Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств-членов.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, хранением товаров.

К таможенным сборам относятся:

1) таможенные сборы за совершение действий, связанных с выпуском товаров (далее - таможенные сборы за таможенные операции);

2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;

3) таможенные сборы за хранение.

Существование таможенных сборов обусловлено необходимо­стью покрытия расходов таможенных органов на совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровож­дением товаров, а также иных действий, установленных ТК и (или) законодательством государств — членов Таможенного союза. Итак, таможенные сборы по сути представляют собой плату за осу­ществление таможенными органами различных действий. Целью их уплаты является финансирование расходов органов государст­венной власти — таможенных органов, действующих в публичных интересах.

Глава 14 Закона о таможенном регулировании подробно регла­ментирует юридический состав таможенных сборов, а также со­держит правила, по которым осуществляются исчисление, уплата, взыскание и возврат таможенных сборов. Закон определяет пла­тельщиков таможенных сборов, ставки и порядок их применения, порядок исчисления, формы и сроки уплаты таможенных сборов, правила взыскания, возврата таможенных сборов, а также усло­вия, при наличии которых происходит освобождение от уплаты таможенных сборов.

Статья 130. Ставки таможенных сборов

1. Ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Размер таможенных сборов за таможенные операции ограничивается примерной стоимостью услуг таможенных органов и не может превышать 100 000 рублей.

3. При вывозе из Российской Федерации товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, ставки таможенных сборов за таможенные операции не могут зависеть от стоимости таких товаров.

4. При декларировании товаров с подачей временной таможенной декларации ставки таможенных сборов за таможенные операции не могут зависеть от стоимости таких товаров. При последующей подаче таможенному органу полной таможенной декларации на те же товары таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размерах в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

5. Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются в следующих размерах:

1) за осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:

а) до 50 км включительно - 2 000 рублей;

б) от 51 до 100 км включительно - 3 000 рублей;

в) от 101 до 200 км включительно - 4 000 рублей;

г) свыше 200 км - 1 000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6 000 рублей;

2) за осуществление таможенного сопровождения каждого водного или воздушного судна - 20 000 рублей независимо от расстояния перемещения.

6. Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному.

Некоторые таможенные процедуры или случаи, требуют обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Например, было изменение сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в форме отсрочки или рассрочки; был выпуск товаров до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления; выпуск товаров до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а также до получения результатов таможенной экспертизы; помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой; и др.

Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

1) денежные средства (деньги);

2) банковская гарантия;

3) поручительство;

4) залог имущества.

§4.Таможенная стоимость товаров.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от ви­да товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в нату­ральном выражении (количество, масса с учетом первичной упа­ковки, которая неотделима от товара до его потребления и в кото­рой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 75 ТК являются перемещаемые через тамо­женную границу товары.

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на та­моженную территорию Таможенного союза, производится в соот­ветствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 г. и гл. 8 ТК.

Таможенная стоимость, как правило, определяется декларан­том на основе одного из следующих методов[14]:

1. метода стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2. метода стоимости сделки с идентичными товарами;

3. метода стоимости сделки с однородными товарами;

4. метода вычитания стоимости;

5. метода сложения стоимости;

6. методов, совместимых с принципами Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах — чле­нах Таможенного союза (дополнительные или резервные методы).

Основным методом определения таможенной стоимости явля­ется метод стоимости сделки с ввозимыми товарами, т. е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые то­вары при их продаже для вывоза на единую таможенную террито­рию Таможенного союза. Если он не может быть использован, применяется последовательно каждый из последующих методов.

Определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с та­моженной территории Таможенного союза, осуществляется в со­ответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров. Так, порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, закреп­лен в Правилах определения таможенной стоимости товаров, вы­возимых с таможенной территории Российской Федерации, утв. соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»[15]. Пер­воосновой для определения таможенной стоимости вывозимых то­варов является стоимость сделки с ними, т. е. цена, фактически уп­лаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения. Если же та­моженная стоимость вывозимых товаров не может быть определе­на по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость таких това­ров определяется на основе стоимости сделки с идентичными то­варами, стоимости сделки с однородными товарами или расчетной стоимости. Декларант в зависимости от имеющихся у него до­кументов имеет право выбрать для определения таможенной стои­мости вывозимых товаров одну из указанных основ.