Результаты рассмотрения в маршрутно-квалификационной комиссии
Маршрутно-квалификационная комиссия ______________________________________________________
(наименование комиссии)
____________________________составе___________________
(фамилия И.О.)
______________________________________________________
с участием __________________________________________________
(фамилия И.О.)
рассмотрев материалы заявленного маршрута группы под руководством
______________________________________________________
(фамилия, И.О.)
считает, что (ненужное зачеркнуть):
1. Маршрут соответствует (не соответствует) заявленной категории сложности.
2. Туристский опыт руководителя группы соответствует (не соответствует) технической сложности маршрута.
3. Туристский опыт участников группы соответствует (не соответствует) технической сложности маршрута.
4. Заявочные материалы отвечают (не отвечают) установленным требованиям.
5. Другие замечания: ___________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Группе назначается (не назначается) контрольная проверка на местности _________________________________________________________________ (где, когда и по каким вопросам)
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ГРУППЫ НА МЕСТНОСТИ
Группа в составе: руководитель _______________________________________________ (фамилия И.О.)
участники:___________________________________________________ (фамилия И.О.)
___________________________________________________________________________________________
прошла проверку «_____» «________» 200___г., __________________
(место проведения)
по следующим вопросам: _____________________________________
____________________________________________________________
Результаты проверки:_________________________________________
____________________________________________________________
Проверяющий___________________(_____________________)
(подпись) (фамилия И.О.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ
КОМИССИИ
11.1 Группа под руководством __________________________________
(фамилия И.О.)
имеет (не имеет) право совершить данный маршрут.
Особые указания: __________________________________________________
11.2. Срок сдачи отчета о маршруте до «___» «________» 20____г. в объеме _____________________________________________
11.3. Адреса и реквизиты для связи с поисково-спасательной службойрайона маршрута (ПСС, ПСО) (адреса консульств -для маршрутов вне территории России):
_____________________________________________________________
Тел./факс:________________
КОНТРОЛЬНЫЕ ПУНКТЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ СРОКИ
О прохождении маршрута группа должна сообщить
1. ______________________ по адресу: ________________________
(кому)
_______________________тел. ___________e-mail:________________
2. ________________________ по адресу: _____________________
(кому)
_____________________ тел. ___________e-mail:______________
из ____________________ до «___» « _______________» 200 ___г.
из ____________________ до «___» « _______________» 200 ___г.
из ____________________ до «___» « _______________» 200 ___г.
Средства связи группы на маршруте: Тел._________________ Время сеанса связи_______
Председатель МКК____________________ _______________
(подпись) (Фамилия И.О.)
Члены МКК:___________________ _________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
_______________________________________
_______________________________________
Штамп МКК
«______» «__________________» 20 ______ г.
Отметка ПСС (ПСО)
Штамп ПСС (ПСО)
РЕШЕНИЕ МКК О ЗАЧЕТЕ МАРШРУТА
Пройденный маршрут оценен _____________категорией сложности.
Справки выданы в количестве ______________________шт.
Председатель МКК __________________ (_____________)
(подпись) (фамилия, И. О.)
Штамп МКК
МАРШРУТНЫЙ ЛИСТ №__________
Выдан группе туристов _________________________________________
(самодеятельная, организации, учреждения, территориального образования)
в составе _________ человек, совершающей в период с «____»_____________ по «_____»_______________20_____ года _____________ маршрут
(вид туризма)
Тип и категорийность (активная экскурсия (без ночлега), 1 день, ПВД с ночлегом,_________ ст. сл..)
по маршруту (основные пункты) _____________________________________________________________
_____________________________________________________________
В районе________________________________________
с «_______» ночлегами в полевых условиях.
Протяженность маршрута с активными способами передвижения _______ км.
Руководитель группы _______________ (________________)
(подпись) (Фамилия,И.О.)
Зам. руководителя группы _________________________________________________________
( Для групп школьников)
М.П.
«______»________________20_____г.
СХЕМА МАРШРУТА
Необходимый набор продуктов питания имеется.
Общественное и личное снаряжение в достаточном количестве имеется.
