Рассматривая понятие транспортного права, следует иметь в виду различные мнения ученых–юристов о его сущности и месте в общей системе права.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| № п/п | Название раздела, темы. Форма промежуточного и итогового контроля | Количество часов | |||
| Всего | Аудиторные занятия | Самост. работа | |||
| лекции | семинары | ||||
| Сущность транспортного права | - | ||||
| Организация и управление транспортом. Лицензирование на транспорте | - | - | |||
| Транспортные правоотношения | - | ||||
| Понятие и виды договора перевозки | - | - | |||
| Перевозки железнодорожным транспортом | |||||
| Перевозки автомобильным транспортом | |||||
| Перевозки воздушным транспортом | |||||
| Перевозки морским транспортом | |||||
| Перевозки внутренним водным транспортом | |||||
| Международные перевозки | – | ||||
| Правовое регулирование транзита товаров | |||||
| Зачет | |||||
| Итого: |
Тема 1. Сущность транспортного права
Задания для самостоятельной работы
1. Подготовьте ответ на вопрос: Какова роль транспорта в развитии экономики Российской Федерации? Выполните задание письменно.
2. Подготовьте ответ на вопрос: Что представляет собой транспортная сеть в Российской Федерации? Составьте конспект.
3. Подготовьте ответ на вопрос: В чем состоит тенденция правотворческого процесса в области транспортного законодательства после распада СССР? Выполните задание письменно.
4. Составьте конспект по вопросу: Транспортное право – комплексная отрасль права (предмет транспортного права; метод транспортного права; отграничение транспортного права от смежных отраслей права).
5. Составьте таблицу: Принципы транспортного права.
6. Подготовьте конспект по вопросу: Система и особенности источников транспортного права: (сущность и виды источников транспортного права; особенности источников транспортного права; классификация источников транспортного права; становление и развитие транспортного законодательства).
7. Составьте список нормативных актов, регулирующих транспортные отношения в Ростовской области.
Рекомендации по выполнению заданий для самостоятельной работы
При изучении данной темы необходимо сначала уяснить влияние перестройки на транспортную систему Российской Федерации, роль транспорта в развитии экономики.
В условиях рыночных отношений произошел резкий переход от централизованной организации перевозок, основным методом которой был административно-командный метод, к децентрализации транспортных процессов, что потребовало существенных изменений в правовом регулировании.
Выполнение 4-ого задания целесообразно сопровождать составлением таблицы, в которой следует указать принципы транспортного права, их краткое содержание и нормативно-правовой акт, в которых они закреплены. Рассматривая принципы транспортного права, необходимо опираться на общеметодологическую трактовку принципов, как основополагающих, руководящих начал, положений, которые определяют сущностные стороны того или иного явления, его наиболее характерные черты. Поэтому критериями определения принципов транспортного права являются, во-первых, проявление в каждом принципе сущностного характера данной отрасли права, того, что пронизывает ее, отличает от других явлений и отраслей права и, во-вторых, закрепление принципа в нормативных актах.
Определяя перечень принципов транспортного права, следует исходить из Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, транспортных кодексов и уставов.
Вопросы для самоконтроля
1. Каково назначение транспортного права?
2. Назовите функции транспортного права.
3. Какие общественные отношения регулируют нормы транспортного права?
4. В чем заключается централизованная регламентация перевозок различными видами транспорта?
5. Каковы особенности правового регулирования транспортной деятельности?
6. Что представляют собой принципы транспортного права и каково их значение?
7. Какие основные нормативные правовые акты относятся к источникам транспортного права?
8. По каким вопросам перевозки издаются ведомственные нормативные акты?
9. Каким органам исполнительной власти в области транспорта предоставлено право регулирования перевозки в особых условиях?
10. Какова юридическая сила транспортных кодексов и уставов?
11. В чем суть действия транспортного законодательства во времени?
12. Каков порядок введения в действие транспортных нормативных актов?
13. Каково правило действия транспортного законодательства по кругу лиц?
Задачи
Задача 1.
6 июля 2006г. в адрес АО «Вымпел» поступил доставленный железной дорогой груз. При его выгрузке была обнаружена недостача 250 банок краски на сумму 475 500 руб. по факту недостачи был составлен и надлежаще оформлен коммерческий акт. В акте отмечено, что груз прибыл с поврежденной пломбой, что указывает о доступе к грузу при перевозке и указывает на причину его несохранности.
