизорского аппарата за невыявление провоза безбилетных пассажиров определяется внутренними правилами, действующими в железнодорожных администрациях формирования поезда.
Претензии и иски
До предъявления к Белорусской железной дороге иска, возникающего в связи с осуществлением перевозки грузов, обязательно предъявление к ней претензии.
Право на предъявление к Белорусской железной дороге претензий и исков имеет:
в случае утраты груза - грузополучатель или грузоотправитель при условии предъявления квитанции о приеме груза с отметкой железнодорожной станции назначения о неприбытии груза, а при невозможности представления такой квитанции - документа об оплате стоимости груза, подтвержденного соответствующим банком, и справки железнодорожной станции отправления об отправлении груза с отметкой железнодорожной станции назначения о неприбытии груза;
в случае недостачи или повреждения (порчи) груза - грузополучатель при условии представления накладной и коммерческого акта, выданного ему железнодорожной станцией, или представления накладной с отметкой железнодорожной станции о составлении коммерческого акта (в случае его утраты), или представления накладной и документов об обжаловании отказа железнодорожной станции в составлении коммерческого акта;
в случае просрочки в доставке груза - грузополучатель при условии представления накладной;
в случае задержки выдачи груза - грузополучатель при условии представления накладной и коммерческого акта;
в случае утраты багажа - предъявитель багажной квитанции;
в случаях недостачи, повреждения (порчи) багажа - предъявитель выданного организацией Белорусской железной дороги коммерческого акта о недостаче, повреждении (порче) багажа;
в случае просрочки в доставке багажа предъявитель выданного организацией Белорусской железной дороги акта общей формы о просрочке в доставке багажа;
в случае задержки в отправлении или опоздания прибытия поезда - пассажир при предъявлении проездного документа (билета);
в случае возврата перебора провозных платежей - грузоотправитель или грузополучатель при условии представления накладной и документа, подтверждающего уплату этих платежей;
в случае неправильного взимания провозных платежей - грузоотправитель при условии представления квитанции о приеме груза с соответствующей отметкой железнодорожной станции отправления и документа, подтверждающего уплату провозных платежей.
Претензии и иски к Белорусской железной дороге могут быть также предъявлены законными представителями лиц,выше указанных.
Претензии, возникающие при перевозке грузов железнодорожным транспортом, предъявляются к Белорусской железной дороге.
Претензии, возникающие при перевозке грузов в прямом смешанном грузовом сообщении, предъявляются:
к Белорусской железной дороге, если конечным пунктом перевозки является железнодорожная станция;
к соответствующим организациям других видов транспорта - в остальных случаях.
Передача другим организациям или гражданам права на предъявление претензий и исков, вытекающих из перевозки грузов железнодорожным транспортом, не допускается, за исключением случаев передачи такого права грузоотправителем грузополучателю, грузополучателем грузоотправителю, грузоотправителем или грузополучателем организации, осуществляющей транспортно-экспедиционную либо страховую деятельность или их законным представителям.
К претензионному заявлению должны быть приложены подлинные документы, подтверждающие претензию.
К претензии в отношении утраты, недостачи или повреждения (порчи) груза, кроме документов, подтверждающих право на ее предъявление, прилагается документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза или его недостающей части, а также документ, подтверждающий произведенную оплату груза (в случае осуществления оплаты).
В случае возможности ремонта поврежденного груза прилагается калькуляция стоимости ремонта.
К Белорусской железной дороге претензии об уплате неустойки могут быть предъявлены в течение 45 дней, остальные претензии - в 6-месячный срок.
Указанные сроки исчисляются:
по претензиям о возмещении стоимости недостающего либо поврежденного (испорченного) груза или багажа - со дня выдачи груза или багажа;
по претензиям о возмещении стоимости утраченного груза - по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки;
по претензиям о возмещении стоимости утраченного груза при перевозках в прямом смешанном грузовом сообщении - по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке;
по претензиям о возмещении стоимости утраченного багажа - по истечении десяти суток после окончания срока доставки багажа;
по претензиям о просрочке в доставке груза или багажа - со дня выдачи груза или багажа;
по претензиям о возврате платы за пользование вагонами и контейнерами, неустойки за задержку вагонов железной дороги - со дня получения заявителем претензии копии платежного требования (счета) Белорусской железной дороги, ее организаций о начислении платы, неустойки;
по претензиям о возврате неустойки за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов - с момента уплаты неустойки;
по претензиям о взыскании неустойки за самовольное занятие организациями Белорусской железной дороги вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям или арендованных ими, - по истечении срока доставки и возврата в пункт приписки вагонов, контейнеров;
во всех остальных случаях - со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.
Белорусская железная дорога обязана рассмотреть предъявленную претензию и уведомить заявителя о результатах ее рассмотрения в тридцатидневный срок со дня получения претензии.
О результатах рассмотрения претензии Белорусская железная дорога должна сообщить заявителю в письменном виде.
При частичном удовлетворении или отклонении Белорусской железной дорогой претензии в уведомлении должно быть указано основание такого решения со ссылкой на соответствующие пункты Устава или иные нормативные правовые акты. В таких случаях представленные с претензией документы возвращаются заявителю.
Если при рассмотрении претензии о неприбытии груза будет установлено, что груз переадресован или выдан другому грузополучателю по заявлению грузоотправителя или первоначального грузополучателя, то претензия возвращается Белорусской железной дорогой заявителю с указанием места и времени выдачи груза, его получателя, а также кем произведена переадресовка или выдача груза для непосредственного расчета с фактическим грузополучателем или с грузоотправителем, по заявлению которого была произведена переадресовка или выдача груза.
В случаях полного или частичного отказа в удовлетворении претензии либо неполучения ответа в течение 30 дней грузоотправители и грузополучатели могут предъявить иск в суд.
Указанные иски подаются в соответствующий суд по месту нахождения Белорусской железной дороги, к которой была предъявлена претензия, в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.
При рассмотрении исков документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и другие), составленные железнодорожными станциями в одностороннем порядке, подлежат оценке в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности Белорусской железной дороги, ее организаций, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя) или пассажира.
Иски Белорусской железной дороги, ее организаций к грузоотправителям и грузополучателям, вытекающие из перевозок, могут быть предъявлены в установленном порядке в суд в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска.