Мировые энергетические кризисы: причины и последствия
Использование энергии является основой развития человеческого общества и позволяет ему изменять окружающую среду. В индустриальном обществе разработка энергетических ресурсов стала одинаково необходимой для сельского хозяйства, транспорта, переработки отходов, развития информационных технологий и телекоммуникаций, которые являются признаками развитого общества. С другой стороны, рост потребления энергии в результате индустриальной революции оказался причиной множества серьезных проблем, некоторые из которых (например, глобальное потепление) могут представлять большую опасность для всего мира.
Энергетический кризис представляет собой явление, при котором спрос на энергоносители значительно превышает предложение
Энергетический кризис, как правило, является следствием экономического и политического кризисов в стране и вызван нерациональной структурой топливно-энергетической базы экономики. Это наглядно иллюстрируют энергетический кризис 70–80-х гг., охвативший высокоразвитые страны Западной Европы, США, Японию, и энергетический кризис, разразившийся в странах СНГ.
Одним из самых мощных кризисов современности был мировой энергетический кризис 1973 г. Он начался по инициативе стран – членов ОПЕК, которые значительно снизили объемы добываемой нефти. Энергетический кризис 1973 г. оказался по своим географическим масштабам, продолжительности, разрушительности значительно сильнее, чем кризисы 1957-1958 гг., а также по некоторым сходным признакам даже приблизился к кризису 1929-1933 гг.
Толчком к возникновению энергетического кризиса 1973 г. послужил четвертый арабо-израильский конфликт. 20-22 октября было объявлено, что арабские страны прекращают поставки нефти в Америку. Все дело в том, что США снабжали Израиль оружием, что, разумеется, не нравилось арабам. Впоследствии поставки «черного золота» были также прекращены и в Голландию, поскольку «страна тюльпанов» заняла произраильскую позицию.
Многие понимали, что благодаря нефти арабы могут диктовать свои условия многим странам, поэтому Западная Европа во избежание конфликтов почти в полном объеме прекратила поставки нефтепродуктов в США. Причем, это коснулось даже тех продуктов, которые изготавливались не из арабского сырья. После встречи арабских стран в Кувейте состоялась встреча стран Персидского залива, которые занимались экспортом нефти. В их число входил и Иран. В результате этой встречи было принято решение повысить справочную стоимость нефти на 70%, а уже в декабре эта цена была удвоена. В течение всего следующего года наблюдался бешеный рост цен на нефть. Так цена выросла с $3 до $12 за баррель. Не последнюю роль в противостоянии сыграла ОПЕК. С ее помощью была обнародована декларация стран общего мира, которые безоговорочно поддержали арабов. Помимо того, большинство африканских стран были вынуждены пойти на разрыв отношений с Израилем. В результате этого возникла ситуация, когда стало очевидно, насколько сильно зависит Израиль от США. Кроме того стало очевидным, насколько развитые страны зависят от цен на нефть.
Ещё один существенный прыжок цен на нефть состоялся во время второго энергетического кризиса в 1979-80. Он был вызван сокращением добычи в связи с началом революции в Иране. Рост цен остановился лишь на отметке 6,5 долларов за баррель.
В результате за 1972-1981 гг. цены на нефть выросли в 14,5 раза. В литературе это было названо «мировым нефтяным шоком», который ознаменовал конец эры дешевой нефти и вызвал цепную реакцию подорожания различных других видов сырья. Некоторые аналитики тех лет расценивали подобные события как свидетельство истощения мировых не возобновляемых природных ресурсов и вступления человечества в эпоху длительного энергетического и сырьевого «голода».
Энергетический и сырьевой кризисы 70-х – начала 80-х гг. нанесли тяжелый удар по существовавшей системе мирохозяйственных связей и вызвали тяжелые последствия во многих странах.
Энергетический и сырьевой кризисы 70-80 гг. несли в себе и позитивные элементы. Во-первых, сплоченные действия поставщиков природных ресурсов из развивающихся стран позволяли странам-аутсайдерам в отношении отдельных соглашений и организаций стран-экспортеров сырья проводить более активную внешнеторговую сырьевую политику. Так, одним из крупнейших экспортеров нефти и других видов энергетического и минерального сырья стал бывший СССР.
Во-вторых, кризисы дали импульс развитию энергосберегающих и материалосберегающих технологий, усилению режима экономии сырья, ускорению структурной перестройки экономики.
В-третьих, под влиянием кризиса стали проводиться крупномасштабные геолого-разведочные работы, приведшие к открытию новых нефтегазовых месторождений, а также экономически рентабельных запасов других видов природного сырья. Так, новыми крупными районами добычи нефти стали Северное море и Аляска, минерального сырья – Австралия, Канада, ЮАР.
