Глава 3. Способы сбора твердых коммунальных отходов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| ___________ 2016 г. | № | ______-п |
г. Тюмень
| Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области |
В соответствии со статьей 6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
1. Утвердить Порядок сбора твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление и Порядок сбора твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области для всеобщего и бесплатного доступа.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
Губернатор Тюменской области В.В. Якушев
Приложение1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от _________ 2016 года № ___
Порядок сбора твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и регулирует деятельность по сбору твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в городских и сельских поселениях, городских округах Тюменской области в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в ТКО, в хозяйственный оборот.
2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при сборе отходов иных видов.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
"бункер" - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;
"вывоз твердых коммунальных отходов" - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
"контейнер" - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;
"контейнерная площадка" - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
"крупногабаритные отходы" - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;
"мусоровоз" - транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов;
"потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
"собственники отходов" — физические лица, проживающие в индивидуальных и многоквартирных жилых домах, юридические лица и индивидуальные предприниматели (включая организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами), в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Тюменской области образуются твердые коммунальные отходы.
Глава 2. Общие требования к сбору твердых коммунальных отходов
2.1. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, находящимися и осуществляющими любые виды деятельности на территории Тюменской области, в результате которых образуются твердые коммунальные отходы.
2.2. На территории Тюменской области запрещено:
- несанкционированное размещение всех видов ТКО и иных видов отходов;
- сбор ТКО вне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов и специализированного оборудования.
2.5. Контроль за деятельностью участников сбора ТКО (собственников отходов, операторов по обращению с отходами) осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО на территории Тюменской области .
2.3. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (собственники помещений в многоквартирном доме), собственники жилых домов, собственники и законные владельцы зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места сбора и накопления таких отходов.
2.4. Собственники твердых коммунальных отходов (лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) обязаны организовать сбор и накопление таких отходов в местах, определенных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и обеспечивать содержание этих мест в соответствии с настоящим порядком, если их содержание не осуществляется региональным оператором в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
2.5. Ответственность за организацию деятельности по сбору и накоплению твердых коммунальных отходов несет региональный оператор в зоне его деятельности.
2.6. Вывоз твердых коммунальных отходов с мест их сбора и накопления осуществляется региональным оператором или уполномоченным им лицом по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному с собственником твердых коммунальных отходов.
2.7. Устранение последствий вновь возникших мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов вне установленных мест сбора и накопления осуществляется региональным оператором в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, установленными Правительством Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| ___________ 2016 г. | № | ______-п |
г. Тюмень
| Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области |
В соответствии со статьей 6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
1. Утвердить Порядок сбора твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление и Порядок сбора твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области для всеобщего и бесплатного доступа.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
Губернатор Тюменской области В.В. Якушев
Приложение1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от _________ 2016 года № ___
Порядок сбора твердых коммунальных отходов на территории Тюменской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и регулирует деятельность по сбору твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в городских и сельских поселениях, городских округах Тюменской области в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в ТКО, в хозяйственный оборот.
2. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, возникающие при сборе отходов иных видов.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
"бункер" - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;
"вывоз твердых коммунальных отходов" - транспортирование твердых коммунальных отходов от мест их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;
"контейнер" - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;
"контейнерная площадка" - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
"крупногабаритные отходы" - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;
"мусоровоз" - транспортное средство категории N, используемое для перевозки твердых коммунальных отходов;
"потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
"собственники отходов" — физические лица, проживающие в индивидуальных и многоквартирных жилых домах, юридические лица и индивидуальные предприниматели (включая организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами), в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Тюменской области образуются твердые коммунальные отходы.
Глава 2. Общие требования к сбору твердых коммунальных отходов
2.1. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, находящимися и осуществляющими любые виды деятельности на территории Тюменской области, в результате которых образуются твердые коммунальные отходы.
2.2. На территории Тюменской области запрещено:
- несанкционированное размещение всех видов ТКО и иных видов отходов;
- сбор ТКО вне установленных мест, без наличия установленных разрешительных документов и специализированного оборудования.
2.5. Контроль за деятельностью участников сбора ТКО (собственников отходов, операторов по обращению с отходами) осуществляет региональный оператор по обращению с ТКО на территории Тюменской области .
2.3. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (собственники помещений в многоквартирном доме), собственники жилых домов, собственники и законные владельцы зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места сбора и накопления таких отходов.
2.4. Собственники твердых коммунальных отходов (лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) обязаны организовать сбор и накопление таких отходов в местах, определенных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и обеспечивать содержание этих мест в соответствии с настоящим порядком, если их содержание не осуществляется региональным оператором в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.
2.5. Ответственность за организацию деятельности по сбору и накоплению твердых коммунальных отходов несет региональный оператор в зоне его деятельности.
2.6. Вывоз твердых коммунальных отходов с мест их сбора и накопления осуществляется региональным оператором или уполномоченным им лицом по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному с собственником твердых коммунальных отходов.
2.7. Устранение последствий вновь возникших мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов вне установленных мест сбора и накопления осуществляется региональным оператором в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, установленными Правительством Российской Федерации.
Глава 3. Способы сбора твердых коммунальных отходов
3.1. На территории Тюменской области сбор ТКО осуществляется следующими способами:
3.1.1. Сбор ТКО в многоквартирных домах в мусоропроводы и мусороприемные камеры (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы).
3.1.2. Сбор ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках.
3.1.3. Сбор ТКО в пакетах, мешках или специально предназначенных для их сбора емкостях на территориях индивидуальной жилой застройки, садово-огороднических и дачных товариществ мусоровозным транспортом непосредственно от населения без использования каких-либо дополнительных устройств для предварительного сбора.
