Организатор квалификационного отбора

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

о проведении квалификационного отбора специализированных организаций, осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район п. Пангоды

г. Надым

2017г.

СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Разделы документации

1. Общие положения

2. Организатор квалификационного отбора

3. Требования, предъявляемые к участникам квалификационного отбора

4. Срок, порядок подачи и регистрации заявок для участия в квалификационном отборе

5. Внесение изменений в конкурсную документацию.

6. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в квалификационном отборе, работа конкурсной комиссии.

7. Предмет квалификационного отбора

8. Перечень документов, предоставляемых Претендентами для участия в квалификационного отборе

9. Прием документов.

10. Информационное обеспечение квалификационного отбора

11. Изменения заявок на участие в квалификационном отборе

13. Отзыв заявок на участие в квалификационном отборе

13. Порядок вскрытия конвертов, рассмотрения и оценки заявок на участие в квалификационном отборе

14. Заключение государственного контракта на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район п. Пангоды

15. Заключительные положения

Приложения №№ 1, 2, 3, 4, 5,6 к конкурсной документации

Общие положения

1.1.Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 года №60-ЗАО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (с изменениями и дополнениями), Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2016г. №118-т «Об установлении размера платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение на специализированной стоянке на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

1.2. Квалификационный отбор специализированных организаций, осуществляющих перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, проводится в форме конкурса, предметом которого является заключение государственного контракта на право осуществления деятельности на территории Муниципального образования Надымский район по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку (далее - спецстоянка), их хранению и возврату (далее - контракт).

Организатор квалификационного отбора

2.1.Организатором квалификационного отбора выступает Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Надымскому району.

2.2. Организатор квалификационного отбора принимает решение о проведении конкурса, определяет условия его проведения, формирует конкурсные предложения и информационное извещение о проведении конкурса (далее - информационное извещение).

2.3. Информационное извещение публикуется организатором конкурса не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения квалификационного отбора в официальных средствах массовой информации МО Надымский район и размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет.

2.4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

Требования, предъявляемые к участникам квалификационного отбора

3.1. Участником квалификационного отбора может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, с учетом запретов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015г. N 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено».

3.2. Участниками квалификационного отбора могут быть юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие специализированной стоянкой на праве собственности или ином законном основании (далее – Претенденты), площадь которой позволяет одновременное хранение не менее 40 единиц транспортных средств категории: «А», «В» - 30 единиц; «С», «D», «Е» - 10 единиц транспортных средств.

Предмет конкурсного отбора

7.1. Предметом конкурса является отбор юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район, победителю которого даётся право на заключение государственного контракта на осуществление перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район п. Пангоды (далее - Контракт) с Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Надымскому району в течение одного года с момента определения победителя.

Прием документов.

9.1. Документы для участия в квалификационном отборе представляются по почте либо нарочно претендентами или их представителями в ОДиР ОМВД в запечатанном конверте с надписью по форме согласно приложению N 1 к документации в сроки и по адресу, указанные организатором квалификационного отбора в информационном извещении о проведении квалификационного отбора.

9.2.В конверт должна быть вложена опись представляемых документов по форме согласно приложению N 3 к документации.

9.3.Документы, представленные позднее даты и времени, указанных в информационном извещении о проведении квалификационного отбора, приему не подлежат. Конверты с документами, поступившие по почте позднее даты и времени, указанных в информационном извещении о проведении квалификационного отбора, вскрываются для определения обратного адреса и возвращаются.

9.4. Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

9.5.По заявлению представителя Претендента, подавшего документы для участия в квалификационном отборе, секретарь Конкурсной комиссии выдает расписку в получении конверта с документами, представляемыми для участия в квалификационном отборе с указанием даты и времени получения, по форме согласно приложению N 4 к Положению о конкурсной комиссии.

9.7. Заявка на участие в квалификационном отборе должна быть представлена по установленной форме и оформлена в соответствии с конкурсной документацией для Претендентов по заполнению заявки на участие в квалификационном отборе на право заключения государственного контракта на осуществление перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район (приложение N 6 к документации).

9.8. Претендент вправе в любое время до истечения установленного в информационном извещении срока приема документов для участия в квалификационном отборе отозвать или изменить поданную им заявку (документы) на участие в квалификационном отборе, письменно уведомив об этом организатора квалификационного отбора.

Заключение государственного контракта на обеспечение

перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район п. Пангоды

14.1. Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Надымскому району не ранее 10 дней и не более 20 дней с момента получения копии протокола заседания конкурсной комиссии обязан принять все меры по организации заключения Контракта с победителем квалификационного отбора.

14.3. В случае, если победитель квалификационного отбора в указанный срок не подписал Контракт, переданный ему в соответствии с установленным в конкурсной документации порядком, победитель квалификационного отбора признаётся уклонившимся от заключения контракта.

14.4. В случае если победитель квалификационного отбора признан уклонившимся от заключения контракта, организатор квалификационного отбора вправе обратиться в суд с иском с требованием о понуждении победителя квалификационного отбора заключить контракт, а также о возмещении убытков, причинённых уклонением от заключения контракта.