1 марта 2007 АО «Вымпел» предъявило претензию СКЖД о взыскании в его пользу 475 500руб. убытка. Железная дорога оставила претензию без рассмотрения, мотивируя свое решение пропуском срока предъявления претензии, ссылаясь на ст.123 УЖТ РФ, в соответствии с которой срок предъявления претензии составляет шесть месяцев.
АО «Вымпел» обратилось с иском в арбитражный суд. В исковом заявлении, приведя все мотивы, изложенные в претензии АО сослалось на ст.797 ГК РФ, в соответствии с которой срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год.
Какое решение вынесет суд? Каким нормативным источником следует руководствоваться при разрешении данного спора?
Задача 2.
Петров В.И. совершал на речном судне «Тихий Дон» по путевке круиз из порта Ростов-на-Дону в порт Астрахань. В пути следования, во время дискотеки Иванов В.И. самовольно в компании с другими пассажирами на корме судна устроил фейерверк. Он запустил несколько приобретенных в коммерческом магазине ракет, при этом он едва не попал в находившегося рядом пассажира. Капитан судна потребовал прекратить опасное развлечение. Не добившись выполнения своего распоряжения, капитан, с помощью двух членов экипажа судна задержал Петрова В.И. и поместил его в изолированное помещение. В ближайшем порту, Петров был снят с судна и передан работникам милиции.
Являются ли действия капитана судна правомерными? На каких началах строятся отношения между перевозчиком и пассажиром?
Задача 3.
В Верховный суд РФ с жалобой обратился гр. Косякин о признании недействительным параграфа 222 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 г. N 176.
В соответствии с параграфом 222 Правил в автобусах междугородных (внутриобластных) и пригородных сообщений, имеющих нумерованные места, лица рядового и начальствующего состава милиции могут занимать лишь свободные места, на которые не проданы билеты или не явились пассажиры. Бронирование мест в автобусах для бесплатного проезда этих лиц не допускается.
В обосновании жалобы указано, что оспариваемые предписания правового акта противоречат ст. 32 Закона Российской Федерации «О милиции», ст. ст. 789, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушают право работников милиции на бесплатный проезд.
Какое решение должен вынести суд?
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть 2 (ред.06.12.2007) гл. 40, 41 // СЗ РФ. – 1996. – № 5.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195–ФЗ (ред.03.03.2008) // СЗ РФ. – 2002. – № 1.
4. Воздушный кодекс РФ от 19.07.97г. (в ред. 04.12.2007) // СЗ РФ. – 1997. – № 12.
5. Кодекс Внутреннего Водного транспорта РФ от 07.03.2001 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. – 2001. – № 11.
6. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 г. (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. – 1999. – № 18.
7. Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 г. (в ред. 04.12.2007 г.) // СЗ РФ. – 2003. – № 2.
8. ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского электрического транспорта» // СЗ РФ. – 2007. – № 46.
9. ФЗ от 30.06.2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» // СЗ РФ. – 2003. – № 27.
10. ФЗ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // СЗ РФ. – 2007. – № 7.
11. ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О железнодорожном транспорте в РФ» // СЗ РФ. – 2003. – № 2.
12. ФЗ от 08.01.1998 г. № 10-ФЗ (ред. 18.10.2007) «О государственном регулировании развития авиации» // СЗ РФ. – 1998. – № 2.
13. Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300–1 (ред.25.10.2007) «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. – 1996. – № 3.
14. ФЗ от 08.08.2001 г. № 128–ФЗ (ред.06.12.2007) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. – 2001. – № 33.
15. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. (ред. 11.03.2008) № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта РФ» // Российская газета. – 2004. – 10 авг.
16. Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 № 111 (с изм. 21.02.2007) «Об утверждении правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» // СЗ РФ. – 2005. – № 10.
17. Закон Ростовской области от 04.06.1999 г. № 34–ЗС (ред. от 18.09.2006 г.) «Об автомобильных дорогах Ростовской области» // Наше время. –1999. – 10 июня.
18. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 18.07.2000 г. № 245 (ред.23.04.2003) «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ростовской области» // Наше время. – 2002. – 22 ноября.
Арбитражная практика
1. Постановление Пленума ВАС РФ № 30 от 6.10.2005 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации » // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 1.
2. Письмо ВАС РФ № С1-7/уп-389 от 02.04.2004 «О некоторых вопросах, связанных с подсудностью споров, вытекающих из договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом» // Вестник ВАС РФ. - 2003. – № 10.