Специальное снаряжение
Групповое____________________________________________________
(для водных маршрутов делается запись: спортивное туристское судно и тип)
Линое________________________________________________________
Необходимый ремонтный набор имеется.
Необходимый набор медицинской аптечки имеется.
Сведения, изложенные выше подтверждаю
Руководитель ТСМ _____________________ (_______________)
(подпись) (фамилия И.О.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
( для категорированных маршрутов и маршрутов, содержащих категорированные препятствия)
Группа под руководством _____________________________________
(Фамилия И.О.)
имеет (не имеет) право совершить данный маршрут
Соответствие сведений о туристском опыте руководителя проверил:
Член МКК ______________________ (_________________)
(Подпись) (Фамилия И.О.)
«________» «__________________» (Дата: день, месяц, год)
Список группы
Список группы ( продолжение)
| № п/п | Фамилия, И.,О. | Домашний адрес Тел. дом. сл. | Туристский опыт | Роспись в знании: Правил**, техники безопасности, об опасностях для здоровья и жизни на маршруте |
| № п/п | Фамилия, И.,О. | Домашний адрес Тел. дом. сл. | Туристский опыт | Роспись в знании: Правил**, техники безопасности, об опасностях для здоровья и жизни на маршруте |
| | | | | |
| | | | | |
Раздел 4. ПОЛОЖЕНИЕ О ТУРИСТСКО-СПОРТИВНЫХ
МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ
Общие положения
1.1. Туристско-спортивные маршрутно-квалификационные комиссии (МКК) являются общественными органами туристско-спортивных организаций (ТСО) и создаются с целью:
- консультирования туристов по вопросам организации и проведения туристско-спортивных мероприятий (ТСМ), связанных с прохождением туристских маршрутов, консультирования по другим вопросам, входящих в компетенцию МКК;
- выпуска туристских групп на маршруты;
- проверки готовности туристских групп к прохождению заявленных маршрутов;
- классификации туристских маршрутов, категорирования пройденных маршрутов и препятствий маршрута;
- организации и проведения соревнований по Спортивному туризму по группе дисциплин «маршрут» (разработка Положений, Методик судейства, участие в судействе соревнований и др.);
- организации и проведения туристских экспедиций, школ подготовки туристских кадров и других мероприятий по туризму;
- рассмотрения материалов на присвоение спортивных разрядов и званий, судейских, инструкторских званий, других званий и знаков отличия в туризме;
- ведения журналов регистрации туристов, вышедших на маршруты, для контроля и формирования статистичесской отчетности;
- ведения учета несчастных случаев в туристских группах, выяснения причин и обстоятельств, приведших к случившемуся, определения степени ответственности и мер воздействия;
- анализа несчастных случаев на туристских маршрутах, разработки методик и рекомендаций по профилактическим мерам направленных на повышение безопасности и предотвращение травматизма.
1.2. МКК создаются при туристско-спортивных организациях - членах ТССР по административно-территориальному и ведомственному принципу, при наличии подготовленных туристских кадров.
1.3. МКК в своей деятельности руководствуются действующим законодательством РФ и правовыми актами, Правилами проведения соревнований по спортивному туризму (далее Правила соревнований), Регламентом туристско-спортивных мероприятий, связанных с прохождением туристских маршрутов (далее Регламент), Кодексом путешественника, Разрядными требованиями по спортивному туризму, «Классификацией туристских маршрутов" (КТМ), Перечнями классифицированных туристских спортивных маршрутов, локальных препятствий (перевалов, пещер и др.), Методиками категорирования маршрутов, Положением о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской Федерации, Положением о спортивных судьях, Положением о конкретном туристско-спортивном мероприятии, настоящим Положением.
1.4. Ведомственные МКК статистически отчетны территориальным МКК.
Ведомственные МКК руководствуются также документами и нормативными актами в области туризма своих Ведомств, если эти нормативные документы не противоречат требованиям Правил соревнований, требованиям Регламента, настоящему Положению.