В итоге пессимистические прогнозы обеспеченности мировых потребностей в энергоносителях и минеральном сырье сменились оптимистическими расчетами, основанными на новых данных. Если в 70-х – начале 80-х гг. обеспеченность основными видами энергоносителей оценивались в 30-35 лет, то в конце 90-х гг. она увеличилась: по нефти – до 42 лет, природному газу – до 67 лет, а по углю – до 440 лет.[6]
Следующий мировой кризис произошел в 1990 и 1991, когда Ирак занял Кувейт, ожидался крупномасштабный энергетический кризис, так как обе страны относились к числу самых крупных нефтедобывающих стран. Однако скачок цен во время войны в Ираке оказался не столь значительным, как это предрекали наблюдатели.
После преодоления экономического кризиса в Азии мировая экономика снова начала быстро расти, а с ней и спрос на нефть. Также к повышенной потребности в нефти привела холодная зима 2001-2002. Последствия были однако намного ниже чем в 70-х годах. Увеличение квот добычи предотвратили серьёзный кризис. Главные проблемы были в то время с логистикой, так как нехватка танкеров сыграла более существенную роль, чем недостаток в нефти.
Во время мирового кризиса 2004 года цена на нефть достигла 53 доллара. На это повлияли различные политические и экономические нагрузки на рынок нефти. На рынке обнаружилось большое количество спекулянтов и озабоченных скупщиков нефти. 29 августа 2005 цены на нефть подскочили в связи с ураганом «Катрина», остановившем добычу нефти в Мексиканском заливе, до 71 доллара.
Ниже представлено развитие цен на нефть в 2005:
- середина марта: 56 долларов;
- 24 июня: 60 долларов;
- 11 августа: 65 долларов;
- 29 августа: 70 долларов.
Мировой финансовый и экономический кризис 2008 ̶ 2009 гг. поразил все отрасли и сферы экономики, оказал серьезное негативное воздействие на международные финансы и фондовые рынки, промышленное производство и мировую торговлю, сферу услуг и виртуальную экономику. Он повлиял на мировую энергетику, ее отдельные отрасли и инвестиционные процессы в них. Но воздействие это не было таким однозначным и однонаправленным, как в других отраслях мирового хозяйства. Энергетика, особенно ее инфраструктурные, сетевые сегменты оказались более устойчивыми к кризису, чем другие отрасли экономики.
Инвестиции в мировую энергетику начали снижаться во второй половине 2008 г., когда экономический и финансовый кризис набрал скорость и захватил практически все развитые и развивающиеся страны.
При всем многообразии причин кризиса можно выделить по одному главному фактору в разных энергетических отраслях. В нефтяной и газовой промышленности доминирующей причиной трудностей стало сокращение потока поступления наличных средств на счета энергетических компаний из-за падавшей во второй половине 2008-начале 2009 гг. цены на нефть. В электроэнергетике ̶ уменьшение спроса вследствие экономического спада. А в угольной промышленности – перепроизводство угля.
Воздействие кризиса по секторам энергетики имеет также свои особенности. В нефтяной и газовой отраслях наблюдается сокращение инвестиций, задержка в темпах осуществления и отмена проектов. По оценке Международного энергетического агентства (МЭА), инвестиционные бюджеты нефтегазовых компаний к маю 2009 г. были сокращены приблизительно на 21% по сравнению с соответствующим периодом 2008 г.[8] В абсолютных цифрах это составляет почти 100 млрд долл.
По данным МЭА, в мире за период с октября 2008 г. по май 2009 г. более чем 20 запланированных ранее крупномасштабных нефтегазовых проекта по разведке, добыче и транспортировке стоимостью более 170 млрд долл. и объемом добычи приблизительно 2 млн баррелей нефти и 1 млрд м3 газа в день были отложены на неопределенный срок[9]. Еще 35 проектов с объемами производства 4,2 млн баррелей нефти и 2,3 млрд м3 газа в день были отложены на срок до 18 месяцев. Наибольшие трудности испытывали компании на месторождениях с относительно высокой себестоимостью извлечения нефти и газа, а также мелкие и средние предприятия отрасли.
Однако появление задержек при выполнении инвестиционных контрактов объясняется не столько кризисом, сколько сложностью природы гражданско-правовых отношений на объектах энергетической инфраструктуры, когда собственником этих объектов выступает один субъект экономических отношений ̶ государство, а инвестором другой – частный сектор. Громоздкость таких проектов государственно-частного партнерства (ГЧП), большие инвестиционные затраты, высокие сроки окупаемости вложенных средств, сложные схемы мобилизации финансовых ресурсов с подключением различных институциональных инвесторов, другие объективные факторы предопределяют тот факт, что доля пересматриваемых контрактов и трудности с их выполнением будут значительными и далее.