14.5. Контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в квалификационном отборе и в проекте контракта на обеспечение перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район (Приложение № 6).

14.6. Контракт заключается сроком на один год, если иное не установлено действующим законодательством РФ.

Заключительные положения

15.1. Любой Претендент и участник квалификационного отбора вправе обратиться к организатору квалификационного отбора за разъяснениями результатов проведения квалификационного отбора. Разъяснения направляются нарочно либо по электронной почте (на адрес: [email protected]), в течение 5 дней с момента опубликования итогов квалификационного отбора. Организатор квалификационного отбора обязан предоставить в письменной форме соответствующие разъяснения в течение 3-х дней со дня получения такого обращения, по адресу указанному в запросе, поступившему от участника.

15.2. Любой Претендент и участник квалификационного отбора вправе обратиться к организатору квалификационного отбора за разъяснениями документации либо получить документацию на бумажном (электронном носителе) без внесения денежных средств за предоставление документации.

15.3. В течение одного рабочего дня с момента принятия решения конкурсной комиссией подписанный протокол заседания конкурсной комиссии, размещается на официальном сайте ОМВД России по Надымскому району.

Приложение № 1

В Конкурсную комиссию по проведению квалификационного отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район п. Пангоды

НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ____ часов «____»_________ 20__ г.

Предмет контракта

1.1.Предметом настоящего контракта является установление порядка взаимоотношения Сторон по передаче и перемещению задержанных транспортных средств, хранению их на специализированных стоянках и возврату задержанных транспортных средств владельцам в соответствии с законодательством Российской Федерации, с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 года №60-ЗАО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

1.2.Хранение задержанных транспортных средств осуществляется на специализированной стоянке, расположенной по адресу___________.

1.3. Уполномоченная организация обеспечивает перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, а также возврат задержанных транспортных средств на территории Муниципального образования Надымский район с ________ по ___________.

Обязанности и права сторон

2.1. Уполномоченная организация обязуется:

2.1.1.Осуществлять круглосуточно перемещение задержанных транспортных средств кратчайшим путём на специализированную стоянку, указанную в контракте, хранение на специализированной стоянке и возврат задержанных транспортных средств владельцам.

2.1.2. Обеспечить перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение по тарифам, установленным приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2016г. №118-т «Об установлении размера платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение на специализированной стоянке на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

2.1.3.Круглосуточно производить прием и учет заявок ОМВД на перемещение и помещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку при помощи другого транспортного средства.

2.1.4.Принимать необходимые меры для скорейшего прибытия (не более 2 часов) специализированного транспортного средства к месту нахождения задержанного транспортного средства. Информировать должностных лиц ОМВД о времени прибытия специализированного транспортного средства.

2.1.5.Обеспечивать оперативную погрузку задержанных транспортных средств и их выгрузку на ближайшей специализированной стоянке, указанной в контракте, с помощью эвакуаторов.

2.1.6.Обеспечивать целостность задержанного транспортного средства при транспортировке и погрузочно-разгрузочных работах.

2.1.7. Вести учёт задержанных транспортных средств в соответствии с требованиями Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.06.2012 года №60-ЗАО «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

2.1.8.Обеспечивать сохранность задержанного транспорта на специализированной стоянке, принять меры, исключающие доступ к задержанному транспортному средству третьих лиц в процессе хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.

2.1.9.Исключить допуск на территорию спецстоянки посторонних лиц. Доступ владельца (представителя владельца) к находящемуся на стоянке задержанному транспортному средству осуществлять в присутствии лица, ответственного за хранение транспортных средств.

2.1.10.Круглосуточно производить выдачу задержанного транспортного средства владельцу на основании письменного разрешения должностного лица ОМВД, указанного в перечне должностных лиц, уполномоченных выдавать такие разрешения.

2.1.11. Представлять в установленном порядке в ОМВД данные, необходимые для осуществления контроля за деятельностью по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату.

2.1.12.Незамедлительно информировать (по телефону дежурной службы ОМВД), а также направлять (в течение 6 суток) в ОМВД с сопроводительным письмом материалов служебных расследований фактов причинения вреда задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при перемещении транспортного средства на спецстоянку и его хранении на спецстоянке Уполномоченной организации;

2.1.13.Беспрепятственно допускать представителей ОМВД ОГИБДД и контролирующих органов к транспортным средствам и объектам, используемым при осуществлении деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату, и выполнение требований и предписаний уполномоченных и контролирующих органов.

2.1.14.В случае возникновения необходимости изменения адреса спецстоянки направить для согласования нового места расположения специализированной стоянки обращение в ОМВД с указанием причин изменения адреса, а также подтверждением соответствия новой стоянки установленным требованиям.

2.1.15. Нести полную материальную (административную и уголовную) ответственность за привлечениеспециализированных организаций для осуществления деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.

2.1.15. Осуществлять иные необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством РФ и вытекающие из существа настоящего контракта.