3. Письмо ВАС РФ № С5-7/УЗ-886 от 05.08.2003 о Федеральном законе «О транспортно-экспедиционной деятельности» // Вестник ВАС РФ. – 2003. – № 10.
Литература
1. Брагинский М.И., Витрянский М.И. Договорное право. К.4. – М., 2003.
2. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О транспортно-экспедиционной деятельности». – М., 2004.
3. Витрянский В.В. Договор перевозки. – М.,2001.
4. Гречуха В.Н. Транспортное право. Ч.1. – М.,2002.
5. Егизаров В.А. Транспортное право: учебник. – М., 2007.
6. Егизаров В.А. Понятие «транспортирование грузов» и «перевозка грузов» в Российском законодательстве // Право и экономика. – 1999. – № 11.
7. Залесский В.В. Транспортные договоры. – М., 2001.
8. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (ч.2) / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – М., 2003.
9. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. О.Н. Садикова. – М., 2006.
10. Комментарий к Уставу Железнодорожного транспорта Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.А. Егиазарова, В.Б. Ляндреса. – М., 2004.
11. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / под ред. Г.Г. Иванова. – М., 2000.
12. Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации / под ред. А.Н. Иванова, А.М. Симонова. – М., 2004.
13. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. – М., 2004.
14. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под. ред. А.Н. Кзырина. – М., 2004.
15. Морозов С.Ю. Транспортное право. – М: Волтерс Клувер, 2007.
16. Спирин И.В. Транспортное право. – М., 2001.
17. Тарасов М.А. Транспортное право. – Ростов-на-Дону, 1968.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
2. Гражданский кодекс РФ (ред.06.12.2007) гл. 40, 41 // СЗ РФ. – 1996. – № 5.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195–ФЗ (ред.03.03.2008) // СЗ РФ. - 2002. - № 1.
4. Воздушный кодекс РФ от 19.07.97. (в ред. 04.12.2007) // СЗ РФ. - 1997. - № 12.
5. Кодекс Внутреннего Водного транспорта РФ от 07.03.2001 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. - 2001. - № 11.
6. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. - 1999. - № 18.
7. Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 г. (в ред. 04.12.2007 г.) // СЗ РФ. - 2003. - № 2.
8. ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского электрического транспорта» // СЗ РФ. - 2007. - № 46.
9. ФЗ от 30.06.2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» // СЗ РФ. - 2003. - № 27.
10. ФЗ от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // СЗ РФ.- 2007. - № 7.
11. ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О железнодорожном транспорте в РФ» // СЗ РФ. - 2003. - № 2.
12. ФЗ от 08.01.1998 г. № 10-ФЗ (ред. 18.10.2007) «О государственном регулировании развития авиации» // СЗ РФ. - 1998. - № 2.
13. Постановление Правительства РФ от 24.01.1998 г. № 85 (ред.26.01.2007) «О лицензировании деятельности в области гражданской авиации» // СЗ РФ. - 2004. - № 32.
14. Постановление Правительства РФ от 23.06.2007 № 397 «О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок» // СЗ РФ. - 2007. - № 27.
15. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 395 (ред.14.12.2006) «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 32.
16. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г № 398 (ред.14.12.2006) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» // СЗ РФ. - 2004. - № 32.
17. Постановление Администрации Ростовской области № 542 от 26.11.2002 г. (ред.07.02.2007) «Об утверждении положения, структуры и штатного расписания министерства автомобильных дорог, транспорта и связи» // Опубликован не был. Консультант Плюс.
Арбитражная практика
1. Постановление Пленума ВАС РФ № 30 от 6.10.2005 г. «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации » // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 1.
Литература
1. Брагинский М.И., Витрянский М.И. Договорное право. К.4. - М., 2003.
2. Булатов Р.Б. Пути решения проблем транспортных перевозок населения муниципальных округов // Транспортное право. - 2006. - № 2.
3. Витрянский В.В. Договор перевозки. - М., 2001.
4. Войнатовская М.А.Институт частногосударственного партнерства на транспорте // Транспортное право. - 2006. - № 1.
5. Гречуха В.Н. Транспортное право. Ч.1. - М., 2002.
6. Гусев Т.А., Чапчевич Л.Е. Новая структура органов исполнительной власти: учебное пособие. - М., 2005.
7. Егизаров В.А. Транспортное право: учебное пособие. - М., 1999.