В то же время крупные, дорогостоящие энергетические проекты трудно не только запустить, но и остановить. До принятия решения об их начале проводятся разнообразные финансово емкие исследования. Технико-экономические обоснования и проектно-сметная документация также стоят больших денег. Много времени, сил и средств занимает разработка бизнес-моделей и финансовых схем, учреждение специальной компании проектного финансирования, привлечение инвесторов. Строительство длится годы, а возврат инвестиций – десятилетия. Но если принято решение о начале проекта, в него вложены деньги, он имеет важное экономическое, политическое, стратегическое значение (а именно такими являются проекты в сфере природного газа), то и остановить его также трудно без существенных экономических, финансовых, социально-политических и иных последствий для государства, бизнеса и общества.[7]
Совсем недавно произошел кризис в Мексиканском заливе в 2010 году. Взрыв нефтяной платформы Deepwater Horizon — авария, произошедшая 20 апреля 2010 года в 80 километрах от побережья штата Луизиана в Мексиканском заливе и со временем переросшая в техногенную катастрофу сначала локального, затем регионального масштаба, с негативными последствиями для экосистемы региона на многие десятилетия вперёд.
Одна из крупнейших техногенных катастроф в мировой истории по негативному влиянию на экологическую обстановку. На данный момент признана самой крупной утечкой нефти в открытый океан в истории США, и, вероятно, в мировой истории.
Нефтяное пятно окружностью 965 километров приблизилось на расстояние примерно 34 километра к побережью штата Луизиана, создало угрозу пляжам и районам рыболовного промысла, которые играют важнейшую роль в экономике прибрежных штатов.
Утечка нефти составила 4,9 миллиона баррелей или свыше половины кубического километра. Это крупнейший аварийный разлив нефти в США, масштабы которого превысили последствия от крушения танкера Exxon Valdez у побережья Аляски в 1989 году. Тогда из потерпевшего крушение судна вылилось около 260 тысяч баррелей нефти.
В результате разлива нефти оказались загрязнены более 171 мили побережья в штатах Луизиана, Миссисипи, Алабама, Флорида. Более 57000 кв. миль площади залива (около 24 % от площади, находящейся под юрисдикцией США) закрыты для ведения рыболовной деятельности.[40] Огромный ущерб нанесен рыболовной и туристической деятельности в регионе.
Пути решения энергетических проблем, во-первых, в дальнейшем увеличении запасов минерального топлива и сырья, вовлечении в эксплуатацию более бедных руд, освоении труднодоступных бассейнов, так как разведанные запасы растут быстрее, чем добыча. Во-вторых, в более рациональном и экономном использовании энергоносителей. Политика ресурсосбережения стала осуществляться в промышленности, на транспорте, в коммунально-бытовом секторе не только путем экономии топлива, но, в значительной мере, благодаря перестройке технологических процессов.
Сегодня энергетика мира базируется на не возобновляемых источниках энергии - горючих органических, а также энергии рек и атомной. Особенно обсуждаются судьбы реакторов на быстрых нейтронах. Большие надежды в мире возлагаются на альтернативные источники энергии. В ряде стран созданы ветросиловые энергоустановки, приливные и геотермальные солнечные электростанции (Россия, Италия, Исландия, Новая Зеландия, Япония). Однако энергоснабжение на базе альтернативных источников остается пока слишком дорогим по сравнению с углем, нефтью, газом, ядерной энергией.
11 марта 2011 года произошел самый серьезный кризис Японии со Второй мировой войны.
Разрушительное землетрясение и цунами в Японии 11 марта привели к гуманитарному и энергетическому кризису в стране, остановке промышленных предприятий и разрушениям транспортной инфраструктуры. Весьма сильно пострадали энергетические объекты, что создает проблемы с энергоснабжением по всей стране.
Из-за стихийного бедствия оказались повреждены АЭС, дающие около десятой части электроэнергии в Японии. В частности, на самой крупной атомной электростанции в стране в префектуре Фукусима 12 марта произошел взрыв и утечка радиации. 14 марта на АЭС прогремёл ещё один взрыв. Кроме того, из-за землетрясения в Японии остановилась работа пяти нефтеперерабатывающих заводов, которые перерабатывают 1,2 млн баррелей нефти в день. Поскольку Япония - третий крупнейший в мире потребитель нефти, мировые цены на это сырье сразу же начали снижаться. В Нью-Йорке апрельские фьючерсы подешевели ниже $100 за баррель.
Ядерный кризис в Японии, вызванный авариями реакторов на АЭС, пострадавшей от землетрясения, будет продолжаться еще долго, заявил глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Юкия Амано корреспонденту газеты New York Times.[8]