III. Управление силами и средствами на пожаре
3.1. Управление боевыми действиями на пожаре это целенаправленная деятельность должностных лиц по руководству участниками тушения пожара при ведении боевых действий на месте пожара.
Управление силами и средствами на пожаре предусматривает:
- оценку обстановки и создание по решению руководителя тушения пожара временно сформированной нештатной структуры управления боевыми действиями на месте пожара (далее - оперативный штаб пожаротушения);
- установление компетенции должностных лиц оперативного штаба пожаротушения и их персональной ответственности за выполнение поставленных задач;
- планирование боевых действий, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений, принятие решений по организации боевых действий;
- постановку задач участникам боевых действий, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки на пожаре;
- осуществление учета изменения обстановки на пожаре, применение сил и средств подразделений для его тушения и проведения АСР, а также регистрацию необходимой информации;
- проведение мероприятий, направленных на обеспечение эффективности боевых действий.
3.2. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется РТП - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (прошедшим соответствующее обучение и допущенным в установленном порядке к руководству тушением пожара).
РТП на принципах единоначалия управляет личным составом подразделений, участвующих в тушении пожара и проведении АСР, а также привлеченными к тушению пожара силами и средствами.
3.3. Указания РТП обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия.
Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.
3.4. РТП является:
- при работе одного караула - начальник караула или старший подразделения, прибывший на пожар во главе караула;
- при работе нескольких караулов разных подразделений - старшее должностное лицо местного (территориального) пожарно-спасательного гарнизона.
3.5. Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.
3.6. Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении подтвержденной информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей РТП, покидает место пожара, назначив РТП другое оперативное должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается диспетчеру пожарно-спасательного гарнизона и делается запись в соответствующих документах оперативного штаба пожаротушения.
3.7. РТП в зависимости от обстановки на пожаре принимает решения:
- о создании оперативного штаба пожаротушения;
- об определении частей территории на месте пожара, на которых сосредотачиваются силы и средства подразделений, объединенные поставленной задачей и единым руководством, и создании на них участков тушения пожара и секторов тушения пожара.
3.8. Оперативный штаб пожаротушения является временно сформированным нештатным органом управления на пожаре и создается в обязательном порядке при:
- привлечении на тушение пожара сил и средств подразделений по повышенному номеру (рангу) пожара №2 и выше;
- организации на месте пожара трех и более участков тушения пожара;
- необходимости детального согласования с администрацией организации боевых действий по тушению пожара.
3.9. Работой оперативного штаба пожаротушения руководит его начальник, который одновременно является заместителем РТП.
В состав оперативного штаба пожаротушения по решению РТП входят: заместитель начальника оперативного штаба пожаротушения, начальник тыла, начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС, ответственный за охрану труда, представители администрации организации и другие лица по усмотрению РТП.
Работа оперативного штаба осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.
3.10. Основными задачами оперативного штаба пожаротушения являются:
- сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации руководителю тушения пожара и диспетчеру;
- определение потребности в силах и средствах подразделений, подготовка соответствующих предложений для РТП;
- обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;
- организация подготовки и обеспечение проведения боевых действий;
- ведение документации, рекомендуемые образцы которой указаны в приложениях № 4, 5, 6;
- составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений на различных этапах боевых действий;
- создание на пожаре резерва сил и средств подразделений;
- обеспечение работы ГДЗС и связи на пожаре;
- обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности личного состава подразделений на пожаре;
- реализация мер по поддержанию готовности сил и средств подразделений, участвующих в тушении пожара и проведении АСР;
- организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций (объектов).
3.11. Оперативный штаб пожаротушения располагается в месте, определяемом РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается:
- днем - красным флагом с надписью «ШТАБ»;
- ночью - красным фонарем или другим световым указателем красного цвета.
3.12. РТП, начальник оперативного штаба пожаротушения, начальник тыла, начальник участка тушения пожара, начальник сектора тушения пожара и связной имеют нарукавные повязки, рекомендуемый образец которых указан в приложении № 7 или другие знаки различия.
3.13. На пожарных касках личного состава, участвующего в тушении пожара, должны быть нанесены знаки различия (приложение № 8).
3.14. При ведении документации оперативного штаба, подготовке документов по пожарам применяются условные знаки и допускаемые сокращения терминов согласно приложениям № 9 и № 10 БУПО.