8. Комментарий к кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / под ред. Г.Г. Иванова. - М., 2000.
9. Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Иванова, А.М. Симонова. - М., 2004.
10. Модин Н. Проблемы правового регулирования заключения договора перевозки пассажиров органами местного самоуправления // Транспортное право. - 2001. - № 3.
11. Морозов С.Ю. Транспортное право. - М.: Волтерс Клувер, 2007.
12. Некрасова И., Уваров Д. Современное законодательство о лицензировании деятельности на железнодорожном транспорте // Транспортное право. - 2005. - № 4.
13. Хейгетова С.Е. Муниципальный заказ как способ формирования конкурентной среды на рынке транспортных услуг // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Спецвыпуск. 2006г. – Ростов н/Д, 2006.
14. Хейгетова С.Е. Роль органов местного самоуправления в регулировании деятельности общественного транспорта // Инновации в местном самоуправлении: Юг России в контексте национального и европейского опыта (Проблемы правового регулирования). Тезисы докладов и сообщений на Российско-Германской научно-практической конференции. Май 2005г. / отв. ред. В.Г.Игнатов. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2005.
План семинарского занятия
1. Транспортные правоотношения – разновидность юридических правоотношений:
а) понятие транспортных правоотношений;
б) признаки транспортных правоотношений;
в) особенности транспортных правоотношений.
2. Структура транспортных правоотношений:
а) понятие структуры транспортных правоотношений;
б) субъекты транспортных правоотношений;
в) объект транспортных правоотношений;
г) содержание транспортных правоотношений.
Рекомендации по выполнению задания и подготовке
К семинарскому занятию
Перевозка грузов, пассажиров и багажа в цивилистике традиционно считается одним из видов оказания услуг. На это указывают все без исключения авторы, и об этом прямо говорится в п.2 ст. 779 ГК РФ.
Несмотря на легальное закрепление услуги в качестве объекта гражданского права, современное гражданское законодательство не только не определяет ее правовые признаки, но даже не дает ее легальной дефиниции. В настоящее время под транспортной услугой понимается непосредственное перемещение грузов, пассажиров и багажа в пространстве, а также любая операция, не являющаяся движенческой, но обеспечивающая его подготовку и осуществление, упаковка и маркировка грузов, промежуточное хранение, продажа билетов, информационное обслуживание, обеспечение безопасности и т.п.
Транспортные правоотношения традиционно рассматривают как отношения, которые складываются по поводу оказания транспортных услуг, участники которых выступают в качестве юридических носителей прав и обязанностей.
Рассматривая транспортные правоотношения, целесообразно особое внимание уделит их структурным элементам: содержанию, субъектам и объектам.
Необходимо иметь в виду, что на практике возникновение, изменение или прекращение транспортных правоотношений связано нередко не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью.
Вопросы для самоконтроля
1. Что представляют собой транспортные правоотношения и какова их специфика?
2. Каковы признаки транспортных правоотношений?
3. Какова структура транспортных правоотношений?
4. Кто может быть субъектом транспортных правоотношений?
5. Каким требованиям должны отвечать юридические лица и индивидуальные предприниматели – субъекты транспортных правоотношений?
6. Каково содержание транспортных правоотношений?
7. В чем заключаются субъективные транспортные права и субъективные транспортные обязанности?
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – 25 дек.
2. Гражданский кодекс РФ (ред.06.12.2007) гл. 40, 41 // СЗ РФ. - 1996. - № 5.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195–ФЗ (ред.03.03.2008) // СЗ РФ. - 2002. - № 1.
4. Воздушный кодекс РФ от 19.07.97. (в ред. 04.12.2007) // СЗ РФ. - 1997. - № 12.
5. Кодекс Внутреннего Водного транспорта РФ от 07.03.2001 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. - 2001. - № 11.
6. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. - 1999. - № 18.
7. Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 г. (в ред. 04.12.2007 г.) // СЗ РФ. - 2003. - № 2.
8. ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского электрического транспорта» // СЗ РФ. - 2007. - № 46.
9. ФЗ от 30.06.2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» // СЗ РФ. - 2003. - № 27.
10. ФЗ от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // СЗ РФ.- 2007. - № 7.
11. ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О железнодорожном транспорте в РФ» // СЗ РФ. - 2003. - № 2.
Арбитражная практика
1. Постановление Пленума ВАС РФ № 30 от 6.10.2005 г. « О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации » // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 1.