1.5. МКК имеет свой штамп установленного образца, который проставляется на документах, рассмотренных и выданных в МКК и подписанных уполномоченным на это членом МКК (см. Приложение «Единая форма штампа туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссий»
Организация и структура МКК
2.1. Российская Центральная МКК (ЦМКК или МКК ТССР) Федерации спортивного туризма РФ (ФСТ) создается при Туристско-спортивном союзе России (ТССР) и является вышестоящей по отношению ко всем территориальным и ведомственным МКК России.
2.2 Региональная (областная, краевая, окружная, республиканская) МКК создается решением региональной ТСО, при которой она образуется, после согласования ее полномочий и состава с ЦМКК, на основе заключенного между региональной ТСО и ТССР договора о членстве в ТССР и совместной деятельности по развитию спортивного туризма.
Маршрутно-квалификационные комиссии других ТСО утверждаются вышестоящей (по территориальному признаку) МКК, после согласования состава и полномочий, и решения вопроса о целесообразности их создания.
Срок действия полномочий МКК определяется вышестоящей МКК, и не может превышать срока действия вступивших в силу разрядных требований по Спортивному туризму.
После истечения срока полномочий МКК считается не легитивной и ее штамп подлежит сдаче.
2.3. МКК создаются путем делегирования выбранных видовыми комиссиями ТСО наиболее опытных, действующих туристских кадров, а также на основе самовыдвижения туристов с последующим утверждением в ТСО и видовых образованиях.
2.4. Количественный состав МКК определяется из объема работы, но должен состоять не менее, чем из пяти человек по каждому виду туризма. В отдельных случаях, по согласованию с вышестоящей МКК, численность видового сектора МКК, может быть сокращена до трех человек.
При большом численном составе внутри МКК могут создаваться сектора по раправлениям работ.
2.5. МКК избирает Председателя, Заместителя председателя, секретаря и, при необходимости, бюро МКК и заместителей председателя по видам туризма с правом первой подписи, на случай отсутствия на заседаниях МКК Председателя и его заместителя.
Секретарем МКК может быть один из работников ТСО, при которой работает МКК.
2.6. МКК ТСО республик и других субъектов федерации, входящих в состав России, имеющие наибольшие полномочия в своем туристском регионе, могут иметь статус зональных и окружных.
2.7. Для согласования полномочий в вышестоящую МКК представляется список членов МКК по установленной форме (Форма№9 Приложение 4, Раздел 4 Регламента). Утвержденные списки членов МКК с копией протокола о согласовании полномочий хранятся до истечения срока полномочий МКК. Протокол согласования полномочий (форма№10 Приложение 5, Раздел 4 Регламента) подписывается ответственными по видам туризма и утверждается Председателем или заместителем вышестоящей МКК, заверяется штампом МКК.
Полномочия по подготовке кадров в туризме рассматриваются на основании ходатайства (Приложение 6, Раздел 4 Регламента). Протокол согласования полномочий по кадрам (Приложение 7 Раздел 4 Регламент) также утверждается Председателем или заместителем вышестоящей МКК, заверяется штампом МКК.
2.8. Полномочия МКК определяются по ее составу в каждом виде туризма, исходя из следующего:
- члены МКК должны иметь опыт руководства походами на одну категорию выше, чем полномочия МКК по данному виду туризма;
- для получения полномочий 5 или 6 к.с. члены МКК должны иметь опыт руководства двумя маршрутами 5 (6) к.с. по действующей на этот момент классификации маршрутов соответствующего вида туризма.
Полномочия МКК по присвоению инструкторских званий, званий «инструктор-проводник» разных категорий определяются «Положением о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской Федерации».
2.9. В состав МКК могут входить туристы с правом рассмотрения материалов и выпуска групп на маршруты ниже, чем полномочия данной МКК, а так же с правом работы в качестве консультантов или стажеров.
2.10. При выдаче полномочий Региональной МКК нижестоящим МКК необходимо учитывать следующее:
- максимальные полномочия, выдаваемые нижестоящим МКК, должны быть ниже, чем у Региональной МКК;
- при возможности создания в регионе МКК с полномочиями равными полномочиям Региональной МКК или выше, а также если Региональная ТСО считает целесообразным создания таких МКК, то их полномочия и состав рассматриваются и утверждаются в ЦМКК по ходатайству Региональной ТСО и Региональной МКК.