3.1.4. Сбор ТКО в пунктах приема вторичного сырья и опасных отходов.
3.1.5. Сбор крупногабаритных ТКО осуществляется в соответствии с главой 11 настоящего Порядка.
3.2. Места сбора и накопления ТКО определяются региональным оператором в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области.
Глава 4. Сбор твердых коммунальных отходов в мусоропроводы
и мусороприемные камеры
4.1. Сбор твердых коммунальных отходов в мусоропроводы (мусороприемные камеры) осуществляется в многоквартирных жилых домах, общественных зданиях, оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой.
4.2. Сбрасывание твердых коммунальных отходов в мусоропровод производится небольшими порциями; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты; сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные отходы, требующие усилий при их загрузке, в ковш клапана не допускается.
4.3. Не допускается сбрасывать в мусоропровод горящие, раскаленные или горячие отходы, жидкие вещества, снег и лед, крупногабаритные отходы, биологически и химически активные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также отходы, подлежащие сортировке при организации раздельного сбора твердых коммунальных отходов.
4.4. Вывоз твердых коммунальных отходов из мусороприемных камер осуществляется региональным оператором или уполномоченным им лицом, в соответствии с договором об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
4.5. Частота вывоза твердых коммунальных отходов из мусороприемных камер определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
4.6. Время вывоза твердых коммунальных отходов определяется региональным оператором, который обязан проинформировать потребителя о графике вывоза твердых коммунальных отходов.
4.7. Содержание и ремонт мусоропроводов, мусороприемных камер производятся лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо собственниками помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом в соответствии с требованиями санитарных правил.
Глава 5. Контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов
5.1. Контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов предоставляются потребителям региональным оператором в соответствии с договором об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо операторами, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов, в соответствии с договором.
Контейнеры для твердых коммунальных отходов по соглашению с региональным оператором могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органами государственной власти Тюменской области или органами местного самоуправления.
5.2. Органы местного самоуправления и органы государственной власти Тюменской области вправе передавать региональному оператору во владение и пользование контейнеры для твердых коммунальных отходов, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, безвозмездно либо по цене, определенной соглашением сторон.
5.3. Контейнеры для сбора и накопления твердых коммунальных отходов должны быть изготовлены из пластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков и животных, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, ограждена и оборудована крышей.
5.4. Контейнеры должны быть промаркированы с указанием наименования и контактных данных оператора, осуществляющего транспортирование твердых коммунальных отходов.
5.5. Для сбора и накопления твердых коммунальных отходов используются контейнеры следующего объема накапливаемых в нем отходов:
а) 50 литров;
б) 80 литров;
в) 120 литров;
г) 240 литров;
д) 770 литров;
е) 1100 литров;
ж) 8000 литров.
Допускается использование контейнеров другой емкости, применявшихся для сбора твердых коммунальных отходов до 1 января 2016 года, либо установленных по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.
5.6. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их объем определяются региональным оператором исходя из количества 8 человек, проживающих в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, для накопления твердых коммунальных отходов которых предназначены контейнеры, установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов и с учетом санитарно-эпидемиологических требований.
5.7. Количество и объем контейнеров на контейнерной площадке, необходимых для накопления твердых коммунальных отходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов и с учетом санитарно-эпидемиологических требований.
5.8. Количество и объем контейнеров могут быть изменены по заявлению потребителя, при этом уменьшение количества и объема контейнеров для несортированных твердых коммунальных отходов допускается только при условии осуществления потребителем раздельного сбора твердых коммунальных отходов.
Глава 6. Требования к контейнерным площадкам для сбора твердых коммунальных отходов
6.1. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее по тексту - собственники отходов) обеспечивают накопление ТКО на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях дальнейшего транспортирования ТКО для утилизации, обезвреживания, размещения.
6.2. Контейнерные площадки должны быть эстетически выполнены и иметь сведения о сроках удаления отходов, наименование организации, выполняющей данную работу, и контакты лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов.
6.3. Контейнерные площадки должны иметь водонепроницаемое покрытие, ограниченное бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, иметь свободный подъездной путь для автотранспорта, освещение около площадок. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Для предотвращения проникновения животных (свободного доступа бродячих животных) контейнерные площадки должны быть ограждены с четырех сторон или предусматривать установку контейнеров с крышками.
6.4. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.
6.5. Контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться уборке (санитарной обработке).
6.6. Контейнерные площадки содержатся за счет средств собственников таких площадок.
6.7. Размещение контейнерных площадок производится по инициативе заказчика услуги по вывозу ТКО.
6.8. Владелец контейнерной площадки обеспечивает своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников без переполнения и без загрязнения территории, свободный доступ к контейнерам и мусоросборникам и содействие в оказании услуг по транспортированию ТКО.
6.9. Уборка контейнерных площадок должна осуществляться ежедневно.
6.10. Подъездные пути к контейнерной площадке должны иметь допустимую высоту 4 метра и ширину 3,5 метра и быть пригодными для свободного проезда и маневрирования транспортных средств, в том числе исключающего движение задним ходом в жилых зонах и на придомовых территориях с максимально допустимым весом 30 тонн.
6.11. Подъездные пути должны быть достаточно освещены и постоянно поддерживаться в пригодном для транспортного движения состоянии.
6.12. Подъездные пути во время вывоза отходов должны содержаться свободными. В случае, если подъездные пути к контейнерной площадке заблокированы, вывоз ТКО не осуществляется.