Литература
1. Брагинский М.И., Витрянский М.И. Договорное право. К.4. - М., 2003.
2. Витрянский В.В. Договор перевозки. - М., 2001.
3. Гречуха В.Н. Транспортное право. Ч.1. - М., 2002.
4. Егизаров В.А. Транспортное право: учебное пособие. - М., 1999.
5. Комментарий к кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова. - М.., 2000.
6. Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Иванова, А.М. Симонова. - М., 2004.
7. Модин Н. Проблемы правового регулирования заключения договора перевозки пассажиров органами местного самоуправления // Транспортное право. - 2001. - № 3.
8. Морозов С.Ю. Транспортное право. -М.: Волтерс Клувер, 2007.
9. Романец Ю.В.Система договоров в гражданском праве России. - М.: Юрист, 2004.
10. Романович А.Н.Транспортные правоотношения. - Минск: Университетское, 1984.
11. Хейгетова С.Е. Понятие транспортной услуги в современной юридической науке // Образование и наука - основной ресурс социально-экономического развития в третьем тысячелетии (по материалам Международной научно-практической конференции. – Ростов н/Д. ноябрь. 2006г.). – Ростов н/Д: ИУБиП, 2006.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое перевозка?
2. Какие существуют виды перевозок?
3. В чем отличие перевозки груза от технологической перевозки?
4. Какие существуют способы перемещения груза, пассажиров, почты, багажа?
5. В чем особенность перемещения объекта с помощью тяги и толкания?
6. Каковы особенности договора перевозки?
7. Какие имеются виды договоров перевозки?
8. Какие договоры относятся к группе организационных договоров?
9. В чем отличие организационных договоров от договоров перевозки?
10. Кто является сторонами в договоре перевозке?
11. Кто может выступать перевозчиком в договоре перевозки пассажира?
12. Какие транспортные правоотношения возникают из договора перевозки?
Рекомендации по самостоятельной работе
Подготовка по данной теме должна основываться на повторении пройденного материала по Гражданскому праву по теме: Перевозка. Транспортная экспедиция (см. Программа дисциплины Гражданское право Т. 4.11).
Задачи
Задача 1.
При заключении договора перевозки между торговой формой «Одежда» и СКЖД возникли разногласия по поводу расчета за перевозку груза и дополнительно оказываемые железной дорогой услуги.
Перевозчик настаивал на оплате перевозки груза и дополнительно оказываемых услуг по доставке груза. Что касается окончательных расчетов, то, по мнению СКЖД, они должны быть произведены до выдачи груза грузополучателю на станции назначения. При этом перевозчик ссылался на УЖТ РФ, согласно которого железной дороге предоставлено право задерживать отправление груза до внесение платежей и выдавать груз на станции назначения после внесения всех причитающихся платежей.
Клиент предлагал закрепить в договоре в качестве условия оплаты за перевозку груза и дополнительно оказываемые услуги осуществление расчета по факту доставки груза в пункт назначения. По его мнению, такой порядок расчетов является более простым и по своей сути не противоречит действующему законодательству.
Оцените позиции сторон. Относится ли вопрос расчета за оказания услуги перевозки к обязательным условиям договора перевозки? К какому виду договоров перевозки относится рассматриваемый сторонами проект договора?
Задача 2.
Объединение « Виктория» заключило договор перевозки груза с автотранспортным предприятием «Ростовавто». По договору перевозчик обязан был доставить груз в пункт назначения 12 февраля 2006г. Однако груз был доставлен 13 февраля.
В претензии, предъявленной перевозчику, Объединение потребовало возместить причиненный задержкой груза ущерб в размере 1млн. 200тыс.руб. , а также уплатить штраф.
«Ростовавто» претензию отклонил, сообщив грузоотправителю, что причиной задержки груза явилось временное прекращение движения по автомобильной дороге Ростов-Москва. Решение о временном прекращении движения было принято Министерством транспорта РФ в связи с образовавшимися завалами, вызванными ураганом 11 февраля 2006г. Поэтому все претензии должны быть адресованы указанной федеральной структуре.
Обосновал ли отказ перевозчика удовлетворить требования грузоотправителя? Кто является участником правоотношений в данной ситуации? Компетентно ли Министерство транспорта РФ принимать решения о временном прекращении движения по автомобильной трассе?
Задача 3.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993, 25 дек.
2. Гражданский кодекс РФ (ред.06.12.2007) гл. 40, 41 // СЗ РФ. - 1996. - № 5.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195–ФЗ (ред.03.03.2008) // СЗ РФ. - 2002. - № 1.