2.2. ОМВД обязуется:

2.2.1.Передавать заявку о задержанном транспортном средстве для помещения его на специализированную стоянку в Уполномоченную организацию, сообщая при этом диспетчеру или иному сотруднику Уполномоченной организации данные уполномоченного должностного лица, подавшего заявку, и номер нагрудного знака (при его наличии), а так же место, время, причину задержания, данные о транспортном средстве.

2.2.2.Вручать копию протокола о задержании транспортного средства представителю Уполномоченной организации, осуществляющему транспортировку задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

2.2.3.Предоставить организации перечень должностных лиц, уполномоченных давать письменное разрешение на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку.

2.2.4. Осуществлять иные действия, необходимые при исполнении настоящего контракта в части, не противоречащей законодательству РФ.

2.2.5. Рассматривать обоснованные обращения Уполномоченной организации по вопросам изменения адреса расположения спецстоянки и при необходимости заключать соответствующие дополнительные соглашения к настоящему контракту в течение 15 календарных дней с момента поступления такого обращения либо принять решение об отказе в его заключении с указанием мотивов отказа.

2.3.Уполномоченная организация вправе:

В случае увеличения (уменьшения) потребности в машиноместах на спецстоянках от предусмотренного контрактом объема, обратиться в ОМВД с просьбой рассмотреть вопрос о заключении соответствующего дополнительного соглашения к настоящему контракту, предусматривающего соответственное увеличение (уменьшение) количества машиномест на спецстоянках.

Привлекать для осуществления деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату специализированные организации на основании соглашения о взаимодействии при условии, что привлекаемая организация имеет спецстоянку и является ближайшей к месту задержания транспортного средства.

2.4. ОМВД вправе:

2.4.1. Осуществлять контроль за своевременным перемещением, хранением и выдачей задержанного транспортного средства.

2.4.2. Запрашивать у Уполномоченной организации информацию по вопросам, связанным с осуществлением деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату.

Срок действия контракта.

3.1.Настоящий контракт вступает в силу с _______ ( в соответствии с _________ указать договор либо свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок) и действует по __________.

3.2. Уполномоченная организация осуществляет перемещение, хранение и выдачу задержанного транспортного средства круглосуточно.

Требования к территории стоянки.

На территории стоянки должна обеспечиваться возможность погрузки и разгрузки задержанных транспортных средств с помощью специальной техники, применяемой для перемещения задержанных транспортных средств.

4.3. Стоянка для хранения задержанных транспортных средств должна быть оборудована в соответствии с установленными нормами к размещению и оборудованию плоскостных автомобильных стоянок, а также требованиями противопожарной и санитарной безопасности.

В случае отсутствия на территории стоянки наружного противопожарного водоснабжения или при удалении на расстояние более 100 метров от наружных пожарных водоисточников оборудуются пожарные щиты. Необходимое количество пожарных щитов, их тип и количество первичных средств пожаротушения определяются соответствующими нормативами в зависимости от площади стоянок.

4.8.На спецстоянке запрещается:
- устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем число машиномест, нарушать план (схему) их расстановки, уменьшать расстояние между задержанными транспортными средствами и иными транспортными средствами, зданиями и сооружениями;
- загромождать выездные ворота и проезды;
- осуществлять любые действия, не связанные с обеспечением сохранности задержанных транспортных средств, а также находящихся в них имущества и (или) грузов;
- держать транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков;
- подогревать двигатель открытым огнем (костры, факелы, паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для освещения.

Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящемуконтракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. С момента приема Уполномоченной организацией задержанного транспортного средства (подписи в протоколе о задержании транспортного средства) от уполномоченного должностного лица и до передачи его владельцу ответственность за сохранность задержанного транспортного средства, находящегося в нем имущества, а также дополнительного оборудования несет Уполномоченная организация.

5.3. Вред, причиненный задержанному транспортному средству, находящемуся в нем имуществу, а также дополнительному оборудованию при перемещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранении, возмещается Уполномоченной организацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему контракту, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего контракта в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего контракта (изменение законодательства, принятие решений и совершение действий органов государственной власти и местного самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего контракта.

5.5.В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему контракту, должна в трёхдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону.

5.6.С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего контракта приостанавливается до момента определяемого Сторонами.

5.7.В случае, если обстоятельства, указанные 5.6. настоящего контракта, длятся более 10 (десяти) календарных дней, Стороны совместно решают вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего контракта.

5.8. Стороны несут и иную ответственность, не оговоренную в контракте, но предусмотренную действующим законодательством РФ.

Расторжение контракта.

6.1. Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

6.2. В случае расторжения настоящего контракта по соглашению сторон контракт прекращает свое действие со дня, когда стороны достигли соглашения о расторжении заключенного между ними контракта.

6.3. Последствия расторжения настоящего контракта определяются взаимным соглашением его Сторон или судом по требованию любой из сторон контракта.

Иные условия

7.1.Споры (разногласия), которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам исполнения настоящегоконтракта, разрешаются путём переговоров.