В понятие целесообразности могут быть включены следующие моменты:
- упрощение процедуры выпуска туристских групп на маршруты;
- возможность охвата деятельностью МКК удаленных городов и поселков региона;
- наличие туристского актива в регионе и возможность эффективно координировать его деятельность;
- наличие материальной базы для ведения работы МКК (помещение, штат, компьютерная техника, возможность выхода в Интернет) и другое.
Вновь созданная МКК, не зависимо от уровня полномочий, должна представлять в Региональную МКК, являющуеся по отношению к ней головной, отчет о своей работе по форме и в объеме предусмотренном настоящим Положением.
При наличии большого объема работы по линии организации, представляющих услуги инструкторов и инструкторов-проводников в составе МКК могут выделяться специализированные структуры, состоящие из членов МКК.
Содержание работы МКК
3.1. Маршрутно-квалификационная комиссия:
- проводит консультирование по выбору маршрута и всем вопросам, связанным с организацией и проведением ТСМ и соревнований на туристских маршрутах;
- дает заключение о категории сложности заявленного маршрута, соответствии опыта группы заявленному маршруту, о допуске группы на маршрут;
- при необходимости проводит проверки готовности групп на местности;
- контролирует прохождение группами маршрутов и контрольных пунктов;
- дает заключение по документам организаций и фирм на проведение маршрутов;
- рассматривает отчетные документы о прохождении маршрута ТСМ и категорирует пройденный маршрут;
- дает заключение на присвоение спортивных разрядов и званий, судейских, инструкторских званий, других званий и знаков отличия в туризме
- рассматривает полномочия нижестоящих МКК и помогает им в их деятельности;
- организует сбор и обработку информации о маршрутах и локальных препятствиях, осуществляет их категорирование;
- выполняет экспертную оценку туристских маршрутов при их сертификации;
- члены МКК принимают участие в качестве экспертов при работе с организациями, предоставляюшими услуги по сопровождению групп на маршрутах инструкторами –проводниами;
- рассматривает случаи нарушения Правил и др. нормативных документов спортивного туризма;
- организовывает выездные МКК и контрольно-спасательные отряды в места массового сосредоточения туристских групп;
- проводит соревнования, экспедиции, сборы, школы,семинары совещания и другие ТСМ с целью повышения квалификации членов МКК;
- обеспечивает судейство соревнований на туристких спортивных маршрутах;
- организовывает школы по подготовке кадров в туризме и принимает экзамены экстерном по программам школ подготовки туристских кадров;
- участвует в проведении соревнований на дистанциях (вопросы обеспечения безопасности соревнований, работа мандатной комиссии, аттестация класса дистанции)
- проводит анализ аварийных ситуаций и несчастных случаев в туризме, разрабатывает рекомендации по обеспечению безопасности на маршрутах и при проведении соревнований на дистанциях;
- проводит работу по легализации неоформленных туристских групп и привлечению любителей путешествий в организованный спортивный туризм.
Права и обязанности МКК
4.1. МКК обязаны регулярно организовывать консультации для туристских организаций и туристов уходящих на маршруты по:
-выбору маршрутов в зависимости от опыта участников и руководителя;
- определению категорий сложности туристских маршрутов и категорий трудности препятствий;
-выбору группового и личного снаряжения для маршрута;
- технике безопасности при прохождении препятствии;
- подготовке и проведению соревнований маршрутов;
- организации и проведению учебных школ;
- оформлению маршрутных документов, отчетово прохождениимаршрутов, материалов на присвоение разрядов и званий;
- вопросам охраны природы, памятников истории и культуры и другой общественно-полезной работы, проводимой в походе.
4.2. ТСО для организации деятельности МКК предоставляют им материальные и финансовые ресурсы, обеспечивая:
- помещением;
- средствами связи (телефоном, каналом интернет-связи);
- туристской, географической, краеведческой, гидрометеорологической и другой литературой, картографическими материалами;
- наглядными пособиями (плакатами, картами, схемами и др.), средствами демонстрации слайдов, видеофильмов и др.;
- списками адресов и телефонов спасслужб и отрядов;
- руководящими документами по туризму;
- бланками туристской маршрутной документации установленных образцов;
- штампом МКК установленного образца.
