Миграционная политика государства

Поскольку существуют положительные и отрицательные последствия международной миграции трудовых ресурсов как для cтран эмиграции, так и для стран иммиграции, необходима государственная миграционная политика.

Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта-импорта рабочей силы. Её целью является защита интересов и мигрантов и стран миграции.

Эмиграционная политика включает прямые меры миграции, такие как лимитирование выдачи загранпаспортов, прямой или косвенный запрет на выезд отдельных категорий работников и введение эмиграционных квот, предъявлением определенных требований к субъектам трудовой миграции. Косвенные меры эмиграционной политики предполагают проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа. Таможенная политика предусматривает льготы для возвращающихся, реализуются специальные эмиграционные программы по возвращению мигрантов на родину.

Иммиграционная государственная политика может предполагать три её типа:

1. политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране

2. политика, разрешающая пребывание без определенного срока с правом въезда членов семьи

3. политика, разрешающая постоянное проживание и предполагающая право на получение гражданства

Инструментами иммиграционной политики являются:

1. качественные требования к рабочей силе (сертификаты об образовании, стаж работы по специальности, другое)

2. возрастной ценз мигрантов

3. состояние здоровья

4. ограничения личностного характера (судимость, причастность конкретной партии, другое)

5. прямое квотирование импорта рабочей силы по соотношению её к аборигенам

6. ограничения финансового характера (плата за трудоустройство)

7. временные ограничители (время работы в стране)

8. запреты в явной форме на определенные профессии, которые мигранты не могут занимать

9. национально-географические приоритеты

10. система санкций в отношении незаконных мигрантов

11. программы репатриации, предусматривающие материальную компенсацию за преждевременное окончание срока работы в стране, профессиональную подготовку для трудоустройства мигранта на его родине, экономическую помощь регионам массовой миграции.

Международным регулированием миграционных процессов занимаются:

1. международная организация труда (МОТ)

2. международная организация по миграции (МОМ) при ООН

3. управление Верховного комиссариата по делам беженцев (УВКБ) при ООН

4. система постоянного наблюдения за миграцией при ОЭСР.

Глоссарий

Демографическое развитие — взаимодействие процессов длительной эволюции народонаселения и качествен­ных сдвигов в воспроизводстве населения, происходящих в относительно короткие периоды времени.

Воспроизводство населения — это процесс его непрерывного обновления в результате рождаемости и смертности.

Современный тип воспроизводства населения отличается низ­ким уровнем рождаемости при низкой смертности, увеличением продолжительности жизни и низкими темпами прироста населения.

Демографический переход —смена типа воспроизводства населения.

Депопуляционный тип воспроизводства населения — естественное сокращение населения, когда смертность превышает рождаемость (отрицательный прирост населения).

Демографическая политика — система мер, направленных на обеспечение роста населения в разумном балансе с экономическими ресурсами, на регулирова­ние рождаемости и планирование семьи.

Трудовые ресурсы — часть населения в трудоспособном возрасте, обладающая способностью к труду и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности.

Международная миграция рабочей силы — это перемещение людей через границы определенных территориисо сменой постоянного места жительства или возвращением к нему в целях поиска работы.

Государственная миграционная политика — это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта-импорта рабочей силы.

Доклады и выступления

1. Международная миграция рабочей силы. Влияние миграции рабочей силы на рынок труда.

2. Миграция рабочей силы и государственные финансы.

3. Внеэкономические последствия миграции рабочей силы.

4. Государственное регулирование миграционных процессов

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается специфика международной миграции рабочей силы по сравнению с международной торговлей обычными товарами и услугами?

2. Как может повлиять на стимулы к эмиграции рабочих из страны введение этой страной внешнеторговых ограничений?

3. Рабочие-иммигранты обычно получают более низкий доход, чем другие рабочие. Поэтому в результате иммиграции снижается уровень среднего дохода в стране (размер нацио­нального дохода на душу населения), что противоречит выводу о том, что принимающая страна в целом выигрыва­ет от миграции рабочей силы. Объясните этот парадокс.

Тренинг умений

1. Американская ТНК осуществляет прямые инвестиции в экономику Мексики. Покажите экономические последствия для страны базирования и принимающей страны на графике.

Решение

НК объем прямых инвестиций ТНК в принимающую страну. Площадь ЕСD — общий выигрыш от движения капитала: ЕСМ — выигрыш ТНК, МСD — выигрыш страны базирования от прямых инвестиций американской ТНК в экономику страны базирования.

Задания для самостоятельного решения

1. Рассмотрим две страны — Арику и Бритику. Рынок труда в этих странах характеризуется следующими данными. Функция спроса на труд в Арике имеет вид Dl=100-5W,а функция предложения труда Sl= 60 + ЗW, где W— реальная заработ­ная плата в долл. в час. В Бритике соответствующие функции имеют вид: Dl= 120 - 3W и Sl= 40 + 5 W

· Каков объем занятости (млн чел.) и равновесный уровень заработной платы (долл. в час) в обеих странах?

· Каково потенциальное направление миграции рабочей силы?

· Предположим, что в обеих странах сняты все ограничения на эмиграцию и иммиграцию, и в результате передвижения рабочей силы в стране эмиграции равновесная часовая ставка заработной платы выросла на 1 долл. Каков объем эмиграции из этой страны?

· Каков новый уровень равновесной заработной платы в принимающей стране?

ТЕМА 6