4. Воздушный кодекс РФ от 19.07.97. (в ред. 04.12.2007) // СЗ РФ. - 1997. - № 12.
5. Кодекс Внутреннего Водного транспорта РФ от 07.03.2001 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. - 2001. - № 11.
6. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. - 1999. - № 18.
7. Устав железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 г. (в ред. 04.12.2007 г.) // СЗ РФ. - 2003. - № 2.
8. ФЗ от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского электрического транспорта» // СЗ РФ. - 2007. - № 46.
9. ФЗ от 30.06.2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» // СЗ РФ. - 2003. - № 27.
10. ФЗ от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // СЗ РФ.- 2007. - № 7.
11. ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «О железнодорожном транспорте в РФ» // СЗ РФ. - 2003. - № 2.
12. ФЗ от 08.01.1998 г. № 10-ФЗ (ред. 18.10.2007) «О государственном регулировании развития авиации» // СЗ РФ. - 1998. - № 2.
Арбитражная практика
1. Письмо ВАС РФ от 21.08.1992 № С-13/ОП-204 (ред. от 30.06.1993) «О практике разрешения хозяйственных споров, возникающих из перевозок грузов» // Вестник ВАС РФ. - 1992. - № 1.
2. Постановление Пленума ВАС РФ № 30 от 6.10.2005 г. « О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 1.
Литература
1. Брагинский М.И., Витрянский М.И. Договорное право. К.4. - М., 2003.
2. Витрянский В.В. Договор перевозки. - М., 2001.
3. Гречуха В.Н. Транспортное право. Ч.1. - М., 2002.
4. Егизаров В.А. Транспортное право: учебное пособие. - М., 1999.
5. Егизаров В.А. Понятие «транспортирование грузов» и «перевозка грузов» в Российском законодательстве // Право и экономика. - 1999. - № 11.
6. Залесский В.В. Транспортные договоры. - М., 2001.
7. Нарозков Н.К. Услуги и работы в сфере перевозок железнодорожным транспортом // Транспортное право. - 2005. - № 1.
8. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (ч.2) / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М., 2003.
9. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / под ред. Г.Г. Иванова. - М., 2000.
10. Комментарий к Воздушному кодексу Российской Федерации / под ред. А.Н. Иванова, А.М. Симонова. - М., 2004.
11. Кузьмичев А.С., Малыгин А.А. Клиент в транспортно-экспедиционных отношениях // Журнал российского права. - 2007. - № 5.
12. Метелева Ю.А. Правовое регулирование транспортной экспедиции // Журнал российского права. - 2007. - № 6.
13. Морозов С.Ю. Транспортное право. - М.: Волтерс Клувер, 2007.
14. Романец Ю.В.Система договоров в гражданском праве России. - М.: Юрист, 2004.
15. Романович А.Н.Транспортные правоотношения. - Минск: Университетское, 1984.
16. Спирин И.В. Транспортное право. - М., 2001.
17. Тарасов М.А. Транспортное право. - Ростов-на-Дону, 1968.
План семинарского занятия
1. Организационно–правовые предпосылки заключения договора перевозки груза железнодорожным транспортом:
а) требования к местам общего пользования и местам необщего пользования при выполнении операций по погрузке–выгрузке;
б) договор об организации перевозок грузов железнодорожным транспортом;
в) заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом.
2. Договор перевозки груза железнодорожным транспортом:
а) сущность и правовая природа договора перевозки груза железнодорожным транспортом;
б) структура и элементы договора;
в) стороны договора.
3. Особенности перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.
Рекомендации по выполнению задания и подготовке
К семинарскому занятию
Перевозочный документ - транспортная железнодорожная накладная состоит из четырех листов:
лист 1 - оригинал накладной (выдается перевозчиком грузополучателю);
лист 2 - дорожная ведомость (составляется в необходимом количестве экземпляров, предусмотренных Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, - для перевозчика и участников перевозочного процесса, в том числе не менее двух дополнительных экземпляров для каждой участвующей в перевозке грузов инфраструктуры - один экземпляр для входной железнодорожной станции (далее - станция), находящейся в данной инфраструктуре, второй - для выходной станции из инфраструктуры);
лист 3 - корешок дорожной ведомости (остается у перевозчика);
лист 4 - квитанция о приеме груза (остается у грузоотправителя).