4.3. Если сложность заявленного маршрута и его препятствий превышает полномочия МКК, в Маршрутной книжке, после предварительного рассмотрения маршрутных документов, заполняется раздел «Ходатайство МКК» (см. Раздел 3 Регламента) и они направляются в МКК, имеющую соответствующие полномочия и опыт по данному региону.
4.4. На время проведения учебных семинаров, сборов и других туристских мероприятий по ходатайству руководителя мероприятия могут организовываться выездные МКК с соответствующими полномочиями.
4.5. При рассмотрении заявочных документов на совершение маршрутов МКК обязаны проверить:
- маршрутные документы, разработку маршрута, график движения группы по основному и запасным вариантам, наличие картографических материалов;
- знание руководителем района похода, маршрута и основных препятствий;
- соответствие опыта руководителя и участников СП заявленному маршруту;
- правильность подбора снаряжения, продовольствия и медикаментов;
- намеченные группой меры по обеспечению безопасности при проведении маршрута (готовность группы к нештатным ситуациям);
-аварийные выходы с маршрута;
- правильность выбора контрольных пунктов и сроков и контролирующей организации.
Заявочные документы регистрируются и хранятся не менее 3 лет.;
4.6 МКК на основе собранной информации при выпуске групп, анализе несчастных случаев обязано предоставлять годовой отчет о своей деятельности в вышестоящую МКК по форме, приведенной в паспорте-отчете коллективного члена ТССР в разделе связанном с организацией и проведением маршрутов.
4.6. МКК имеют право:
- вызвать участников группы и проверить знание ими Правил
проведения соревнований на туристских маршрутов, знание маршрута, вопросов техники и тактики прохождения маршрута;
- назначить группе контрольную проверку, где проверяет умение пользоваться снаряжением, преодолевать естественные препятствия и действовать в аварийных ситуациях, а также осуществлять другие функции, необходимые в при прохождении маршрута.
4.7. Члены МКК не имеют права участвовать в рассмотрении заявочных документов групп, руководителями, членами и тренерами которых они являются.
4.8. Если МКК систематически допускает в своей работе ошибки и нарушения Правил, настоящего Положения и др. нормативных документов спортивного туризма, вышестоящая МКК имеет право снизить ее полномочия.
4.9. Заключение по итогам рассмотрения заявочных документов подписывается председателем (заместителем) и членами МКК, имеющими опыт руководства походами на одну к. с. выше рассматриваемого в данном виде. При этом при выпуске маршрутов 1 к.с. достаточно подписи одного члена МКК, 2 -4 кат. сл. - одного члена МКК и председателя (заместителя), 5-6 к.с. - двух членов МКК и председателя (заместителя).
4.10. МКК обязаны контролировать прохождение туристскими группами контрольных пунктов в контрольные сроки или передать эти функции заинтересованным организациям.
4.11. Все взятые на контроль туристские группы регистрируются в журнале или на настенном графике, в котором отмечаются контрольные сроки, пункты и сообщения групп об их прохождении.
4.12. В случае, если туристская группа не подтвердила в установленные сроки прохождения контрольного пункта, МКК немедленно сообщает об этом в региональную спасслужбу.
4.13. Контроль за группами, заявочные документы которых рассматривались в вышестоящей МКК (зональной или ТССР) осуществляется контролирующей нижестоящей республиканской (краевой, областной) территориальной МКК, в которой группа прошла первичную регистрацию. Группам рекомендуется перед обращением в вышестоящую МКК пройти предварительное рассмотрение и регистрацию в территориальной МКК, на которую возлагается функции контролирующей МКК.
4.14. МКК рассматривают отчетные документы о маршрутах только тех групп, по заявочным документам которых они давали заключения.
