Декрет национального конвента об общинных землях

10—11 июня 1793 г.

(Извлечение)

Национальный Конвент, заслушав доклад комитета земледелия, постановляет нижеследующее:

Отдел I

Ст. 1. Общинными землями считают те, право собственности на которые или доходы с которых принадлежат на общих началах жителям одной или нескольких коммун или же секций коммун.

Ст. 2 Коммуна есть общество граждан, объединенных местными отношениями, будь то отдельный муниципалитет или часть другого муниципалитета. Если муниципалитет составлен из нескольких различных секций и каждая из них имеет отдельные общинные имущества, то только жители той секции, которая пользовалась данным общинным имуществом, будут иметь право на участие в его разделе.

Ст. 3. Все имущества, принадлежащие коммунам, будь то имущества общинные или общественные, какова бы ни была их природа, лишь бы она допускала возможность раздела, могут быть разделены в порядке и на основаниях, предписанных ниже, и за исключениями, о которых будет сказано.

Ст. 4. Общинные леса изымаются из раздела и будут подчинены правилам, уже изданным или имеющим быть изданными управлением национальными лесами.

Ст. 5. Равным образом не подлежат разделу места общественного гулянья, общественные дороги и здания, предназначенные для коммерческих нужд. В число коммунальных имуществ не включаются городские рвы и огороды, здания и участки земли, предназначенные для общественного пользования, наносная земля, моря, порты, гавани, рейды и вообще все части территории, которые, не будучи частной собственностью, рассматриваются как принадлежность государственного имущества.

Ст. 6. Коммуны и граждане, пользовавшиеся до сего времени правом выгона в эти места скота, будут продолжать пользоваться таковым и впредь...

Ст. 9. Не будут подлежать разделу все земли, заключающие в себе копи, рудники, каменоломни и различные ископаемые, стоимость которых превосходит стоимость поверхности той земли, в недрах коей они находятся, а также и те участки, которые будут признаны общеполезными как для коммуны, так и для Республики.

Отдел II

Ст. 1. Раздел общинных имуществ будет произведен между жителями коммуны, имеющими в ней постоянное местожительство, подушно, без различия пола и возраста и независимо от их нахождения или отсутствия в данный момент в пределах коммуны.

Ст. 2. Собственники земель, не являющиеся жителями данной коммуны, не имеют права участвовать в разделе.

Ст. 3. Будет считаться жителем коммуны всякий французский гражданин, водворившийся в ней не позже, чем за год до дня обнародования закона 14 августа 1792 г. или не покинувший коммуны для переселения в другое место за год до этого времени.

Ст. 4. Арендаторы, половники, батраки, слуги и вообще все граждане будут иметь право участия в разделе при условии, чтобы они отвечали требованиям, необходимым для признания их жителями коммуны.

Ст. 5. ВСЯКИЙ гражданин считается водворившимся в том месте, в котором находится его постоянное жительство, и в этом месте он будет иметь право участия в разделе.

Ст. 6. Все лица, принявшие на себя временное исполнение общественных обязанностей, будут изъяты из правила, установленного предыдущей статьей, и будут иметь возможность получить свою долю в «разделе той коммуны, которую они покинули для выполнения вышеозначенных обязанностей. Это исключение относится и к слугам, и к странствующим купцам.

Ст. 7. Отцы и матери будут пользоваться той долей, которая будет причитаться их детям до достижения ими 14-летнего возраста. Никто не может участвовать в разделе в двух коммунах.

Ст. 8. Опекуны и лица, на которых возложена забота о содержании сирот, будут старательно заботиться о сохранении доли, причитающейся при разделе этим сиротам.

Ст. 9. Муниципальные учреждения обязаны заботиться, как добрые отцы семейства, о сохранении долей, причитающихся гражданам, отдавшим себя делу защиты Республики. Эти доли подлежат обработке на средства коммуны, а доход с них пойдет в пользу лиц, участвующих в разделе. Это последнее правило будет применяться лишь в военное время.

Ст. 10. Бывшие сеньоры, хотя и являющиеся жителями коммуны, не будут иметь права на участие в разделе, если они воспользовались правом на выдел третьей части в силу ст. 4 гл. 25 ордонанса 1669 года, хотя бы они и распорядились своей долей в пользу частных лиц — не сеньоров.