Порядок оформления железнодорожной накладной предусмотрен правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. № 39.
Железнодорожный транспорт в РФ имеет исключительно важное значение в жизнеобеспечении многоотраслевой экономики и реализации социально значимых услуг по перевозке грузов, грузобагажа, багажа и пассажиров. Это можно объяснить его универсальностью, т.е. наличием возможности обслуживать производящие отрасли хозяйства и удовлетворять потребности населения в перевозках.
Устав железнодорожного транспорта 2003 г., впервые за всю историю подготовки подобных нормативных актов, отразил в своем содержании положение о том, что инфраструктура железнодорожного транспорта, которая включает в себя железнодорожные пути необщего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные службы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, может находиться в собственности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Более конкретно это положение закреплено в ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте», в соответствии с которой имущество железнодорожного транспорта может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности, т.е. на железнодорожном транспорте допускается частная собственность в регулировании отношений, связанных с перевозкой грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа.
Как сказано в ст. 784 ГК РФ, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки, причем общие условия определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Сама перевозка относится к категории услуг (как одного из объектов гражданских прав).
Однако договору перевозки на железнодорожном транспорте предшествует целый ряд разнообразных действий, которые в Уставе железнодорожного транспорта именуются по-разному.
Прежде чем осуществлять перевозки грузов перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры. В таких договорах, примерная форма которых устанавливается правилами об оказании услуг по использованию инфраструктуры.
Помимо договоров об оказании услуг по использованию инфраструктуры владельцы инфраструктур от имени перевозчика заключают договоры с владельцами железнодорожных путей необщего пользования на эксплуатацию таких путей, а также на подачу и уборку вагонов.
Перевозка пассажиров – вид предпринимательской деятельности, опосредующей перемещение людей в пространстве. Договор перевозки пассажира является самостоятельным видом обязательства. Предмет этого договора - транспортные услуги. По такому договору перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажирам багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир в свою очередь обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа.
Общие нормы, регулирующие данный вид обязательства, относительно всех видов транспорта содержатся в Гражданском кодексе РФ. Более детально условия перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа определяются транспортным законодательством, состоящим из транспортных уставов и кодексов, иных законов, а также издаваемых в соответствии с ними правил.
Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом, который опосредует отношения по перемещению физического лица - пассажира, а в некоторых случаях багажа и грузобагажа, обладает рядом особенностей, связанных с порядком и способом оформления данных правоотношений, соотношением прав и обязанностей перевозчика и пассажира, специфическим составом участников, а также возможностью сторон влиять на условия договора перевозки.
Вопросы для самоконтроля
1. Какова роль железнодорожного транспорта в экономике страны?
2. В чем заключаются особенности железнодорожного транспорта и управления им?
3. Каковы функции федерального агентства железнодорожного транспорта по организации и обеспечению перевозок железнодорожным транспортом ?
4. Каков правовой статус железных дорог?
5. Какими полномочиями наделены отделения железных дорог и начальники станций по организации перевозок железнодорожным транспортом?
6. Какие нормативные акты регламентируют организацию перевозок железнодорожным транспортом?
7. Какие существуют договоры, связанные с эксплуатацией подъездных путей, а также с подачей и уборкой вагонов?
8. Какие существуют виды договора, связанного с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей?
9. Какова структура и содержание договора, связанного с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей?
10. Какой установлен порядок разработки договора, связанного с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей?
11. Какие существуют виды договора, связанного с подачей и уборкой вагонов?
12. Что представляет собой договор на подготовку под наличие цистерн, бункерных полувагонов?
13. Какая установлена ответственность за ненадлежащее исполнение обязательства по договорам, связанным с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей, а также с подачей и уборкой вагонов?
Задачи
Задача 1.
Акционерное общество "Лукойл" предъявило управлению железной дороги иск о взыскании 106 000 руб. штрафа за недоподачу 212 цистерн для отправки нефти в соответствии с договором. Управление, возражая против иска, заявило, что цистерны не поданы не по его вине: 120 цистерн было задержано под выгрузкой двумя грузополучателями, в адрес которых был доставлен груз этой же железной дорогой, остальные цистерны требовали срочного ремонта, поскольку были повреждены во время аварии, вызванной неисправностью рельсового пути, а поэтому также не могли быть поданы под погрузку.
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Задача 2.
Акционерное общество "Метизно-металлургический завод", имея в собственности подъездные пути, примыкающие к подъездн