4.15. Категория сложности маршрута оценивается МКК в соответствии с действующими Классификации туристских маршрутов (КТМ) (раздел 2 Регламента), Перечнем классифицированных и эталонных туристских спортивных маршрутов и препятствий (пещер, перевалов и др.).
МКК могут снижать зачетную категорию сложности маршрута по результатам рассмотрения материалов о прохождении маршрутагруппой:
- если маршрут пройден не полностью;
- если реальная сложность маршрута оказалась ниже заявленной;
- если это было оговорено при рассмотрении заявочных документов на данный маршрут;
- в случаях облегчения условий его прохождения;
- отдельным участникам ТСМ, которые прошли маршрут не полностью.
4.16. МКК принимает решение о зачете совершенного похода:
- если во время маршрута не были допущены нарушения действующих «Правил»;
- после проверки наличия в маршрутнойкнижке контрольных отметок, а также наличия других материалов, подтверждающих прохождение контрольных пунктов;
- после рассмотрения сданного группой отчета о походе, соответствующего установленной форме, объему и содержанию (если этого требуют «Правила»).
4.17. При зачете маршрута МКК выдает руководителю и участникам справки установленного образца (Приложение 7 Форма 6 Тур, Раздел 1 Регламента), подписанные председателемилизаместителем председателя МКК и заверенные штампом МКК и делает записи в книжке спортсмена, заверив записи штампом МКК.
МКК делает в отчете отметку об использовании его в библиотеке, проставляет к.с. маршрута и заверяет записи штампом МКК, выпустившим туриста на маршрут.
В маршрутной книжке и в регистрационном журнале МКК делаются пометки о принятии отчета, зачете маршрута и выдаче справок. Срок хранения регистрационных журналов МКК - 3 года.
МКК может выдавать справки участникам маршрутов специальных ТСМ , на которые оформлены маршрутные документы и представлены отчеты.
4.18. Дополнительные права и обязанности МКК при судействе соревнований маршрутов могут быть определены в соответствующем положении о туристском мероприятии.
4.19. Разбор несчастных случаев и случаев нарушения туристами действующих Правил проводит, как правило, МКК, рассмотревшая заявочные документы на совершенный СП. Разбор проводится дисциплинарной комиссией, состоящей из членов МКК, которая выносит свое решение на заседание МКК. Результаты разбора несчастных случаев передаются в вышестоящую МКК и ЦМКК.
4.20. Материалы разбора и предложения о принятии мер воздействия к нарушителям передаются на рассмотрение в организацию, при которой создана МКК.
4.21. МКК должна обеспечивать регулярную проверку работы нижестоящих комиссий и соблюдение ими требований Правил, других нормативных документов спортивного туризма и настоящего Положения.
Результаты проверок доводятся до организаций, при которых созданы эти МКК.
4.23. МКК при выпуске на маршруты с сопровождением инструкторами -проводниками руководствуются действующими «Правилами...» и дополнительными инструкциями ТССР.
4.24. МКК имеет право заверять паспорта туристско-спортивных судов и других технических средств передвижения туриста, проводить их технический осмотр, давать заключение на допуск к эксплуатации перед туристским сезоном.
4.25. Решение спорных ситуаций:
- В случае отрицательного решения вышестоящей МКК на выдачу полномочий нижестоящий МКК, первая по требованию второй должна подготовить мотивированное письменное заключение о причинах отказа. Последнее может быть направлен в МКК более высокого уровня с апелляцией на выдачу полномочий;
- В случае отрицательного решения полномочной МКК о хадатайстве на выдачу спортивных, кадровых, судейских разрядов и званий по спортивному туризму, по требованию соискателя она должна подготовить мотивированное письменное заключение о причинах отказа. Последнее в целях апелляции может быть направлено в МКК более высокого уровня.
4.26. Если у МКК, выпускающей группу, есть сомнения в оценке сложности маршрута, то в маршрутных документах может быть указан диапазон оценки (например, 3-4 к.сл.) с записью, что окончательное категорирование похода будет произведено после рассмотрения отчета. Если выпускающая МКК не имеет соответствующих полномочий на выпуск на данный маршрут, то документы отправляются в вышестоящую МКК.