Ст. 11. Право выдела третьей части, установленное ст. 4, 2 гл. 25 ордонанса о водах и лесах 1669 г., уничтожено декретом 15 марта 1790 года.

Ст. 12. Все жители будут пользоваться в качестве полных собственников теми долями, которые достанутся им при разделе.

Ст. 13. Однако они не будут иметь права отчуждать своих долей в течение десяти лет, следующих за обнародованием этого закона, и продажа этих долей будет рассматриваться как недействительная.

Ст. 14. Право выгона не дает право участия в разделе.

Ст. 15. Всякий акт или обычай, устанавливающий способ раздела общинных или общественных имуществ, отличный от установленного настоящим декретом, будет рассматриваться как недействительный и не имеющий никаких последствий, и раздел будет производиться в порядке, предписанном настоящим законом.

Ст. 16. Часть общинной земли, выпадающая на долю каждого гражданина при разделе, не может быть подвергнута аресту за долги, совершенные до обнародования настоящего закона, в течение 10 лет после его издания, за исключением случаев неплатежа налогов.

Отдел III

Ст. 1. Раздел общинных земель не является обязательным.

Ст. 2. По истечении восьми дней после опубликования настоящего закона муниципалитет, а если такового не имеется, то администрация дистрикта, в районе которого расположены общинные земли, обязаны в порядке, предписанном для созыва общинных собраний, созвать всех граждан, имеющих право участвовать в разделе.

Ст. 3. Собрание жителей коммуны должно обязательно происходить в воскресенье.

Ст. 4. Собрание жителей коммуны должно вестись согласно правилам, установленным для общинных собраний.

Ст. 5. Всякий гражданин без различия пола, достигший 21 года и имеющий право участия в разделе, имеет право участвовать в голосовании...

Ст. 9. Если одна треть голосов выскажется за раздел, то таковой должен быть произведен.

Ст. 10. После вынесения такого решения, постановление в пользу производства раздела не сможет уже быть отменено.

Ст. 11. Собрание имеет право вынести постановление о продаже или сдаче в аренду общинного имущества, не подлежащего разделу и пользование которым сообща не было бы полезным для коммуны, но такое решение может быть -приведено в исполнение лишь после утверждения его директорией департамента, основанного на отзыве директории дистрикта, которая должна установить, подлежит ли названная общинная недвижимость разделу или же интересы коммуны требуют ее продажи или сдачи в аренду.

Ст. 12. Собрание жителей коммуны имеет право вынести решение о продолжении пользования общинным имуществом сообща; в этом случае оно должно установить правила, которые оно считает наиболее пригодными для урегулирования общего пользования.

Ст. 13. Постановления, устанавливающие пользование имуществом сообща, не подлежат отмене в течение годичного срока.

Ст. 14. Постановления, регулирующие в подобных случаях способы пользования, должны быть переданы на утверждение директории департамента, которая будет действовать на основании отзыва директории дистрикта.

Ст. 15. В случае, если собрание жителей постановит пользоваться всей или частью общинной недвижимости сообща, собственники, не принадлежащие к числу постоянных жителей, но имеющие в отношении нее право выпаса скота, будут продолжать пользоваться этим правом наравне с прочими жителями коммуны.

Ст. 15. В случае постановления о производстве раздела собрание назначит трех сведущих лиц, избранных не из числа жителей коммуны, из коих по крайней мере один должен быть землемером, и двух указчиков, избранных из среды собрания, для выполнения постановления о разделе...

Ст. 26. Как только сведущие лица выполнят свои работы и подпишут протокол, доля каждого будет определена путем жеребьевки...

Ст. 31. Издержки, сопряженные с производством раздела, будут распределены поровну между всеми участниками раздела.

Ст. 32. В случае, если общинная недвижимость отягощена поземельными платежами или повинностями, не отмененными предыдущими декретами, то до производства раздела означенные платежи или повинности должны быть выкуплены. Сумма выкупа будет разделена поровну между лицами, участвующими в разделе, разве бы последние предпочли произвести отчуждение части имущества, достаточной как для оплаты издержек по разделу, так и для осуществления выкупа.

Ст. 33. Если часть или все общинное имущество было сдано в аренду, то участники раздела обязаны выполнить договор или уплатить арендаторам возмещение.